Es ist notwendig, die praktische Anwendung digitaler Plattformen im Bereich des Einwanderungs- und Ausreisemanagements entsprechend der internationalen Praktiken und Integrationstrends zu bewerten.

Am Nachmittag des 2. Juni diskutiertedie Nationalversammlung im Saal über zwei Gesetzesentwürfe zur Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und Ausländer in Vietnam.

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Am Nachmittag des 2. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Saal zwei Gesetzentwürfe zur Ein- und Ausreise vietnamesischer Staatsbürger und Ausländer nach Vietnam.

In Fortsetzung der 5. Sitzung besprach die Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Tran Quang Phuong, im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Ausreise und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam.

Zuvor hatte die Nationalversammlung am Morgen des 27. Mai den Minister für öffentliche Sicherheit kurz zum Gesetzesentwurf vorgetragen und den Vorsitzenden des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses den Prüfbericht zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein-, Aus-, Transit- und Aufenthaltserlaubnis von Ausländern in Vietnam vorgestellt. Am Nachmittag desselben Tages diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf in Gruppen.

Notwendigkeit der Vereinheitlichung und Vereinfachung der Verfahren

Laut der Stellungnahme der Regierung soll der Gesetzesentwurf dazu beitragen, Verfahren zu vereinfachen, die Umsetzung von Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld zu fördern, weiterhin günstige Bedingungen für vietnamesische Bürger bei der Ausstellung von Ein- und Ausreisedokumenten sowie für Ausländer zu schaffen, die Vietnam betreten, verlassen, durchreisen und sich in Vietnam aufhalten; zur sozioökonomischen Entwicklung beizutragen, die nationale Sicherheit zu schützen und die soziale Ordnung und Sicherheit zu gewährleisten.

Gleichzeitig vervollständigt der Gesetzesentwurf die Rechtsgrundlage, sorgt für Konsistenz und Einheitlichkeit und verbessert die Effektivität der staatlichen Verwaltung der Ein- und Ausreise, des Transits und des Aufenthalts von Ausländern in Vietnam. Dies trägt dazu bei, den Tourismus zu einem wichtigen Wirtschaftssektor zu machen und schafft Bedingungen für Investoren, den Markt zu erkunden und zu investieren.

Der Gesetzesentwurf ändert 13 Artikel und Klauseln des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger aus dem Jahr 2019 und konzentriert sich dabei auf zwei Inhaltsgruppen.

Erstens der Inhaltskomplex zur Reform der Verwaltungsverfahren, der die Regelungen zur Umsetzung der Verwaltungsverfahren im Bereich der Einwanderungsverwaltung im elektronischen Umfeld perfektioniert.

Dementsprechend ergänzt der Gesetzesentwurf die Form der elektronischen Dokumenteneinreichung für Verfahren zur Beantragung der Ausstellung gewöhnlicher Reisepässe, zur elektronischen Verlustmeldung gewöhnlicher Reisepässe und zur Wiederherstellung der Gültigkeit gewöhnlicher Reisepässe; Regelungen zu Dokumenten im Zusammenhang mit der Ausstellung gewöhnlicher Reisepässe im Ausland; Dezentralisierung der Bearbeitung der Verlustmeldung gewöhnlicher Reisepässe von der Einwanderungsbehörde zur Polizei auf Provinzebene, von der Polizei auf Provinzebene zur Polizei auf Bezirksebene, von der Polizei auf Bezirksebene zur Polizei auf Gemeindeebene.

Zweitens zielt die Gruppe der überarbeiteten Inhalte darauf ab, den Bürgern die Beantragung von Visa zur Einreise ins Ausland und die Ausstellung gewöhnlicher Reisepässe nach vereinfachten Verfahren zu erleichtern, die Effizienz der staatlichen Verwaltung im Bereich der Aus- und Einreise vietnamesischer Bürger zu verbessern und die Synchronisierung und Einheit des Rechtssystems zu fördern.

Insbesondere geht es um die Änderung der Vorschriften zu Fällen, Verfahren und Formalitäten für die Ausstellung gewöhnlicher Reisepässe im vereinfachten Verfahren, um den Kreis der Personen zu erweitern, denen gewöhnliche Reisepässe im vereinfachten Verfahren ausgestellt werden können, sowie um die Vorschriften zu den Verfahren für die Ausstellung von Reisepässen im vereinfachten Verfahren in einigen besonders dringenden Fällen.

Der Gesetzesentwurf ändert sieben Artikel und Klauseln des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam aus dem Jahr 2014 (geändert und ergänzt 2019). Zu den Bestimmungen zur weiteren Erleichterung der Ein- und Ausreise von Ausländern nach Vietnam gehören die Verlängerung der Gültigkeitsdauer von E-Visa von 30 Tagen auf drei Monate für eine oder mehrere Einreisen; die Ausweitung der Erteilung von E-Visa auf Bürger aller Länder und Gebiete und die Beauftragung der Regierung, über eine spezifische Liste zu entscheiden; die Verlängerung der vorübergehenden Aufenthaltsdauer von 15 auf 45 Tage für Bürger von Ländern, die Vietnam einseitig von der Visumpflicht befreit hat und die gemäß anderen Bestimmungen des Gesetzes für die Erteilung eines Visums und eine Verlängerung der vorübergehenden Aufenthaltsdauer in Betracht gezogen werden.

