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Es ist notwendig, den Einsatz digitaler Plattformen im Bereich des Migrationsmanagements anhand internationaler Praktiken und Integrationstrends praktisch zu evaluieren.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế02/06/2023

Am Nachmittag des 2. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal zwei Gesetzesentwürfe über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und Ausländer nach Vietnam.
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Am Nachmittag des 2. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal zwei Gesetzesentwürfe zur Ein- und Ausreise vietnamesischer Staatsbürger und Ausländer nach Vietnam.

In Fortsetzung der 5. Sitzung unter dem Vorsitz des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Einreise, Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam.

Am Morgen des 27. Mai hörte die Nationalversammlung den Minister für Öffentliche Sicherheit an, der den Gesetzentwurf kurz vorstellte, sowie den Vorsitzenden des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, der den Prüfbericht zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Einreise, Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam vorlegte. Am Nachmittag desselben Tages diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung den Gesetzentwurf in Gruppen.

Die Verfahren müssen vereinheitlicht und vereinfacht werden.

Gemäß der Stellungnahme der Regierung zielt die Ausarbeitung des Gesetzes darauf ab, zur Vereinfachung der Verfahren beizutragen, die Durchführung von Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld zu fördern, weiterhin günstige Bedingungen für vietnamesische Staatsbürger bei der Ausstellung von Ein- und Ausreisedokumenten sowie für Ausländer, die nach Vietnam einreisen, ausreisen, durchreisen und sich dort aufhalten, zu schaffen; zur sozioökonomischen Entwicklung beizutragen; die nationale Sicherheit zu schützen und die öffentliche Ordnung und Sicherheit zu gewährleisten.

Gleichzeitig vervollständigt die Ausarbeitung des Gesetzes die Rechtsgrundlage, gewährleistet Konsistenz und Einheitlichkeit und verbessert die Effektivität der staatlichen Regelung der Einreise, Ausreise, des Transits und des Aufenthalts von Ausländern in Vietnam. Dies trägt dazu bei, den Tourismus zu einem wichtigen Wirtschaftszweig zu machen und schafft die Voraussetzungen dafür, dass Investoren den Markt erkunden und investieren können.

Entwurf eines Gesetzes zur Änderung von 13 Artikeln und Klauseln des Gesetzes von 2019 über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger; Schwerpunkt auf 2 Inhaltsgruppen.

Erstens die Inhaltsgruppe zur Reform der Verwaltungsverfahren, zur Vervollkommnung der Vorschriften zur Durchführung von Verwaltungsverfahren im Bereich des Einwanderungsmanagements im elektronischen Umfeld.

Dementsprechend ergänzt der Gesetzentwurf die Form der Einreichung von Dokumenten im elektronischen Umfeld für Verfahren zur Beantragung der Ausstellung von regulären Reisepässen, zur Meldung des Verlusts von regulären Reisepässen im elektronischen Umfeld und zur Wiederherstellung der Gültigkeit von regulären Reisepässen; Vorschriften über Dokumente im Zusammenhang mit der Ausstellung von regulären Reisepässen im Ausland; Dezentralisierung der Bearbeitung von Verlustmeldungen von regulären Reisepässen von der Einwanderungsbehörde zur Polizei auf Provinzebene, von der Polizei auf Provinzebene zur Polizei auf Bezirksebene und von der Polizei auf Bezirksebene zur Polizei auf Gemeindeebene.

Zweitens zielt die Gruppe der überarbeiteten Inhalte darauf ab, den Bürgern die Beantragung von Visa für die Einreise in fremde Länder und die Ausstellung von regulären Reisepässen unter vereinfachten Verfahren zu erleichtern; die Effektivität der staatlichen Verwaltung im Bereich der Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger zu verbessern sowie die Synchronisierung und Einheit des Rechtssystems zu gewährleisten.

Insbesondere werden die Vorschriften über Fälle, Anordnung und Verfahren für die Erteilung von Reisepässen im vereinfachten Verfahren dahingehend geändert, dass der Kreis der Personen, die für die Erteilung von Reisepässen im vereinfachten Verfahren in Frage kommen, erweitert wird, sowie die Vorschriften über das Verfahren für die Erteilung von Reisepässen im vereinfachten Verfahren in einigen besonderen dringenden Fällen.

Der Gesetzentwurf zur Änderung von sieben Artikeln und Klauseln des Gesetzes über Einreise, Ausreise, Transit und Aufenthalt von Ausländern in Vietnam 2014 (geändert und ergänzt 2019) sieht vor, die Einreise- und Ausreisebedingungen für Ausländer weiter zu verbessern. Dazu gehören die Verlängerung der Gültigkeitsdauer elektronischer Visa von 30 Tagen auf drei Monate (gültig für einmalige oder mehrmalige Einreise), die Ausweitung der Visaausstellung auf Staatsangehörige aller Länder und Gebiete (die Regierung ist für die Erstellung einer entsprechenden Liste zuständig) sowie die Verlängerung der befristeten Aufenthaltsdauer von 15 auf 45 Tage für Staatsangehörige von Ländern, für die Vietnam einseitig eine Visumbefreiung gewährt und die gemäß anderen Bestimmungen des Gesetzes Anspruch auf Visum und Verlängerung der befristeten Aufenthaltserlaubnis haben.

