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| Erledigung von Verwaltungsverfahren im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Ham Yen. Foto: Bien Luan |
Vereinfachung der Verwaltungsverfahren
Nur wenige Tage vor der Inbetriebnahme des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene erließ das Volkskomitee der Provinz am 27. Juni 2025 den Beschluss Nr. 766, mit dem es den Plan zur Reduzierung und Vereinfachung der internen Verwaltungsverfahren (AP) in jeder staatlichen Verwaltungsbehörden in der Provinz Tuyen Quang im Jahr 2025 genehmigte.
Dementsprechend genehmigte das Volkskomitee der Provinz den Plan zur Reduzierung und Vereinfachung von 255 internen Verwaltungsverfahren in jeder staatlichen Verwaltung der Provinz. Gleichzeitig genehmigte es im Anhang zu diesem Beschluss eine Liste mit 1.776 Verwaltungsverfahren auf Provinzebene, 336 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene, eine Liste mit 2.081 Verwaltungsverfahren, die Online-Dienste auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste anbieten (1.010 vollständige Online-Dienste, 1.071 teilweise Online-Dienste) und eine Liste mit 2.063 Verwaltungsverfahren, die unabhängig von den Verwaltungsgrenzen unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz durchgeführt werden.
Die Provinz hat 2.112 Verwaltungsverfahren in der nationalen Datenbank aktualisiert und veröffentlicht, damit Bürger und Unternehmen sie nutzen können. Das nationale Bevölkerungsdatenbanksystem wird weiterhin gepflegt und gewährleistet seine Richtigkeit, Vollständigkeit, Sauberkeit und Aktualität. Die Ausgabe von Chip-CCCD/ID-Karten und die Ausgabe elektronischer Ausweise für 100 % der anspruchsberechtigten Personen in der Provinz haben viele Erfolge erzielt. Die Digitalisierungsrate von Aufzeichnungen, Abrechnungsergebnissen und die Ausgabe elektronischer Abrechnungsergebnisse von Verwaltungsverfahren auf drei Ebenen liegt bei über 90 %.
Die Teams für digitale Technologien auf Gemeinde- (Gemeinde, Bezirk) und Dorfebene (Dorf, Wohngruppe) wurden verstärkt. Sie unterstützen die Bevölkerung bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste wie Geburtenregistrierung, Haushaltsregistrierung, Dokumentenausstellung und elektronischer Identifizierung. Gleichzeitig bieten sie Beratung zum Zugriff auf Anwendungen in den Bereichen Medizin, Bildung und Katastrophenschutz und fördern den Erwerb digitaler Kompetenzen über die Plattform „Digitale Volksbildung“ (binhdanhocvuso.gov.vn).
Telekommunikationsunternehmen in der Region betreiben den Aufbau und die Entwicklung von Netzwerkinfrastruktur, stellen 4G/5G-Mobilfunkdienste und Hochgeschwindigkeits-Internetübertragungsleitungen bereit, um die Smartphone-Nutzung in der Bevölkerung zu fördern und zu steigern.
Dank rechtzeitiger und drastischer Maßnahmen gingen in der gesamten Provinz nach fast einem Monat der Umsetzung über 29.500 Unterlagen ein, von denen über 95,2 % online eingegangen sind. Tuyen Quang belegte im Land den ersten Platz im Hinblick auf die Rate des Empfangs und der Verarbeitung von Online-Unterlagen und erhielt anfangs positive Bewertungen von Privatpersonen und Unternehmen. Nguyen Thu Trang, stellvertretende Direktorin des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Ham Yen, sagte: „In der Bewertungstabelle zur Servicequalität von Ende Juli belegte die Gemeinde Ham Yen den 7. Platz von 124 Gemeinden und Bezirken der Provinz, einschließlich der Komponentenindikatoren für öffentliche Online-Dienste, Zufriedenheitsgrad von Privatpersonen und Unternehmen, Digitalisierung von Unterlagen und Fortschritte bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren.“
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| Mitarbeiter des Verwaltungszentrums der Provinz Tuyen Quang (Zweigstelle 2) weisen die Bürger an, Anträge online einzureichen. Foto: An Giang |
Digitale Transformation – der Schlüssel zur Verwaltungsreform
Sie müssen dazu nicht zum Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung gehen, sondern brauchen lediglich ein mit dem Internet verbundenes Smartphone und ein elektronisches VneID-Identifikationskonto der Stufe 2. Frau Nguyen Thi Dung aus Gruppe 14 in Tran Phu, Bezirk Ha Giang 2, hat das Verfahren zur elektronischen Authentifizierung von Dokumenten abgeschlossen und das Anmeldeverfahren für die Aufnahme ihres Kindes in die 1. Klasse beendet. Ebenso kam Frau Hang Thi Linh aus dem Dorf Hoa Son in der Gemeinde Thuan Hoa, um das Authentifizierungsverfahren für die Geburtsurkunde durchzuführen und teilte mit: „Ich verwende ein Smartphone und eine Internetverbindung, daher ist die Durchführung von Vorgängen in der digitalen Umgebung bequem.“
