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| Abwicklung von Verwaltungsabläufen im öffentlichen Verwaltungszentrum der Gemeinde Ham Yen. Foto: Bien Luan |
Vereinfachen Sie die administrativen Abläufe.
Nur wenige Tage vor der Inbetriebnahme des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums auf Gemeindeebene, am 27. Juni 2025, erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 766, mit dem der Plan zur Reduzierung und Vereinfachung der internen Verwaltungsverfahren in jeder staatlichen Verwaltungsbehörde der Provinz Tuyen Quang im Jahr 2025 genehmigt wurde.
Dementsprechend genehmigte das Volkskomitee der Provinz den Plan zur Reduzierung und Vereinfachung von 255 internen Verwaltungsverfahren in den einzelnen staatlichen Verwaltungsbehörden der Provinz. Gleichzeitig genehmigte dieser Beschluss die Liste von 1.776 Verwaltungsverfahren auf Provinzebene, 336 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene, die Liste von 2.081 Verwaltungsverfahren zur Bereitstellung von Online-Diensten auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen (1.010 vollständig online verfügbare Dienste, 1.071 teilweise online verfügbare Dienste) sowie die Liste von 2.063 Verwaltungsverfahren, die unabhängig von den Verwaltungsgrenzen im Rahmen der Zuständigkeiten des Volkskomitees der Provinz durchgeführt werden.
Die Provinz hat 2.112 Verwaltungsverfahren in der nationalen Datenbank aktualisiert und öffentlich zugänglich gemacht, sodass Bürger und Unternehmen darauf zugreifen und sie nutzen können. Das nationale Bevölkerungsdatenbanksystem wird weiterhin gepflegt, um Genauigkeit, Vollständigkeit, Aktualität und Funktionsfähigkeit zu gewährleisten. Es wurden bedeutende Fortschritte bei der Ausgabe von Personalausweisen mit Chip und der Bereitstellung elektronischer Identifikationskonten für alle anspruchsberechtigten Einwohner der Provinz erzielt. Die Digitalisierungsrate von Datensätzen, die Bearbeitungsrate und die elektronische Übermittlung von Ergebnissen aus Verwaltungsverfahren liegen auf allen drei Ebenen bei über 90 %.
Die Teams für digitale Technologien auf Gemeinde- (Stadtteil-, Weiler-) und Dorfebene (Weiler, Wohnsiedlung) wurden ebenfalls gestärkt. Ihre Aufgabe ist es, die Bevölkerung bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste wie Geburts- und Haushaltsregistrierung, Dokumentenausstellung und elektronischer Identifizierung zu unterstützen. Sie helfen außerdem beim Zugang zu Anwendungen in den Bereichen Gesundheitswesen, Bildung und Katastrophenschutz und fördern den Erwerb digitaler Kompetenzen über die „Digitale Plattform für Volksbildung“ (binhdanhocvuso.gov.vn).
Die Telekommunikationsunternehmen in der Region bauen die Netzwerkinfrastruktur aus und entwickeln sie weiter. Sie bieten 4G/5G-Mobilfunknetzdienste und Hochgeschwindigkeits-Internetverbindungen an, um die Nutzung von Smartphones in der Bevölkerung zu fördern und zu steigern.
Dank zeitnaher und entschlossener Maßnahmen gingen nach knapp einem Monat der Umsetzung in der gesamten Provinz über 29.500 Anträge ein, davon über 95,2 % online. Tuyen Quang belegte landesweit den ersten Platz bei der Bearbeitungsrate von Online-Anträgen und erhielt zunächst positives Feedback von Bürgern und Unternehmen. Frau Nguyen Thu Trang, stellvertretende Leiterin des Verwaltungszentrums der Gemeinde Ham Yen, erklärte: „Bei der Bewertung der Servicequalität Ende Juli belegte die Gemeinde Ham Yen den 7. Platz von 124 Gemeinden und Stadtteilen der Provinz. Bewertet wurden unter anderem die Online-Dienste der öffentlichen Hand, die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen, die Digitalisierung von Dokumenten und der Fortschritt bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren.“
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| Mitarbeiter des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums der Provinz Tuyen Quang (Zweigstelle 2) helfen Bürgern bei der Online-Antragstellung. Foto: An Giang |
Digitale Transformation – der Schlüssel zur Verwaltungsreform.