Darüber hinaus ergänzt der Gesetzesentwurf auch die Verantwortlichkeiten von Beherbergungsbetrieben; die Verpflichtung von Ausländern, den Beherbergungsbetrieben ihren Reisepass und gültige Aufenthaltspapiere für Vietnam vorzulegen, um den Vorschriften entsprechend eine vorübergehende Aufenthaltserklärung abzugeben ... um den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam zu verwalten und so zum Schutz der nationalen Sicherheit und zur Gewährleistung der sozialen Ordnung und Sicherheit beizutragen.

Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh bei dem Treffen am Nachmittag des 2. Juni.

Notwendigkeit der Bewertung der Auswirkungen der Ausweitung des Umfangs der elektronischen Visaerteilung

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung und bat die Delegierten, in Gruppendiskussionen weiterhin ihre Meinung zu einigen Inhalten darzulegen, zu denen es noch unterschiedliche Meinungen gab. Bei der Überprüfung der wichtigsten Inhalte, zu denen es noch unterschiedliche Meinungen gab, erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass die Delegierten im Hinblick auf die Notwendigkeit und Grundlage des Rechtsbereichs einen spezifischeren Bericht über die Dringlichkeit der Verkündung des Gesetzes in einer Sitzung forderten, insbesondere zur praktischen Anwendung digitaler Plattformen im Bereich des Einwanderungsmanagements entsprechend internationaler Praktiken und Integrationstrends.

Die Delegierten schlugen vor, den Folgenabschätzungsbericht zu ergänzen, Daten zu Menschen mit geringer Qualifikation, ethnischen Minderheiten, Menschen in abgelegenen Gebieten und älteren Menschen ohne Zugang zu Informationstechnologie zu ergänzen und die Auswirkungen auf die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung zu bewerten, wenn der Umfang der elektronischen Visaerteilung erweitert und die vorübergehende Aufenthaltsdauer für in das Land einreisende Ausländer verlängert wird.

Einige Delegierte schlugen außerdem vor, die Informationen zu Ein- und Ausreisedokumenten zu überprüfen, um Stabilität und die Einhaltung internationaler Praktiken zu gewährleisten, die Vereinheitlichung und Vernetzung von Datenbanken zu erleichtern, insbesondere der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der Bürgeridentifikationsdatenbank und der nationalen Datenbank zur Aus- und Einreise vietnamesischer Bürger, und andere von der Regierung beschlossene Informationsvorschriften zur Flexibilität zu ergänzen.

Im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Vietnamesen im Ausland schlugen die Delegierten vor, die Grundlage für die Festlegung einer Visumsdauer von höchstens drei Monaten zu klären. Einige schlugen vor, die Visumsdauer auf höchstens sechs Monate zu verlängern. Andere regten außerdem an, eine Verlängerung der Visumsdauer von 30 auf 45 oder 90 Tage zu prüfen und in Erwägung zu ziehen. Es wurde vorgeschlagen, eine längere Visumsdauer für Personen festzulegen, die die vietnamesische Staatsangehörigkeit nicht mehr besitzen, aber noch Verwandte im Land haben.

Die Delegierten schlugen vor, dass die Regierung die Liste der Länder, deren Bürger an internationalen Grenzübergängen elektronische Visa erhalten und die Ausländern die Einreise mit elektronischen Visa ermöglichen, überprüft und ergänzt, bevor die Nationalversammlung diesen Gesetzesentwurf verabschiedet....

Viele Meinungen stimmen darin überein, dass die Frist für die Erteilung einer vorübergehenden Aufenthaltsbescheinigung an der Grenze für Personen, die unter einseitiger Visumbefreiung einreisen, 45 Tage beträgt. Einige Meinungen schlagen vor, die Grundlage für die 45-Tage-Regelung zu klären. Einige Meinungen schlagen auch vor, die Frist auf 60 oder 90 Tage zu verlängern, um Ausländern die Einreise nach Vietnam zu erleichtern, zur sozioökonomischen Entwicklung beizutragen und eine vorübergehende Aufenthaltserlaubnis mit mehreren Einreisen zu gewähren, um günstige Bedingungen für Ausländer zu schaffen.

In vielen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, Grenzposten und Grenzstationen einzurichten, um in Grenzgebieten vorübergehende Aufenthaltserklärungen von Ausländern entgegenzunehmen und so den Abkommen über Grenzmanagement und Landgrenzübergänge mit Vietnam und den Nachbarländern nachzukommen. Diese Vereinbarungen sind in zahlreichen Gesetzen verankert, beispielsweise im Gesetz über die nationalen Grenzen, im Gesetz über den vietnamesischen Grenzschutz, im Gesetz über die Organisation von Kriminalpolizeibehörden und in entsprechenden Verordnungen.

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