Obwohl die Reform der Verwaltungsverfahren zunächst einige positive Ergebnisse erzielte, stieß sie auch auf viele Schwierigkeiten, da die Menschen die Nutzung digitaler Geräte noch immer einschränkten. Viele Haushalte in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten haben nach wie vor Angst vor dem Internet. Frau Nguyen Thi Nhan aus der Gemeinde Thuan Hoa berichtete: „Ich habe versucht, Dokumente selbst über das Portal des öffentlichen Dienstes einzureichen, aber viele Punkte und Vorgänge mussten immer wieder wiederholt werden. Wenn ich etwas nicht schaffte, musste ich die Mitarbeiter um Rat fragen, was mich zusätzlich zeitaufwändig machte.“
Angesichts der Tatsache, dass viele Menschen, insbesondere Angehörige ethnischer Minderheiten, noch nicht in der Lage sind, Dokumente online einzureichen, muss jeder Beamte zu einer digitalen Anlaufstelle werden. Herr Nong Van Khanh, Spezialist im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Thuong Nong, erklärte: „Ich bin für den Kultur- und Sozialbereich zuständig und habe an manchen Tagen 15 Bewerbungen erhalten, die meisten davon von älteren Menschen. Daher musste ich die Leute Schritt für Schritt anleiten, Dokumente online einzureichen.“
Um die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern, veranstaltete das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Tuyen Quang vier Schulungen zur Bedienung des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene, zum Online-System für öffentliche Dienste und zur KI-Anwendung. Ziel war es, die Effizienz der Verwaltungsverfahren für 550 Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene zu steigern. Frau Sam Thi Dieu, Spezialistin im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Ban May, zeigte sich nach der Schulung zuversichtlich: „Mit den entsprechenden Kenntnissen und Fähigkeiten werden wir Schwierigkeiten in Zukunft sicherlich schrittweise überwinden und unsere Aufgaben besser erfüllen.“
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| Die Einwohner der Gemeinde Thuan Hoa scannen QR-Codes, um sich über Verwaltungsverfahren zu informieren. Foto: Ha An |
Beseitigen Sie den „Engpass“
Durch die Umsetzung der Anweisungen des Premierministers und der zentralen Ministerien und Zweigstellen hinsichtlich Verwaltungsreform, Verwaltungsverfahrenskontrolle und digitaler Transformation hat die Provinz viele wichtige Lösungen bereitgestellt, um Menschen und Unternehmen zu unterstützen.
Zu den wichtigsten Zielen der Provinz gehört es, die Ergebnisse des Index für die Reform der öffentlichen Verwaltung (PARINDEX), des Index für die Leistung der Provinzregierung und der öffentlichen Verwaltung (PAPI) und des Index für die Zufriedenheit der Bevölkerung mit den staatlichen Verwaltungsdiensten (SIPAS) in den letzten sechs Monaten des Jahres 2025 aufrechtzuerhalten, zu verbessern und zu steigern (Plan 06 des Volkskomitees der Provinz vom 14. Juli 2025). Dementsprechend strebt die Provinz eine Verbesserung und Steigerung der Ergebnisse des PAR-INDEX im Jahr 2025 an, um 88,5 % oder mehr zu erreichen; sie strebt eine weitere Verbesserung der Ergebnisse des PAPI-Index an, um zu der Gruppe der Provinzen und Städte mit einer landesweit hohen oder höheren Durchschnittspunktzahl zu gehören; sie strebt eine Verbesserung und Steigerung der Ergebnisse des SIPAS-Index an, um 85 % oder mehr zu erreichen.
Um die gesetzten Ziele zu erreichen, verlangt die Provinz von den Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden eine Reihe von Aufgaben, die sorgfältig bearbeitet werden müssen. Dazu gehören: 100 % der Verwaltungsakten werden synchronisiert und auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienste veröffentlicht; 100 % der Verwaltungsakten werden aktualisiert und der Fortschritt und die Ergebnisse der Bearbeitung der Verwaltungsakten aller Regierungsebenen werden auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienste vollständig veröffentlicht; 100 % der Verwaltungsverfahren, die auf lokaler Ebene auf zwei Regierungsebenen liegen, werden über die zentrale Anlaufstelle empfangen und zurückgesendet. Die Provinz hat sich außerdem zum Ziel gesetzt, dass 98 % der im Laufe des Jahres bei den Fachbehörden auf Provinz- und Gemeindeebene eingehenden Verwaltungsakten fristgerecht bearbeitet werden.
