Besonderer Kontext, wichtige Bedeutung

Premierminister Pham Minh Chinh und die Staats- und Regierungschefs der ASEAN-Länder und Japans beim 26. ASEAN-Japan-Gipfel in Indonesien im September 2023 – Foto: VGP/Nhat Bac

Auf Einladung des japanischen Premierministers Kishida Fumio wird Premierminister Pham Minh Chinh eine hochrangige vietnamesische Delegation anführen, die vom 15. bis 18. Dezember 2023 am Gipfel zur Feier des 50. Jahrestages der Beziehungen zwischen ASEAN und Japan teilnimmt und bilaterale Aktivitäten in Japan durchführt.

Dies ist eine wichtige und bedeutsame Arbeitsreise des Premierministers in einem ganz besonderen Kontext: Vietnam und Japan haben ihre Beziehungen während des Besuchs von Präsident Vo Van Thuong in Japan im vergangenen November gerade zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft für Frieden und Wohlstand in Asien und der Welt aufgewertet; gleichzeitig haben ASEAN und Japan auf dem 26. ASEAN-Japan-Gipfel in Indonesien im September 2023 offiziell eine umfassende strategische Partnerschaft (CSP) begründet.

Zufälligerweise nahmen sowohl Vietnam als auch ASEAN 1973 – also vor genau einem halben Jahrhundert – diplomatische Beziehungen zu Japan auf.

Rückblick auf ein halbes Jahrhundert Zusammenarbeit zwischen ASEAN und Japan

Der ASEAN-Japan-Gedenkgipfel vom 16. bis 18. Dezember 2023 in Tokio ist ein besonders wichtiger Anlass, da er anlässlich des 50. Jahrestages der Freundschaft und Zusammenarbeit zwischen beiden Seiten stattfindet.

Es wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der ASEAN und Japans die Zusammenarbeit der letzten 50 Jahre Revue passieren lassen und dabei eine Vision und Richtung für die Entwicklung der Beziehungen in der neuen Periode festlegen.

Auf der Konferenz werden zwei Dokumente verabschiedet: „Vision Statement on ASEAN-Japan Friendship and Cooperation: Trusted Partners“ und „Plan to implement the Vision Statement on ASEAN-Japan Friendship and Cooperation: Trusted Partners“, um die Ergebnisse der Diskussionen der Staats- und Regierungschefs auf der Konferenz zu konkretisieren.

Nach 50 Jahren des Aufbaus der Beziehungen zwischen ASEAN und Japan haben sich die Beziehungen in allen Bereichen umfassend weiterentwickelt, darunter Politik und Sicherheit, Wirtschaft sowie Kultur und Gesellschaft.

Japan beteiligt sich umfassend an regionalen Prozessen der politischen und sicherheitspolitischen Zusammenarbeit und ist einer der Partner der ASEAN bei der Gründung von Foren wie dem ASEAN Regional Forum (ARF), dem East Asia Summit (EAS) und dem ASEAN Defense Ministers Meeting Plus (ADMM Plus). Japan unterstützt die Solidarität, Einheit und zentrale Rolle der ASEAN und schlägt proaktiv zahlreiche Initiativen für die Zusammenarbeit bei der Verhütung von Terrorismus und grenzüberschreitender Kriminalität sowie bei der Zusammenarbeit in den Bereichen maritime Sicherheit, Cybersicherheit und Wirtschaftskriminalität vor.

Japan ist ein wichtiger Handels- und Investitionspartner der ASEAN: 2022 war es der viertgrößte Handelspartner und der zweitgrößte ausländische Direktinvestor der ASEAN. Die Wirtschafts- und Investitionskooperation zwischen ASEAN und Japan wird durch verschiedene Mechanismen/Rahmenwerke umgesetzt, darunter die Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) und die ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership (AJCEP). Japan ist zudem ein aktiver Partner, der zur Umsetzung der Initiative für ASEAN-Integration (IAI) beiträgt und die Verringerung der Entwicklungslücke innerhalb der ASEAN unterstützt.

Im kulturellen und gesellschaftlichen Bereich betreibt Japan zahlreiche Projekte, um ASEAN in Bereichen wie zwischenmenschlichem Austausch, Klimawandel, Katastrophenmanagement, Gesundheit und Krankheitsvorbeugung sowie Bevölkerungsalterung substanziell zu unterstützen. Dazu gehören die Finanzierung der Umsetzung des japanisch-ostasiatischen Netzwerks für den Austausch von Studierenden und Jugendlichen (JENESYS), die Unterstützung der öffentlichen Gesundheit in ASEAN durch die ASEAN-Japan-Gesundheitsinitiative und die Verpflichtung, auf grenzüberschreitende und globale Herausforderungen wie Klimawandel und Umweltschutz, Katastrophenmanagement sowie Gesundheit und Krankheitsvorbeugung zu reagieren.

