Bahnbrechende Entwicklung durch spezielle Mechanismen

Dank der speziellen Mechanismen und Richtlinien der Resolution 35 hat die Stadt einen Entwicklungsdurchbruch erzielt. Foto: TRUNG KIEN

Im Jahr 2021 erließ die Nationalversammlung die Resolution Nr. 35/2021/QH15 zur Erprobung verschiedener Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung der Stadt Hai Phong . Im Jahr 2025 folgte die Resolution Nr. 226/2025/QH15, die die Resolution Nr. 35/2021/QH15 ersetzte und darauf abzielte, bestehende Hemmnisse zu beseitigen und Hai Phong so zu einer stärkeren Entwicklung zu verhelfen. Die Stadt nutzte die Aufmerksamkeit der Zentralregierung, ergriff proaktiv die sich bietenden Chancen, setzte die Resolution konsequent um, erschloss neue Möglichkeiten und legte damit den Grundstein für eine rasche Entwicklung.

Mit bahnbrechenden Entschlüssen konkretisieren

Die Resolution Nr. 35/2021/QH15 über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung der Stadt Hai Phong konzentriert sich auf eine Reihe von Inhalten: Finanzmanagement, Staatshaushalt, Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Land, Planung und Einkommen von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes unter der Verwaltung der Stadt.

Nutzen Sie proaktiv die sich bietenden Chancen, sobald die Resolution 35/2021/QH15 in Kraft tritt, und koordinieren Sie mit der Aufmerksamkeit, Unterstützung und den günstigen Bedingungen der Zentralregierung sowie der starken Führung und Leitung des Stadtparteikomitees, des Ständigen Ausschusses des Stadtvolksrats und des Stadtvolkskomitees die Resolution 35 umgehend durch wegweisende Resolutionen des Stadtvolksrats, Beschlüsse und Pläne des Stadtvolkskomitees.

Allein im Zeitraum von 2021 bis 2024 erließ der Stadtrat zwölf Beschlüsse zu den Bereichen Finanzen, Staatshaushalt, Investitionen, Flächennutzungsplanung, Stadtplanung und Bezüge von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst. Das Stadtkomitee erließ entsprechende Beschlüsse, Pläne und Richtlinien und wies den nachgeordneten Abteilungen, Zweigen und Sektoren konkrete Aufgaben zur Umsetzung zu.

Insbesondere die Resolution Nr. 48/2022 über die Verwendung von Mehreinnahmen, die zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten aufgeteilt und im Rahmen eines Sondermechanismus reinvestiert werden. Allein in den Jahren 2021 und 2022 erhielt die Stadt über 2,7 Billionen VND an Mehreinnahmen-Bonusmitteln von der Zentralregierung. Dadurch konnten die beiden Projekte der Nguyen-Trai-Brücke und der Ben-Rung-Brücke durch Investitionen aus der „Mehreinnahmen-Bonus“-Richtlinie gefördert werden.

Ende Dezember 2024 begann die Stadt Hai Phong offiziell mit dem Bau der Nguyen-Trai-Brücke – eines der größten Verkehrsprojekte der Region mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 6,2 Billionen VND. Derzeit beschleunigen die Bauunternehmen die Bauarbeiten; die Brücke soll 2027 in Betrieb genommen werden.

Gemäß dem Sondermechanismus und der Richtlinie der Resolution 35/2021/QH15 erhält die Stadt Hai Phong 70 % der über die Budgetplanung hinausgehenden Einnahmen, insbesondere aus Import-Export-Aktivitäten (ohne Mehrwertsteuer). Laut Herrn Tran Manh Cuong, Leiter der Zollabteilung der Region 3, haben die Budgeteinnahmen aus Import und Export in Hai Phong in den letzten Jahren kontinuierlich die Zielvorgaben übertroffen und so einen wichtigen Beitrag zu den zentralen Haushaltseinnahmen geleistet. Dies ermöglichte es der Stadt, Prämien zu erhalten und diese in die Stadt zu reinvestieren. In den Jahren 2021 und 2022 erhielt Hai Phong von der Zentralregierung Prämien in Höhe von insgesamt 2.711,6 Milliarden VND für über die Budgetplanung hinausgehende Einnahmen. Mit diesen Überschüssen konnte die Stadt das Kapital für eine Reihe dringender Projekte aufstocken.

