BTO – Heute Morgen, am 24. Mai, wurde die 5. Sitzung der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fortgesetzt. Dabei wurden Berichte über die Regelung des Staatshaushalts 2021 angehört und im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes über Ausschreibungen (in der geänderten Fassung) diskutiert.
Der stellvertretende Leiter der Provinzdelegation der Abgeordneten der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong, äußerte seine große Anerkennung dafür, dass die Redaktions- und Überprüfungsagentur die Meinungen der Experten und Abgeordneten der Nationalversammlung bei der vierten Sitzung und der Konferenz für Fachaktivitäten der Abgeordneten der Nationalversammlung im vergangenen April vollständig berücksichtigt hatte.
Spezifische Kommentare zu den Formen der Auftragnehmerauswahl laut Delegiertem Nguyen Huu Thong: Unter Punkt a, Absatz 2, Artikel 22 des Entwurfs des Ausschreibungsgesetzes (geändert) ist festgelegt, dass begrenzte Ausschreibungen dann durchgeführt werden, wenn das Ausschreibungspaket hohe technische Anforderungen oder besondere Techniken aufweist und nur wenige Auftragnehmer diese Anforderungen des Ausschreibungspakets erfüllen. Um eine Grundlage für eine realitätsnahe Umsetzung zu haben, schlug Delegierter Nguyen Huu Thong vor, klare Vorschriften zu den Kriterien hinzuzufügen, um Ausschreibungspakete mit hohen technischen Anforderungen oder besonderen Techniken zu bestimmen, die den Vorschriften entsprechend umzusetzen sind, oder die Regierung zu beauftragen, eine Verordnung mit spezifischen Anweisungen zu erlassen. Denn wenn die Kriterien nicht klar definiert sind, führt dies zu willkürlicher Anwendung und leicht zu Verstößen.
Bezüglich der Beilegung von Petitionen, Beschwerden und Anzeigen: Bezüglich des in Punkt c, Klausel 3, Artikel 96 festgelegten Beirats zur Beilegung von Petitionen auf lokaler Ebene schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor, die Beilegungszuständigkeiten der Provinz- und Bezirksebene zu ergänzen und klar zu definieren, um sie der Realität anzupassen.
Artikel 19 regelt die Expertengruppe und die Bewertungsgruppe. Absatz 3 des Gesetzesentwurfs besagt: „Mitglieder der Expertengruppe und der Bewertungsgruppe müssen über eine berufliche Qualifikation im Zusammenhang mit dem Ausschreibungspaket oder Projekt verfügen oder mindestens drei Jahre Berufserfahrung in einem Bereich haben, der mit dem rechtlichen, technischen und finanziellen Inhalt des Ausschreibungspakets oder Projekts in Zusammenhang steht.“ Delegierter Nguyen Huu Thong schlug vor, der Gesetzesentwurf sollte spezifischere und klarere Regelungen enthalten, um eine Grundlage für die Anwendung zu schaffen. Nach Ansicht des Delegierten sei es notwendig, festzulegen, für welche Bereiche oder welche Waren eine berufliche Qualifikation im Zusammenhang mit dem Ausschreibungspaket erforderlich sei.
In Artikel 23, Punkt h, Absatz 1 des Verordnungsentwurfs über die Ausschreibung von Beratungs- und Bauleistungen für die Verlagerung technischer Infrastrukturarbeiten sowie Bomben-, Minen- und Sprengstoffräumung im Rahmen der Baustellenräumung heißt es: „Derzeit gibt es laut Delegiertem Nguyen Huu Thong zahlreiche Auftragnehmer mit ausreichender Kapazität und Erfahrung, um diese Arbeiten auszuführen. Um Wettbewerb und Fairness zu gewährleisten und die Kosten zu senken, wird daher vorgeschlagen, für Beratungs- und Bauleistungen für die Verlagerung technischer Infrastrukturarbeiten im Rahmen der Baustellenräumung keine Ausschreibung von Beratungs- und Bauleistungen zu verlangen.“
Darüber hinaus sollte es laut Delegiertem Nguyen Huu Thong in Artikel 36 – Gesamtplan zur Auswahl von Auftragnehmern für das Projekt – keine Vorschriften zur Erstellung eines Gesamtplans zur Auswahl von Auftragnehmern geben, und es wird empfohlen, weiterhin einen Plan zur Auswahl von Auftragnehmern gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes von 2013 zu erstellen.
Artikel 43 – Verfahren zur Auswahl von Auftragnehmern, Punkt d, Absatz 1, legt fest: „Bei Ausschreibungspaketen für die Beschaffung von Gütern, Bau- und Installationsarbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen ohne Beratungscharakter im Rahmen internationaler Ausschreibungen, gemischte Ausschreibungspakete und Ausschreibungspakete mit hohen technischen Anforderungen kann der Ausschreibende bei Bedarf einen Vertrag mit dem erstplatzierten Auftragnehmer aushandeln.“ Delegierter Thong schlug vor, der Gesetzesentwurf solle den Inhalt von Ausschreibungspaketen mit hohen technischen Anforderungen sowie die Frage, was als „notwendig“ und was als „nicht notwendig“ gilt, klarer spezifizieren, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen. Denn es werde Fälle geben, in denen der Ausschreibende und der Investor „nicht notwendig“ feststellen, die zuständigen Behörden aber nach Prüfung, Überprüfung und Bewertung zu dem Schluss kommen, dass es „notwendig“ sei …
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