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Es ist notwendig, die Anwendung digitaler Plattformen im Bereich des Einwanderungsmanagements entsprechend internationaler Praktiken und Integrationstrends praktisch zu bewerten.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế02/06/2023

Am Nachmittag des 2. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Saal zwei Gesetzentwürfe zur Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und Ausländer in Vietnam.
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Am Nachmittag des 2. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Saal zwei Gesetzentwürfe zur Ein- und Ausreise vietnamesischer Staatsbürger und Ausländer nach Vietnam.

In Fortsetzung der 5. Sitzung besprach die Nationalversammlung unter dem Vorsitz des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Tran Quang Phuong, im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Ausreise und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam.

Zuvor hatte die Nationalversammlung am Morgen des 27. Mai den Minister für öffentliche Sicherheit kurz zum Gesetzesentwurf vorgetragen und den Vorsitzenden des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses den Prüfbericht zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam vorgestellt. Am Nachmittag desselben Tages diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf in Gruppen.

Notwendigkeit der Vereinheitlichung und Vereinfachung der Verfahren

Laut der Stellungnahme der Regierung soll der Gesetzesentwurf dazu beitragen, Verfahren zu vereinfachen, die Umsetzung von Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld zu fördern, weiterhin günstige Bedingungen für vietnamesische Bürger bei der Ausstellung von Ein- und Ausreisedokumenten sowie für Ausländer zu schaffen, die nach Vietnam einreisen, ausreisen, durchreisen und sich dort aufhalten; zur sozioökonomischen Entwicklung beizutragen, die nationale Sicherheit zu schützen und die soziale Ordnung und Sicherheit zu gewährleisten.

Gleichzeitig vervollständigt der Gesetzesentwurf die Rechtsgrundlage, sorgt für Konsistenz und Einheitlichkeit und verbessert die Effektivität der staatlichen Verwaltung der Einreise, Ausreise, Durchreise und des Aufenthalts von Ausländern in Vietnam. Er trägt dazu bei, den Tourismus zu einem wichtigen Wirtschaftssektor zu machen und schafft Bedingungen für Investoren, den Markt zu erkunden und zu investieren.

Gesetzesentwurf zur Änderung von 13 Artikeln und Klauseln des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger aus dem Jahr 2019; Schwerpunkt auf zwei Inhaltsgruppen.

Erstens handelt es sich um die Inhaltsgruppe zur Reform der Verwaltungsverfahren, die die Vorschriften zur Durchführung von Verwaltungsverfahren im Bereich der Einwanderungsverwaltung im elektronischen Umfeld perfektioniert.

Dementsprechend ergänzt der Gesetzesentwurf die Form der elektronischen Dokumentenübermittlung für Verfahren zur Beantragung der Ausstellung gewöhnlicher Reisepässe, zur elektronischen Verlustmeldung gewöhnlicher Reisepässe und zur Wiederherstellung der Gültigkeit gewöhnlicher Reisepässe; Regelungen zu Dokumenten im Zusammenhang mit der Ausstellung gewöhnlicher Reisepässe im Ausland; Dezentralisierung der Bearbeitung von Verlustmeldungen gewöhnlicher Reisepässe von der Einwanderungsbehörde zur Provinzpolizei, von der Provinzpolizei zur Bezirkspolizei und von der Bezirkspolizei zur Gemeindepolizei.

Zweitens zielt die Gruppe der überarbeiteten Inhalte darauf ab, den Bürgern die Beantragung von Visa für die Einreise ins Ausland und die Ausstellung gewöhnlicher Reisepässe im Rahmen vereinfachter Verfahren zu erleichtern, die Effizienz der staatlichen Verwaltung im Bereich der Aus- und Einreise vietnamesischer Bürger zu verbessern und die Synchronisierung und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.

Insbesondere sollen die Vorschriften zu Fällen, Anordnungen und Verfahren für die Ausstellung gewöhnlicher Reisepässe im vereinfachten Verfahren geändert werden, um den Kreis der Personen zu erweitern, denen gewöhnliche Reisepässe im vereinfachten Verfahren ausgestellt werden können, sowie die Vorschriften zu Verfahren für die Ausstellung von Reisepässen im vereinfachten Verfahren in einigen besonders dringenden Fällen.

Gesetzentwurf zur Änderung von 7 Artikeln und Klauseln des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam 2014 (geändert und ergänzt 2019). Dementsprechend umfassen die Vorschriften zur weiteren Schaffung günstigerer Bedingungen für die Ein- und Ausreise von Ausländern nach Vietnam die Verlängerung der Gültigkeitsdauer elektronischer Visa von 30 Tagen auf 3 Monate, gültig für eine oder mehrere Einreisen; die Ausweitung der Ausstellung elektronischer Visa auf Bürger aller Länder und Gebiete und die Beauftragung der Regierung, über eine spezifische Liste zu entscheiden; die Verlängerung der vorübergehenden Aufenthaltsdauer von 15 Tagen auf 45 Tage für Bürger von Ländern, die Vietnam einseitig von der Visumpflicht befreit hat und die gemäß anderen Bestimmungen des Gesetzes für die Visumerteilung und vorübergehende Aufenthaltsverlängerung in Betracht gezogen werden.

