Gesundheitsministerium untersucht die Ursache vieler Fälle von gefälschter Milch und Medikamenten

(Dan Tri) – Zum Thema gefälschte Medikamente und funktionelle Lebensmittel fragte der stellvertretende Gesundheitsminister Do Xuan Tuyen: Warum gibt es in Vietnam legale Dokumente, aber Vorfälle wie die jüngsten kommen immer noch vor?

Am Morgen des 7. Mai hielt das Gesundheitsministerium ein Online- und Präsenztreffen mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zum Thema gefälschte Medikamente, Kosmetika und funktionelle Lebensmittel ab.

Der stellvertretende Gesundheitsminister Do Xuan Tuyen sagte, dass die Behörden in jüngster Zeit eine Reihe von Fällen im Zusammenhang mit gefälschter Milch, gefälschten funktionellen Lebensmitteln und gefälschten Medikamenten untersucht und entdeckt hätten, die die Gesundheit der Menschen ernsthaft beeinträchtigt hätten.

Der Premierminister erließ außerdem drei Dekrete, um die Kontrollen zu verstärken und Verstöße im Zusammenhang mit der Herstellung und dem Konsum gefälschter Milch, funktioneller Lebensmittel und Medikamente strenger zu verfolgen.

Das Gesundheitsministerium ist die ständige Agentur des Nationalen Lenkungsausschusses für Lebensmittelsicherheit und übt gleichzeitig die staatliche Verwaltungsfunktion für die Verwaltung funktioneller Lebensmittel und therapeutischer Arzneimittel aus.

Stellvertretender Gesundheitsminister Do Xuan Tuyen (Foto: Tran Minh).

Das Gesundheitsministerium hat eine Konferenz einberufen, um die aktuelle Situation in Produktion, Handel, Vertrieb und Anwendung von funktionellen Lebensmitteln und Arzneimitteln im ganzen Land zu überprüfen und zu bewerten. Ziel ist es, Lösungen vorzuschlagen, damit wir in Zukunft grundlegendere und systematischere Lösungen umsetzen und das Management in jeder Phase – vom Import über die Produktion und den Vertrieb bis hin zum Verbrauch – optimieren können.

Laut dem stellvertretenden Minister gibt es für den institutionellen Rahmen im Bereich des Arzneimittelmanagements das Apothekengesetz (2006). Die Nationalversammlung hat kürzlich das überarbeitete Apothekengesetz (2024, gültig ab 1. Juli) verabschiedet. Das Gesundheitsministerium ist zudem beauftragt, die Regierung bei der Veröffentlichung eines Dekrets und sieben zugehöriger Rundschreiben zu beraten.

Im Bereich der Lebensmittelsicherheit gibt es das Lebensmittelsicherheitsgesetz und die entsprechenden Verordnungen …

Der stellvertretende Minister fragte, warum Vietnam trotz der Einhaltung von Rechtsdokumenten und Richtlinien des Nationalen Lenkungsausschusses für Lebensmittelsicherheit, spezialisierter Verwaltungsbehörden, des Gesundheitsministeriums, des Industrie- und Handelsministeriums, des Landwirtschaftsministeriums usw. immer wieder Vorfälle wie die jüngsten ereignen. Diese Vorfälle wurden und werden von der Ermittlungsbehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und der Polizei einiger Provinzen untersucht, um Verstöße gegen die Vorschriften aufzuklären.

Der stellvertretende Minister forderte daher eine Überprüfung, um festzustellen, ob institutionelle Inhalte überarbeitet oder ergänzt werden müssen, um Dokumente und Institutionen bei der Umsetzung strenger zu gestalten.

„Die Verantwortung für die Umsetzung liegt bei den Kommunen. Wie erfüllen die Provinzen ihre staatlichen Verwaltungsfunktionen in Bezug auf Arzneimittel- und Lebensmittelsicherheit vor Ort, sodass es zu Vorfällen wie den jüngsten kommen kann?

„Die Dezentralisierung und Machtdelegation wurden klar definiert, einschließlich der Zuständigkeiten der Ministerien, der Volkskomitees der Provinzen und der Zuständigkeiten der Unternehmen, die Arzneimittel und funktionelle Lebensmittel herstellen, verarbeiten, handeln und in Umlauf bringen“, sagte Vizeminister Tuyen.

Darüber hinaus betonte der stellvertretende Minister auch das Bewusstsein der Produzenten, Manager und Menschen.

„In der Umsetzungsphase geben die Ministerien und Zweigstellen lediglich institutionelle Anleitung, die Umsetzung obliegt den Kommunen, den Inspektionen, Untersuchungen vor Ort, der Propaganda und der Mobilisierung der Bevölkerung. Das Problem besteht darin, den Menschen ein sicheres Gefühl bei der Verwendung der Produkte zu vermitteln, und zwar zu vernünftigen Preisen, ohne dabei ihre Gesundheit zu beeinträchtigen, wobei die Menschen im Mittelpunkt stehen“, sagte der stellvertretende Minister Tuyen.

Sanktionen bei Verstößen reichen nicht als Abschreckung

Herr Ta Manh Hung, stellvertretender Direktor der Arzneimittelbehörde im Gesundheitsministerium, erklärte, dass es zwar gesetzliche Regelungen zum Qualitätsmanagement und zur Bekämpfung gefälschter Medikamente gebe, die Sanktionen jedoch nicht abschreckend genug seien und dem Ausmaß der Gefahr und des Schadens, der durch Verstöße entstünde, nicht angemessen seien.