Im Bereich Entwicklungszusammenarbeit und technische Hilfe ist Japan einer der wichtigsten Partner, der ASEAN über den Japan-ASEAN-Integrationsfonds (JAIF) beim Gemeinschaftsaufbau und der regionalen Integration unterstützt. Im Mai 2019 unterzeichneten ASEAN und Japan zudem das ASEAN-Japan-Abkommen über technische Zusammenarbeit (TCA), um Japans Unterstützung der Entwicklungszusammenarbeit in der gesamten ASEAN-Region zu verbessern.

Beide Seiten unterstützen ihre Koordinierung, um die Dynamik der Zusammenarbeit aufrechtzuerhalten. Dabei liegt der Schwerpunkt insbesondere auf der Eindämmung der Epidemie, der Sicherung der Handels- und Investitionsversorgungsketten und der Förderung der Erholung. Japan hat 50 Millionen US-Dollar bereitgestellt, um ASEAN beim Aufbau des ASEAN-Zentrums für öffentliche Gesundheitsnotfälle und neu auftretende Krankheiten (AC-PHEED) zu unterstützen, und bekräftigte, den nachhaltigen Betrieb dieses Zentrums weiterhin zu unterstützen. Japan hat den ASEAN-Ländern ein bilaterales Paket medizinischer Ausrüstung im Wert von über 200 Millionen US-Dollar bereitgestellt, ASEAN mit 16 Millionen Impfdosen unterstützt, von denen insgesamt 30 Millionen ins Ausland geliefert wurden, 2,5 Milliarden Yen für die Einrichtung von Kühllagern zur Aufbewahrung und zum Transport von Impfstoffen bereitgestellt und vielen ASEAN-Ländern medizinisches Material, Technologie und Sauerstoffgeneratoren zur Verfügung gestellt.

Zur Förderung einer umfassenden Erholung einigten sich beide Seiten darauf, Handel und Investitionen zu steigern, die Aufrechterhaltung regionaler Lieferketten zu unterstützen und die Zusammenarbeit in den Bereichen digitale Transformation, Personalentwicklung in der digitalen Wirtschaft, Katastrophenmanagement, Energiewende, grünes Wachstum usw. zu fördern. Japan unterstützt ASEAN aktiv bei der Umsetzung des umfassenden Wiederaufbaurahmens mit einem Darlehen im Wert von 192 Milliarden Yen zum niedrigsten Zinssatz.

Premierminister Pham Minh Chinh führt Gespräche mit dem japanischen Premierminister Kishida Fumio in Hiroshima – der Heimatstadt von Premierminister Kishida im Mai 2023 – Foto: VGP/Nhat Bac

Vietnams wichtigster Partner

Japan ist derzeit Vietnams wichtigster Partner in allen Bereichen der Politik, Wirtschaft, Verteidigung und Sicherheit, Kultur, Bildung, Arbeit, Tourismus usw.

Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen im Jahr 1973 haben Vietnam und Japan den Rahmen ihrer Beziehung sukzessive ausgebaut: von einer langfristigen, stabilen und vertrauensvollen Partnerschaft (2002) über eine strategische Partnerschaft für Frieden und Wohlstand in Asien (2009), eine umfassende strategische Partnerschaft für Frieden und Wohlstand in Asien (2014) bis hin zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft für Frieden und Wohlstand in Asien und der Welt (27. November 2023).

Japan war das erste G7-Land, das den vietnamesischen Generalsekretär zu einem Besuch willkommen hieß (1995), das erste G7-Land, das eine strategische Partnerschaft mit Vietnam einging (2009), das erste G7-Land, das Vietnams Marktwirtschaftsstatus anerkannte (2011) und das erste G7-Land, das Vietnam zur Teilnahme am erweiterten G7-Gipfel einlud (Mai 2016).

Die führenden Politiker beider Länder unterhalten regelmäßige Besuche und Kontakte auf internationalen und regionalen Foren. Wichtige Kooperationsmechanismen sind der von den beiden Außenministern gemeinsam geleitete Vietnam-Japan-Kooperationsausschuss (seit 2007 elfmal), der Gemeinsame Ausschuss für Handel, Energie und Industrie, der Agrardialog auf Ministerebene, der Vietnam-Japan-Dialog zur Meerespolitik auf Ministerebene, der Vietnam-Japan-Dialog zur strategischen Partnerschaft für Diplomatie, Sicherheit und Verteidigung auf der Ebene der stellvertretenden Außenminister, der Vietnam-Japan-Dialog zur Verteidigungspolitik auf der Ebene der stellvertretenden Minister, der Sicherheitsdialog auf der Ebene der stellvertretenden Minister usw.