Darüber hinaus ergänzt der Gesetzentwurf auch die Verantwortlichkeiten von Beherbergungsbetrieben; die Pflichten von Ausländern, ihre Pässe und gültigen Aufenthaltsdokumente in Vietnam den Beherbergungsbetrieben vorzulegen, um gemäß den Vorschriften vorübergehende Aufenthaltserklärungen abzugeben... zur Verwaltung des Aufenthalts von Ausländern in Vietnam und trägt so zum Schutz der nationalen Sicherheit und zur Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit bei.

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Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung aus der Provinz Thai Binh bei dem Treffen am Nachmittag des 2. Juni.

Es ist notwendig, die Auswirkungen einer Ausweitung des Anwendungsbereichs der elektronischen Visaerteilung zu bewerten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung und forderte die Delegierten auf, ihre Meinungen zu einigen noch umstrittenen Punkten in Gruppendiskussionen weiter zu äußern. Anschließend erläuterte er die wichtigsten Punkte, zu denen noch unterschiedliche Ansichten bestanden, und erklärte, dass die Delegierten hinsichtlich der Notwendigkeit und der Grundlagen des Rechtssektors einen detaillierteren Bericht zur Dringlichkeit der Verabschiedung des Gesetzes in einer Sitzung wünschten, insbesondere zur praktischen Anwendung digitaler Plattformen im Bereich des Migrationsmanagements gemäß internationaler Standards und Integrationstrends.

Die Delegierten schlugen vor, den Folgenabschätzungsbericht zu ergänzen, Daten über Menschen mit geringen Qualifikationen, ethnische Minderheiten, abgelegene Gebiete und ältere Menschen ohne Zugang zu Informationstechnologie hinzuzufügen und die Auswirkungen auf Sicherheit und Ordnung zu bewerten, wenn der Anwendungsbereich der elektronischen Visaerteilung erweitert und die befristete Aufenthaltsdauer für Ausländer, die in das Land einreisen, verlängert wird.

Einige Delegierte schlugen außerdem vor, die Informationen über Ein- und Ausreisedokumente zu überprüfen, um Stabilität und die Einhaltung internationaler Gepflogenheiten zu gewährleisten, die Vereinheitlichung und Vernetzung von Datenbanken, insbesondere der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der Bürgeridentifikationsdatenbank und der nationalen Datenbank für die Ein- und Ausreise vietnamesischer Staatsbürger, zu erleichtern und andere von der Regierung beschlossene Informationsvorschriften im Sinne der Flexibilität zu ergänzen.

Bezüglich der Änderungen und Ergänzungen mehrerer Artikel des Gesetzes über die Einreise, Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Vietnamesen im Ausland schlugen die Delegierten vor, die Grundlage für die Festlegung einer Visumgültigkeitsdauer von maximal drei Monaten zu präzisieren. Einige regten eine Verlängerung auf maximal sechs Monate an. Andere wiederum schlugen vor, eine Verlängerung der Visumgültigkeitsdauer von 30 auf 45 oder 90 Tage zu prüfen. Es wurde zudem vorgeschlagen, eine längere Visumgültigkeitsdauer für Personen festzulegen, die zwar nicht mehr die vietnamesische Staatsangehörigkeit besitzen, aber noch Verwandte im Land haben.

Die Delegierten schlugen vor, dass die Regierung die Liste der Länder, deren Staatsbürger an internationalen Grenzübergängen, die Ausländern die Einreise mit elektronischen Visa ermöglichen, elektronische Visa erhalten, überprüft und ergänzt, bevor die Nationalversammlung diesen Gesetzesentwurf verabschiedet.

Viele sind sich einig, dass die Gültigkeitsdauer von befristeten Aufenthaltsgenehmigungen an der Grenze für Personen mit einseitiger Visumbefreiung auf 45 Tage begrenzt ist. Einige Meinungen regen jedoch an, die Grundlage für diese 45-Tage-Regelung zu präzisieren. Andere schlagen vor, die Gültigkeitsdauer auf 60 oder 90 Tage zu verlängern, um Ausländern die Einreise nach Vietnam zu erleichtern, zur sozioökonomischen Entwicklung beizutragen und befristete Aufenthaltsgenehmigungen mit mehrfacher Gültigkeit zu erteilen, um so günstigere Bedingungen für Ausländer zu schaffen.

Viele Meinungen schlugen vor, Grenzposten und Grenzstationen einzurichten, um vorübergehende Aufenthaltserklärungen von Ausländern in Grenzgebieten entgegenzunehmen. Dies solle in Übereinstimmung mit Abkommen über das Grenzmanagement und die Landgrenzübergänge mit Vietnam und den Nachbarländern gemäß einer Reihe von Gesetzen wie dem Gesetz über die nationalen Grenzen, dem Gesetz über die vietnamesische Grenzpolizei, dem Gesetz über die Organisation der Strafverfolgungsbehörden und den dazugehörigen Verordnungen erfolgen.



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