Neben konkreten Zahlen zum Arbeitsvolumen unterliegt auch die Kultur des öffentlichen Dienstes strengen Vorschriften. Insbesondere verlangt das Volkskomitee der Provinz, dass sich Behörden und Einheiten bei verspäteten Verwaltungsvorgängen in vollem Umfang und gemäß den Vorschriften schriftlich entschuldigen. Auch die Stellungnahmen und Empfehlungen von Einzelpersonen und Organisationen zu Verwaltungsverfahren unter der Zuständigkeit der Provinz werden zu 100 % öffentlich behandelt. Dies stellt einen wichtigen Wandel im Dienstleistungsdenken dar und trägt zur Verbesserung der Qualität der Verwaltungsreform bei.
Bei der Erörterung von Lösungen zur Verwaltungsreform sagte Genosse Tran Trong Thuy, stellvertretender Direktor des Innenministeriums, dass das Innenministerium in der kommenden Zeit mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten werde, um das Volkskomitee der Provinz bei der Durchführung der Aufgabe zu beraten, den PAR-INDEX, PAPI und SIPAS im Jahr 2025 zu verbessern; die Kontrolle des öffentlichen Dienstes, der Disziplin und der Verwaltungsdisziplin für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte in der Provinz zu verstärken; einen strengeren Umgang mit Verstößen, insbesondere bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren, vorzuschlagen; Verstöße und Mängel bei der Erfüllung von Aufgaben, insbesondere auf Gemeindeebene, umgehend zu beheben.
Unter dem Motto „Sag nicht nein, sag nicht schwierig, sag nicht ja, aber tu es auch nicht“ veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz am 24. Juli das Dokument Nr. 468 zur Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Verwaltungsreform und Kontrolle der Verwaltungsverfahren in der Provinz bei der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung. Das Volkskomitee der Provinz fordert die Behörden und Einheiten auf, bis 2025 alle 34 Ziele für die Reform der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der digitalen Transformation, 35 Aufgaben zur Kontrolle der Verwaltungsverfahren und 31 Inhalte zur Integration und Synchronisierung der nationalen Datenbank mit dem System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Provinz abzuschließen.
Genosse Nguyen Khanh Lam, Mitglied des Provinzparteikomitees und Direktor des Justizministeriums, bekräftigte: „Um die vom Provinzvolkskomitee zugewiesenen Aufgaben zu konkretisieren, wird das Justizministerium das Provinzvolkskomitee bei der Umsetzung institutioneller Reformen, der Vervollkommnung des Rechtssystems im Zusammenhang mit der Verbreitung und Vermittlung des Rechts sowie der Überwachung der Rechtsumsetzung aktiv beraten. Das Ministerium wird Bewertungen organisieren und Kommentare zu Gesetzesentwürfen abgeben, um Aktualität und Qualität sicherzustellen und unangemessene Vorschriften und Verwaltungsverfahren zu beseitigen. Es wird die Bereitstellung von Online-öffentlichen Diensten der dritten und vierten Ebene unter seiner Aufsicht effektiv organisieren und die Verwaltungsverfahren im Justizsektor effektiv abwickeln.“
Verwaltungsreformen sind nicht länger nur ein Schlagwort oder ein von oben herab verordneter Plan, sondern entwickeln sich zu einer grundlegenden Notwendigkeit an der Basis. Der Wandel im Denken, in den Arbeitsmethoden und im Verantwortungsbewusstsein in jeder Gemeinde und jedem Dorf, unterstützt durch wichtige, zeitnahe und synchrone Entscheidungen, ist eine starke Triebkraft für die Verwaltungsreform in der Provinz, um ihre gesetzten Ziele zu erreichen.
Chuc Huyen - Bien Luan
Vorrangige Behandlung von „konkaven Wellen, weißen Wellen“-Bereichen
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| Genosse Nguyen Van Hien Stellvertretender Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie |
Die Digitalisierung der Verwaltungsverfahrensreform ist derzeit noch nicht vollständig abgeschlossen. So sind beispielsweise nur 15,3 % (19 von 124 Gemeinden) mit automatischen Nummernschaltern ausgestattet, digitale Bildschirme (an der Decke montiert) sind nur in 38 von 124 Gemeinden (30,6 %) vorhanden. Auch andere Bürogeräte wie Kopierer und Drucker sind nur in 80 von 124 Gemeinden (64,5 %) vorhanden. Darüber hinaus kommt es immer noch vor, dass (bereits ausgegebene) Geräte defekt sind und nicht repariert oder nicht ordnungsgemäß in Betrieb genommen werden.