Darüber hinaus ergänzt der Gesetzesentwurf auch die Verantwortlichkeiten von Beherbergungsbetrieben; die Verpflichtung von Ausländern, den Beherbergungsbetrieben ihren Reisepass und ihre gültigen Aufenthaltspapiere für Vietnam vorzulegen, um gemäß den Vorschriften eine vorübergehende Aufenthaltserklärung abzugeben ... um den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam zu verwalten und so zum Schutz der nationalen Sicherheit und zur Gewährleistung der sozialen Ordnung und Sicherheit beizutragen.

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Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh bei dem Treffen am Nachmittag des 2. Juni.

Notwendigkeit der Bewertung der Auswirkungen der Ausweitung des Umfangs der elektronischen Visaerteilung

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung und bat die Delegierten, in Gruppendiskussionen weiterhin ihre Meinung zu einigen Inhalten darzulegen, zu denen es noch unterschiedliche Meinungen gab. Bei der Überprüfung der wichtigsten Inhalte, zu denen es noch unterschiedliche Meinungen gab, erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die Delegierten hinsichtlich der Notwendigkeit und Grundlage des Rechtssektors einen spezifischeren Bericht über die Dringlichkeit der Verkündung des Gesetzes in einer Sitzung forderten, insbesondere zur praktischen Anwendung digitaler Plattformen im Bereich des Einwanderungsmanagements gemäß internationaler Praktiken und Integrationstrends.

Die Delegierten schlugen vor, den Folgenabschätzungsbericht zu ergänzen, Daten zu Menschen mit geringer Qualifikation, ethnischen Minderheiten, abgelegenen Gebieten und älteren Menschen ohne Zugang zu Informationstechnologie zu ergänzen und die Auswirkungen auf Sicherheit und Ordnung zu bewerten, wenn der Umfang der elektronischen Visaerteilung erweitert und die vorübergehende Aufenthaltsdauer für in das Land einreisende Ausländer verlängert wird.

Einige Delegierte schlugen außerdem vor, die Informationen zu Ein- und Ausreisedokumenten zu überprüfen, um Stabilität und die Einhaltung internationaler Praktiken zu gewährleisten, die Vereinheitlichung und Vernetzung von Datenbanken zu erleichtern, insbesondere der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der Bürgeridentifikationsdatenbank und der nationalen Datenbank zur Aus- und Einreise vietnamesischer Bürger, und andere von der Regierung beschlossene Informationsvorschriften zu ergänzen, um mehr Flexibilität zu schaffen.

In Bezug auf Änderungen und Ergänzungen mehrerer Artikel des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Vietnamesen im Ausland schlugen die Delegierten vor, die Grundlage für die Festlegung einer Visumsdauer von höchstens drei Monaten zu klären. Einige schlugen vor, die Visumsdauer auf höchstens sechs Monate zu verlängern. Wieder andere regten auch an, eine Verlängerung der Visumsdauer von 30 auf 45 oder 90 Tage zu prüfen und in Erwägung zu ziehen. Es wurde vorgeschlagen, eine längere Visumsdauer für Personen festzulegen, die die vietnamesische Staatsangehörigkeit nicht mehr besitzen, aber noch Verwandte im Land haben.

Die Delegierten schlugen vor, dass die Regierung die Liste der Länder, deren Bürger an internationalen Grenzübergängen elektronische Visa erhalten und die Ausländern die Einreise mit elektronischen Visa ermöglichen, überprüft und ergänzt, bevor die Nationalversammlung diesen Gesetzesentwurf verabschiedet....

Viele Meinungen stimmen darin überein, dass die Frist für die Erteilung einer vorübergehenden Aufenthaltsbescheinigung an der Grenze für Personen, die unter einseitiger Visumbefreiung einreisen, 45 Tage beträgt. Einige Meinungen schlagen vor, die Grundlage für die 45-Tage-Regelung zu klären. Es gibt auch Meinungen, die Frist auf 60 oder 90 Tage zu verlängern, um Ausländern die Einreise nach Vietnam zu erleichtern, zur sozioökonomischen Entwicklung beizutragen und vorübergehende Aufenthaltsgenehmigungen mit mehrfacher Gültigkeit zu gewähren, um günstige Bedingungen für Ausländer zu schaffen.

In vielen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, Grenzposten und Grenzstationen einzurichten, um in Grenzgebieten vorübergehende Aufenthaltserklärungen von Ausländern entgegenzunehmen und so den Abkommen über Grenzmanagement und Landgrenzübergänge mit Vietnam und den Nachbarländern gemäß einer Reihe von Gesetzen wie dem Gesetz über nationale Grenzen, dem Gesetz über den vietnamesischen Grenzschutz, dem Gesetz über die Organisation von Kriminalpolizeibehörden und entsprechenden Verordnungen nachzukommen.


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