Im Hinblick auf die wirtschaftliche Zusammenarbeit ist Japan der größte ODA-Geber, der zweitgrößte Arbeitskooperationspartner, der drittgrößte Investor, der drittgrößte Tourismuspartner und der viertgrößte Handelspartner Vietnams.

Die beiden Länder gewähren sich seit 1999 gegenseitig Meistbegünstigungszölle. In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 erreichte Vietnams Import-Export-Umsatz mit Japan über 32,9 Milliarden USD, ein Rückgang von 7,9 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022. Davon erreichte Vietnams Exportumsatz mit Japan 17,2 Milliarden USD, ein Rückgang von 3,8 %, und Vietnams Importumsatz aus Japan erreichte 15,7 Milliarden USD, ein Rückgang von 12 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022.

Japans kumulierte ausländische Direktinvestitionen in Vietnam beliefen sich bis zum 20. September 2023 auf 71,3 Milliarden US-Dollar mit 5.198 gültigen Projekten und belegten damit den 3. Platz von 143 Ländern und Territorien, die in Vietnam investierten. In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 erreichten Japans gesamte ausländische Direktinvestitionen in Vietnam rund 2,9 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 50 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022.

Im Bereich der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) ist Japan der größte Geber von Yen-Krediten an Vietnam. Der Gesamtwert der Kredite belief sich zum Ende des Geschäftsjahres 2020 auf 2.812,8 Milliarden Yen (entspricht 27,5 Milliarden US-Dollar), was mehr als 26 % des gesamten unterzeichneten ausländischen Kreditkapitals der Regierung entspricht.

Im Bildungsbereich ist Vietnam das erste Land weltweit, das seit 2003 offiziell Japanisch in den Sekundarschulunterricht und seit 2019 in die Grundschule einführt. Japan ist durch ODA-Hilfsprogramme eines der größten Förderländer für Vietnams Bildungs- und Ausbildungssektor. Derzeit studieren über 51.000 vietnamesische Studierende in Japan. Japan hat die Modernisierung von vier vietnamesischen Universitäten (Can Tho University, Danang University, Hanoi National University, Hanoi University of Agriculture) zu Spitzenuniversitäten unterstützt und kooperiert beim Aufbau der Vietnam-Japan University, um hochqualifiziertes Personal für Vietnam in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Management und Dienstleistungen auszubilden.

In weiteren wichtigen Bereichen unterzeichneten und implementierten beide Seiten die mittel- und langfristige Vision für die vietnamesisch-japanische landwirtschaftliche Zusammenarbeit. Die Zusammenarbeit im Kampf gegen den Klimawandel entwickelt sich weiterhin stark und substanziell, wobei Japan in den letzten Jahren kontinuierlich ODA für vietnamesische Klimaschutzprojekte bereitstellte. Vietnam ist das Land, das von 15 Ländern die meisten Arbeitskräfte (rund 345.000 Personen) nach Japan entsendet.

Die lokale Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern wurde stark gefördert. Vietnam und Japan haben mehr als 110 Kooperationsdokumente unterzeichnet. Typische Beispiele hierfür sind Ho-Chi-Minh-Stadt mit Osaka (2007), Nagano (2017), Hanoi mit Fukuoka (2008), Tokio (2013), Da Nang mit Sakai (2009), Yokohama (2013), Phu Tho-Nara (2014), Hue-Kyoto (2014), Hung Yen-Kanagawa (2015) und Hai Phong-Niigata (2015).

Im Rahmen der COVID-19-Prävention stellt Japan nicht rückzahlbare Hilfe in Höhe von über 7,4 Millionen Impfdosen sowie über 4 Milliarden Yen für Ausrüstung, technische Unterstützung und die Verbesserung des Gesundheitssystems bereit. Unsere Regierung, die Nationalversammlung und die Gemeinden unterstützen Japan mit über 1,2 Millionen Masken und holen über 30.000 vietnamesische Bürger nach Hause zurück. Ab dem 11. Oktober 2022 hat Japan die Einreisebestimmungen für vietnamesische Touristen gelockert.

Die vietnamesische Gemeinschaft in Japan umfasst etwa 520.000 Menschen (Platz 2 nach China). Vietnamesen leben, arbeiten und studieren derzeit in allen 47 Provinzen und zentral verwalteten Städten Japans.

Seit 2004 hat Vietnam die Visumpflicht für japanische Touristen und Geschäftsreisende einseitig auf 15 Tage erhöht und diese Frist ab dem 15. August 2023 auf 45 Tage erhöht. Ab dem 1. November 2023 stellt Japan vietnamesischen Touristen, die in Gruppen bestimmter Reiseunternehmen reisen, elektronische Visa aus.

Quelle: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/chuyen-cong-tac-cua-thu-tuong-tai-nhat-ban-boi-canh-dac-biet-y-nghia-quan-trong-368017.html