Ohne das Bürgeramt aufsuchen zu müssen, erledigte Frau Nguyen Thi Dung aus Gruppe 14 Tran Phu, Bezirk Ha Giang 2, mit nur einem internetfähigen Smartphone und einem VneID-Konto (Level 2) die elektronischen Beglaubigungsverfahren für verschiedene Dokumente und meldete ihr Kind für die erste Klasse an. Auch Frau Hang Thi Linh aus dem Dorf Hoa Son, Gemeinde Thuan Hoa, berichtete, als sie ihre Geburtsurkunde beglaubigen ließ: „Ich nutze ein Smartphone und habe Internetzugang, daher ist die digitale Abwicklung dieser Aufgaben sehr praktisch.“
Obwohl die ersten Ergebnisse positiv sind, steht die Reform der Verwaltungsverfahren vor vielen Schwierigkeiten, da der Zugang zu digitalen Technologien weiterhin eingeschränkt ist. Viele Haushalte in abgelegenen Gebieten und ethnischen Minderheiten zögern noch immer, das Internet zu nutzen. Frau Nguyen Thi Nhan aus der Gemeinde Thuan Hoa berichtete: „Ich habe versucht, meinen Antrag selbst über das Portal für öffentliche Dienstleistungen einzureichen, aber es gab viele Schritte und Verfahren, die ich mehrmals wiederholen musste. Wenn ich etwas nicht konnte, musste ich einen Beamten um Hilfe bitten, was mich viel Zeit gekostet hat.“
Angesichts der Tatsache, dass viele Menschen, insbesondere ethnische Minderheiten, noch nicht geübt im Online-Einreichen von Anträgen sind, muss jeder Beamte zu einem digitalen „Unterstützungssystem“ werden. Nong Van Khanh, Spezialist im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Thuong Nong, erklärte: „Ich bin für den soziokulturellen Bereich zuständig. An manchen Tagen erhalte ich 15 Anträge, hauptsächlich von älteren Menschen, sodass ich arbeiten muss und sie gleichzeitig Schritt für Schritt anleiten muss, wie sie ihre Anträge online einreichen können.“
Um die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern, organisierte das Verwaltungszentrum der Provinz Tuyen Quang vier Schulungen zu den Themen Betrieb von Verwaltungszentren auf Gemeindeebene, Online-Dienste und KI-Anwendungen. Ziel war es, die Effizienz der Verwaltungsverfahren für 550 Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene zu steigern. Frau Sam Thi Dieu, Spezialistin im Verwaltungszentrum der Gemeinde Ban May, zeigte sich nach der Teilnahme an der Schulung zuversichtlich: „Mit dem erworbenen Wissen und den erworbenen Fähigkeiten werden wir Schwierigkeiten künftig sicherlich schrittweise überwinden und unsere Aufgaben besser erfüllen.“
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| Bewohner der Gemeinde Thuan Hoa scannen QR-Codes, um sich über Verwaltungsabläufe zu informieren. Foto: Ha An |
Beseitigung von Engpässen
Gemäß den Vorgaben des Premierministers und der zentralen Ministerien und Behörden zur Verwaltungsreform, zur Kontrolle der Verwaltungsverfahren und zur digitalen Transformation hat die Provinz viele wichtige Lösungen umgesetzt, um den Bürgern und Unternehmen mehr Komfort zu bieten.
Ein zentraler Schwerpunkt der Provinz liegt auf der Aufrechterhaltung, Verbesserung und Steigerung der Ergebnisse des Index für Reformen der öffentlichen Verwaltung (PARINDEX), des Index für die Effektivität der öffentlichen Verwaltung und Regierungsführung (PAPI) sowie des Index für die Bürgerzufriedenheit mit den Dienstleistungen staatlicher Verwaltungsbehörden (SIPAS) in den letzten sechs Monaten des Jahres 2025 (Plan 06 des Provinzvolkskomitees vom 14. Juli 2025). Dementsprechend strebt die Provinz an, die Ergebnisse des PARINDEX bis 2025 auf mindestens 88,5 % zu verbessern, die PAPI-Ergebnisse weiter zu steigern, um zu den Provinzen und Städten mit überdurchschnittlichen Werten landesweit zu gehören, und die SIPAS-Ergebnisse auf mindestens 85 % zu steigern.
Um die gesteckten Ziele zu erreichen, verlangt die Provinz von den Ministerien, Behörden und Gemeinden die umfassende Bearbeitung einer Reihe von Aufgaben, darunter: die Synchronisierung und öffentliche Verfügbarkeit aller Verwaltungsakten im Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen; die Aktualisierung und öffentliche Verfügbarkeit aller Verwaltungsakten im Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen inklusive des vollständigen Bearbeitungsstands und der Ergebnisse der Verwaltungsverfahren aller Regierungsebenen; die Entgegennahme und Bearbeitung aller Verwaltungsakten der beiden kommunalen Verwaltungsebenen im zentralen Bürgerservicezentrum. Die Provinz strebt außerdem an, dass 98 % der von den Fachbehörden auf Provinz- und Gemeindeebene eingehenden Verwaltungsakten im Laufe des Jahres fristgerecht bearbeitet werden.