Konkret wird gemäß den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 192 des Strafgesetzbuches die Herstellung und der Handel mit gefälschten Waren (einschließlich Drogen usw.) nur dann strafrechtlich verfolgt, wenn der Wert der gefälschten Waren 30 Millionen VND oder mehr beträgt.

Herr Ta Manh Hung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Arzneimittelverwaltung, Gesundheitsministerium (Foto: Tran Minh).

Die Strafe für den Handel mit gefälschten Waren ist aufgrund des Warenwerts zu niedrig (in Fällen, in denen der Täter nicht strafrechtlich verfolgt wird, werden nur verwaltungsrechtliche Sanktionen verhängt), da der Wert der Drogen in kleinen Einzelhandelsgeschäften sehr gering ist (meist unter 1 Million VND).

Als Beispiel nannte er ein Unternehmen, das gefälschte Medikamente des Typs Clorocid TW 3 verkauft. Der Wert einer Medikamentenflasche beträgt lediglich etwa 30.000 VND und das Unternehmen hat nur zwei bis drei Medikamentenflaschen zum Verkauf. Wird der Verkauf entdeckt, wird das Unternehmen lediglich mit einer Geldstrafe zwischen zwei und sechs Millionen VND belegt. Die zusätzliche Strafe ist die Beschlagnahmung der gesetzeswidrigen Waren.

Pharmaunternehmen mit Waren unbekannter Herkunft und einem Wert unter 1 Million VND müssen lediglich mit einer Verwarnung oder einer Geldstrafe zwischen 600.000 VND und 1 Million VND rechnen; die Unternehmen sind lediglich dazu verpflichtet, die Beweisstücke zurückzugeben oder die Beweisstücke bei Verstößen zu vernichten (Punkt c, Klausel 1, Artikel 17).

Herr Le Minh Hai, stellvertretender Direktor der Lebensmittelsicherheitsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, räumte ebenfalls ein, dass der Umgang mit Verstößen manchmal schwierig sei, wenn die Produktions- und Geschäftsaktivitäten des Unternehmens viele Provinzen und Städte im ganzen Land betreffen.

Darüber hinaus wies er auch auf einige Verwirrungen bei der Bearbeitung von Verstößen hin, die sich auf die Offenlegung von Personen, die Identifizierung von Unternehmen und Werbung im elektronischen Umfeld beziehen. Die Bearbeitung dieser Werbeverstöße fällt nicht in die Zuständigkeit des Ministeriums, und die Abstimmung mit den zuständigen Behörden führt zu einer langen Bearbeitungszeit.

Daher ist die Erkennung schwierig und wenn sie erkannt wird, ist die Handhabung einiger Fälle verwirrend.

Dr. Do Thai Hoa, stellvertretender Direktor des Gesundheitsamtes von Thanh Hoa, räumte ebenfalls ein, dass die Sanktionen nicht streng genug seien, um gefälschte Medikamente zu verhindern. Sie würden sich nach dem Wert der eingenommenen Waren richten. Daher sollten für gefälschte Waren im medizinischen Bereich gesonderte Regelungen und Sanktionen gelten, da diese direkt mit der Gesundheit zusammenhängen. Manche verwaltungsrechtlich behandelten Handlungen könnten strafrechtlich verfolgt werden.

Zum Abschluss der Konferenz forderte Vizeminister Tuyen die Gemeinden auf, die Richtlinie 17 des Sekretariats zur Lebensmittelsicherheit strikt umzusetzen, die Registrierungs- und Selbstdeklarationsverwaltung zu verschärfen und anstelle von regelmäßigen, geplanten und vorab angekündigten Inspektionen mehr Nachinspektionen und Überraschungsinspektionen durchzuführen.

Er sagte außerdem, dass es notwendig sei, die Verwaltungsstrafen für Verstöße im Bereich des funktionellen Lebensmittelmanagements zu erhöhen und hohe Strafen zu verhängen, um eine abschreckende Wirkung zu erzielen, da es sonst für die staatlichen Verwaltungsbehörden und insbesondere für die Bevölkerung sehr schwierig werde. Gleichzeitig seien regelmäßige Kontrollen erforderlich.

In Bezug auf Arzneimittel schlug der stellvertretende Minister vor, dass die Kommunen weiterhin die Richtlinie 17 des Premierministers umsetzen, gemeldete gefälschte Arzneimittel unverzüglich zurückrufen, die Inspektionstätigkeiten in der Region, insbesondere im Groß- und Einzelhandel, verstärken und auf die Herkunft achten sollten, um gefälschte Arzneimittel zu erkennen.

Bei der Erkennung gefälschter Medikamente müssen die Einheiten entschlossen vorgehen und die Fälschungen an die Ermittlungsbehörde weiterleiten, die Produktionsstätte und die Geschäftskontakte ermitteln, um sie zu bearbeiten, und sich nicht darauf beschränken, eine Aufzeichnung zu erstellen.

Quelle: https://dantri.com.vn/suc-khoe/bo-y-te-truy-nguyen-nhan-xay-ra-nhieu-vu-sua-thuoc-gia-20250507121332442.htm