Neben synchronen Lösungen für die digitale Transformation wird sich der Wissenschafts- und Technologiesektor künftig mit Telekommunikationsunternehmen abstimmen, um Ressourcen für die Bewältigung von „Wellentiefs und weißen Wellen“ in der Provinz zu priorisieren, insbesondere in abgelegenen Gebieten mit fragmentiertem Gelände und nach wie vor schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Der Sektor wird die Provinz hinsichtlich Richtlinien und Mechanismen beraten, um Menschen in abgelegenen und wirtschaftlich unterentwickelten Gebieten, die Telekommunikationsdienste nutzen, bei der Nutzung von Infrastrukturdiensten zu unterstützen und so die lokale sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Verbesserung der beruflichen Qualifikationen und der Kultur des öffentlichen Dienstes
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| Genosse Le Manh Dung Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Thuy |
Die Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf kommunaler Ebene sind ein wichtiges Bindeglied bei der Lösung von Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene. Die mit dieser Aufgabe betraute Person muss über eine fachliche Qualifikation, ein sicheres Verständnis des jeweiligen Fallbearbeitungsprozesses und einen kompetenten Umgang mit Informationstechnologie verfügen. Bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren ist es notwendig, Transparenz zu gewährleisten, die Verantwortung zu stärken und günstige Bedingungen für Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen zu schaffen, damit öffentliche Dienstleistungen reibungslos erbracht werden können. Daher müssen die Mitarbeiter und Beamten ihr Bewusstsein, ihre Verantwortung und ihre Kommunikationskultur verbessern, den Gedanken und Wünschen der Bevölkerung Gehör schenken und so effektive Lösungen und Arbeitsmethoden vorschlagen – ganz nach dem Motto: „Alles erledigen, nicht alle Stunden“.
Hoffnung auf Reduzierung verspäteter Bewerbungen
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| Herr Nguyen Van Ha Direktor des privaten Unternehmens Hung Ha Tuyen Quang, Leiter der Phan Thiet Business Association |
Derzeit sind in der Provinz insgesamt fast 2.000 Verwaltungsverfahren (AP) im Informationssystem der Provinz implementiert. Die Bearbeitung der APs ist jedoch aufgrund der geringen Digitalisierungsrate der Akten noch unzureichend. Ich hoffe, dass die Provinz in Zukunft das Verwaltungsreformprogramm, das mit dem Aufbau von E-Government und der Bereitstellung von Online-Behördendiensten der Stufen 3 und 4 in verschiedenen Bereichen verbunden ist, wirksam umsetzen wird. APs müssen regelmäßig überprüft, aktualisiert und gemäß den Vorschriften veröffentlicht werden, um die Zahl verspäteter Anträge zu minimieren. Falls doch, müssen sich die Anträge öffentlich entschuldigt werden, da viele Kommunen derzeit Anträge stellen. Jede zentrale Anlaufstelle benötigt Personal, das die Bürger und Unternehmen anleitet, um günstige Bedingungen für die Einreichung und den Erhalt der AP-Ergebnisse zu schaffen. Darüber hinaus ist es notwendig, alle Verfahren und Akten in einer digitalen Umgebung bereitzustellen, damit Bürger und Unternehmen den Fortschritt und den Bearbeitungsprozess ihrer Akten leicht verfolgen können.
Investition in und Modernisierung von Einrichtungen und Informationstechnologieausrüstung
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| Frau Ma Thi Thao Mitarbeiter des Verwaltungsdienstzentrums der Gemeinde Bach Xa |
Als Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene sehe ich nach einem Monat Betrieb, dass noch viele Schwierigkeiten und Probleme zu lösen sind. Daher empfehle ich allen Ebenen, Sektoren und Kommunen, in die Infrastruktur zu investieren, sie zu modernisieren und die IT-Ausstattung zu synchronisieren, um den digitalen Empfang und die Bearbeitung von Akten zu verbessern. Die Verfahrensabwicklung muss wiederhergestellt und die Daten müssen synchronisiert werden, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. Die Provinz organisiert Schulungen zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten, der Nutzung von Online-Software für den öffentlichen Dienst und der Vermittlung von Kommunikationsfähigkeiten in der Verwaltung für die direkt im Zentrum tätigen Mitarbeiter und Beamten. Die Zuständigkeiten für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren müssen überprüft, dezentralisiert und klar delegiert werden. Darüber hinaus muss die Öffentlichkeitsarbeit gefördert werden, damit die Menschen die Vorteile und Verfahren der einzelnen Bereiche verstehen und Online-Dienste proaktiv nutzen können.
Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
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