Neben konkreten Zahlen zur Arbeitsbelastung ist die Kultur des öffentlichen Dienstes streng reglementiert. So verlangt das Provinzvolkskomitee, dass für alle verzögerten Verwaltungsverfahren eine vollständige und ordnungsgemäße schriftliche Entschuldigung der zuständigen Behörden und Einrichtungen vorliegt. Darüber hinaus werden sämtliche Rückmeldungen und Vorschläge von Einzelpersonen und Organisationen zu Verwaltungsverfahren im Zuständigkeitsbereich der Provinz öffentlich behandelt. Dies stellt einen bedeutenden Wandel hin zu einer serviceorientierten Denkweise dar und trägt zu einer höheren Qualität der Verwaltungsreform bei.
Bezüglich der Lösungen für die Verwaltungsreform erklärte Herr Tran Trong Thuy, stellvertretender Direktor des Innenministeriums, dass das Innenministerium in der kommenden Zeit mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammenarbeiten werde, um das Volkskomitee der Provinz bei der Umsetzung der Maßnahmen zur Verbesserung des PAR-Index, des PAPI und des SIPAS bis 2025 zu beraten; die Kontrolle des öffentlichen Dienstes, der Disziplin und der Verwaltungsordnung für Beamte und Angestellte in der Provinz zu verstärken; ein striktes Vorgehen gegen Verstöße, insbesondere im Umgang mit Verwaltungsverfahren, zu empfehlen; und Fehler und Mängel bei der Erfüllung der Aufgaben, insbesondere auf Gemeindeebene, umgehend zu beheben.
Unter dem Motto „Sag nicht nein, sag nicht, es sei schwierig, sag nicht ja, ohne es zu tun“ veröffentlichte das Provinzvolkskomitee am 24. Juli das Dokument Nr. 468 zur Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Verwaltungsreform und zur Kontrolle der Verwaltungsverfahren in der Provinz mit ihrer zweistufigen Kommunalverwaltung. Das Provinzvolkskomitee verpflichtet alle Behörden und Einrichtungen, bis 2025 sämtliche 34 Ziele der Verwaltungsreform im Zusammenhang mit der digitalen Transformation, 35 Aufgaben zur Kontrolle der Verwaltungsverfahren sowie 31 Inhalte zur Integration und Synchronisierung der nationalen Datenbank mit dem Verwaltungsverfahrenssystem der Provinz zu erfüllen.
Genosse Nguyen Khanh Lam, Mitglied des Provinzparteikomitees und Direktor der Justizabteilung, bekräftigte: Um die vom Provinzvolkskomitee übertragenen Aufgaben zu konkretisieren, wird die Justizabteilung das Provinzvolkskomitee aktiv bei institutionellen Reformen beraten, das Rechtssystem in Verbindung mit Rechtsaufklärung und -vermittlung optimieren und die Umsetzung der Gesetze überwachen. Die Abteilung wird die Begutachtung von Gesetzesentwürfen organisieren und dazu beitragen, um Aktualität und Qualität zu gewährleisten, unangemessene Vorschriften und Verwaltungsverfahren zu beseitigen, effektive Online-Dienste der Stufen 3 und 4 innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs bereitzustellen und Verwaltungsverfahren im Justizbereich effizient abzuwickeln.
Die Verwaltungsreform ist nicht länger nur ein Slogan oder ein von oben verordneter Indikator, sondern entwickelt sich zu einem selbstinitiierten Bedürfnis auf lokaler Ebene. Ein verändertes Denken, neue Arbeitsmethoden und ein gestärktes Verantwortungsbewusstsein in jeder Gemeinde und jedem Dorf sind, unterstützt durch umfassende, abgestimmte und zeitnahe Maßnahmen, die treibende Kraft für die Verwaltungsreform in der Provinz und tragen maßgeblich dazu bei, die gesteckten Ziele zu erreichen.
Chuc Huyen - Bien Luan
Priorität sollte die Bearbeitung von Gebieten mit „Wellenabsenkungen“ oder „Wellenbrüchen“ haben.
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| Genosse Nguyen Van Hien Stellvertretender Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie |
Die digitale Transformation im Rahmen der Verwaltungsreform stößt derzeit noch auf einige Einschränkungen. So sind beispielsweise nur 15,3 % (19 von 124 Gemeinden) mit automatischen Wartenummern ausgestattet, und digitale Deckenbildschirme sind lediglich in 38 von 124 Gemeinden (30,6 %) verfügbar. Auch andere Bürogeräte wie Kopierer und Drucker wurden nur in 80 von 124 Gemeinden (64,5 %) bereitgestellt. Darüber hinaus gibt es immer noch Fälle, in denen bereits vorhandene Geräte defekt sind und nicht repariert oder effektiv genutzt werden.