Darüber hinaus genehmigte der Beschluss Nr. 05/2022 des Stadtvolksrats (Beschluss zur Präzisierung des Inhalts des Beschlusses 35/2021/QH15) die durchschnittliche Höhe des Zusatzeinkommens für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die in Regierungsbehörden, Parteiorganisationen und von der Stadt verwalteten Massenorganisationen tätig sind. Der Vorsitzende des Städtischen Vereins zur Förderung der Bildung, Hoang Duy Dinh, bewertete die Politik des Zusatzeinkommens für Kader und Angestellte im öffentlichen Dienst als einen guten Mechanismus zur Gewinnung und Bindung von Fachkräften, insbesondere von hochqualifizierten Fachkräften, und zur Schaffung eines starken Wettbewerbsumfelds für Arbeitskräfte und Produktion in der gesamten Stadt.

Anhand des innovativen Mechanismus und der entsprechenden Politik lässt sich erkennen, dass die Stadt die umfangreichen Ressourcen der Zentralregierung nutzt, um gezielt in die Entwicklung der Verkehrs- und Industrieinfrastruktur zu investieren. Gleichzeitig beseitigt die Stadt proaktiv und flexibel Engpässe und reagiert schnell auf dringende Anfragen.

Die Resolution 226/2025/QH15 setzt weiterhin auf neue, spezifische Mechanismen und Richtlinien für die Stadt. Foto: TRUNG KIEN

Lichtblick in der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes

Die in der Resolution 35/2022/QH15 festgelegten Mechanismen und Maßnahmen schaffen die Voraussetzungen dafür, dass die Hafenstadt große Erfolge in ihrer sozioökonomischen Entwicklung erzielt. Hai Phong soll insbesondere im Zeitraum 2020–2025 ein Lichtblick in der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung des Landes sein.

Bei dem Treffen zwischen dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und Vertretern der Stadt Hai Phong zur Anhörung des Berichts über die Umsetzung der Resolution Nr. 35/2021/QH15 Ende 2024 bekräftigte Genosse Le Tien Chau, Sekretär des Stadtparteikomitees, dass die Verabschiedung der Resolution Nr. 35/2021/QH15 durch die Nationalversammlung angesichts der zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen eine starke Triebkraft für die Stadt darstelle. Das Wirtschaftswachstum (BIP) der Stadt erreichte 2024 über 11 %. Damit verzeichnete die Stadt das zehnte Jahr in Folge ein zweistelliges Wachstum und lag 1,6-mal höher als der landesweite Durchschnitt. Hai Phong belegte damit landesweit den dritten Platz. Die gesamten Staatseinnahmen der Stadt werden 2024 auf über 116 Billionen VND geschätzt und übertreffen damit 18 % der von der Zentralregierung veranschlagten Summe.

Aufbauend auf den Ergebnissen und Erfahrungen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 35/2021/QH15 erließ die Nationalversammlung am 27. Juni 2025 die Resolution 226/2025/QH15 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung der Stadt Hai Phong. Die Resolution 226/2025/QH15 priorisiert weiterhin neue spezifische Mechanismen und Maßnahmen für die Stadt, wobei die Einrichtung einer Freihandelszone im Vordergrund steht. Diese soll Hai Phong im Zeitraum 2026–2030 einen entscheidenden Entwicklungsschub ermöglichen und damit das Ziel der Resolution 45 des Politbüros verwirklichen.

Mit proaktivem und entschlossenem Geist betonte Genosse Le Tien Chau, Sekretär des Stadtparteikomitees, auf der Halbjahressitzung des Stadtvolksrats 2025, dass die Resolution Nr. 226/2025/QH15 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für die Stadtentwicklung (als Ersatz für Resolution 35/2021/QH15) neue Spielräume und strategische Entwicklungsimpulse für die Stadt eröffnet. Er forderte den Stadtvolksrat auf, eng mit dem Stadtvolkskomitee zusammenzuarbeiten, um die in die Zuständigkeit der Kommunen fallenden Dokumente zügig zu prüfen und zu veröffentlichen und so zur frühzeitigen Umsetzung der Resolution Nr. 226/2025/QH15 beizutragen. Ziel sei es, Hai Phong bis 2030 zu einer modernen, zivilisierten, ökologischen und lebenswerten Industriehafenstadt Südostasiens zu entwickeln.

BUI HUONG

Quelle: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html