In der kommenden Zeit wird der Wissenschafts- und Technologiesektor, parallel zu synchronisierten Lösungen für die digitale Transformation, gemeinsam mit Telekommunikationsunternehmen und anderen Betrieben Ressourcen priorisieren, um Gebiete mit schlechter oder gar keiner Netzabdeckung in der Provinz zu verbessern, insbesondere abgelegene und benachteiligte Regionen mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Der Sektor wird die Provinz hinsichtlich Strategien und Mechanismen beraten, die den Zugang zu Telekommunikationsdiensten für die Bevölkerung in abgelegenen und unterentwickelten Gebieten erleichtern und es ihnen ermöglichen, von der Infrastruktur zu profitieren und zur lokalen sozioökonomischen Entwicklung beizutragen.
Verbesserung der beruflichen Kompetenzen und der Kultur des öffentlichen Dienstes.
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| Genosse Le Manh Dung Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Thuy |
Die Mitarbeiter der kommunalen Verwaltungszentren spielen derzeit eine entscheidende Rolle bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren vor Ort. Sie müssen über fachliche Qualifikationen, fundierte Kenntnisse der jeweiligen Verfahren und IT-Kompetenz verfügen. Die Durchführung der Verwaltungsverfahren muss Transparenz gewährleisten, die Rechenschaftspflicht stärken und Organisationen, Privatpersonen und Unternehmen einen einfachen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen ermöglichen. Daher müssen die Mitarbeiter ihr Bewusstsein, ihre Verantwortungsbereitschaft und ihre Kommunikationsfähigkeit weiterentwickeln, die Anliegen und Wünsche der Bürgerinnen und Bürger ernst nehmen und anschließend effektive Lösungen und Arbeitsmethoden entwickeln – getreu dem Motto: „Die Aufgabe erledigen, nicht nur bis zum Feierabend arbeiten“.
Bitte minimieren Sie die Anzahl der überfälligen Anträge.
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| Herr Nguyen Van Ha Direktor des Privatunternehmens Hung Ha Tuyen Quang, Vorsitzender der Phan Thiet Business Association |
Aktuell sind in der Provinz fast 2.000 Verwaltungsverfahren in das Informationssystem integriert. Aufgrund der geringen Digitalisierungsrate von Dokumenten ist die Bearbeitung dieser Verfahren jedoch weiterhin unzureichend. Ich erwarte, dass die Provinz in naher Zukunft das Verwaltungsreformprogramm, das mit der Entwicklung von E-Government und der Bereitstellung von Online-Dienstleistungen der Stufen 3 und 4 in verschiedenen Bereichen verknüpft ist, effektiv umsetzen wird. Verwaltungsverfahren sollten regelmäßig überprüft, aktualisiert und wie vorgeschrieben öffentlich bekannt gegeben werden, um Verzögerungen bei Anträgen zu minimieren. Sollten dennoch Verzögerungen auftreten, ist eine öffentliche Entschuldigung erforderlich, wie es bereits in vielen anderen Kommunen üblich ist. Jedes Bürgerbüro benötigt Personal, das Bürger und Unternehmen bei der Einreichung und dem Empfang von Ergebnissen von Verwaltungsverfahren unterstützt. Darüber hinaus sollten alle Verfahren und Dokumente digitalisiert werden, um Bürgern und Unternehmen die einfache Verfolgung des Bearbeitungsstands ihrer Anträge zu ermöglichen.
Investitionen in und Modernisierung der IT-Infrastruktur und -Ausrüstung.
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| Frau Ma Thi Thao Beamte des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums der Gemeinde Bach Xa |
Als direkt im Gemeindeverwaltungszentrum tätiger Mitarbeiter sehe ich nach einem Monat Betrieb zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse, die angegangen werden müssen. Daher schlage ich vor, dass alle Ebenen, Sektoren und Kommunen der Infrastruktur und der IT-Ausstattung besondere Aufmerksamkeit widmen, in diese investieren und sie modernisieren, um die Annahme und Bearbeitung von Anträgen im digitalen Umfeld zu verbessern. Zudem sollten die Verfahrensabläufe optimiert und die Daten für einen reibungslosen Betrieb synchronisiert werden. Die Provinz sollte Schulungen zur Verbesserung der Fachkompetenz, der Nutzung von Online-Software für öffentliche Dienstleistungen und der administrativen Kommunikationsfähigkeiten der direkt im Zentrum tätigen Mitarbeiter und Beamten anbieten. Die Zuständigkeiten und die Dezentralisierung bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren müssen überprüft und klar definiert werden. Darüber hinaus ist es notwendig, die Kommunikationsmaßnahmen zu verstärken, damit die Bürger die Vorteile und die Verwaltungsabläufe in den einzelnen Bereichen verstehen und die Online-Dienste aktiv nutzen.
Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
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