Die Zuständigkeit für die Übergabe von Land für Hochgeschwindigkeitsstrecken muss geklärt werden.

Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung morgen (30. November) über die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt abstimmen wird.

Im Gespräch mit der Zeitung Giao Thong erklärte Nguyen Duc Kien, ehemaliger Leiter der Wirtschaftsberatungsgruppe des Premierministers, dass die Notwendigkeit des Projekts allen klar sei; entscheidend sei nun die effektive Umsetzung. Insbesondere die Räumungsphase des Geländes sei von großer Bedeutung und dürfe nicht verzögert werden.

Herr Nguyen Duc Kien.

Hohen Konsens erzielen

Glauben Sie, dass die Nationalversammlung aufgrund der im Parlament geäußerten Meinungen sowie der Erläuterungen des Regierungsvertreters über ausreichende Daten und eine solide Grundlage verfügt, um die Projektpolitik zu genehmigen?

Aus der Tagesordnung der Nationalversammlung geht hervor, dass die für die Investitionspolitik im Hochgeschwindigkeitsbahnbau vorgesehene Zeit ausreichend ist. Nach Anhörung des Regierungsberichts und des Überprüfungsberichts diskutierten die Delegierten in Gruppen und im Plenum. Anschließend erläuterte der Regierungsvertreter das Projekt genauer. Derzeit ist das Projekt für alle Interessierten frei zugänglich.

Es zeigt sich, dass grundsätzlich Einigkeit darüber herrscht, dass das Projekt umgesetzt werden muss. Niemand bezweifelt die Durchführbarkeit oder die fehlenden Ressourcen. Ich bin überzeugt, dass die Nationalversammlung angesichts der umfassenden Datenlage und fundierten Argumentation dem Projekt zustimmen wird.

Wenn der Beschluss gefasst wird, startet das Projekt 2027; zwei Jahre sind nicht viel Zeit. Was müssen wir also bis dahin vorbereiten, Herr?

Tatsächlich sind es nicht zwei Jahre, sondern 14 Jahre Vorbereitung. Die erste Präsentation fand 2010 statt, dann 2014 wiederholten wir sie, und jetzt machen wir sie wieder.

Das heißt, die Erstellungszeit für den Vorbericht ist relativ lang und reicht aus, um den Machbarkeitsstudienbericht zu erstellen. Bislang haben wir zwei Jahre Machbarkeitsstudie durchgeführt und die zu lösenden Probleme identifiziert.

Verantwortung für die Baustellenräumung übernehmen

Bei Großprojekten galt die Baustellenräumung bisher stets als größte Herausforderung. Ist Ihrer Meinung nach der in der Resolution der Nationalversammlung erwähnte Sondermechanismus bei diesem Projekt ausreichend, um Verzögerungen bei der Baustellenräumung künftig zu vermeiden?

Die Verzögerung bei der Baustellenräumung ist, wie schon bei früheren Projekten, offen gesagt hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass die lokalen Behörden ihren Pflichten nicht nachgekommen sind. Deshalb gibt es Streitigkeiten über die Entschädigungszahlungen, was die Baustellenräumung zusätzlich erschwert.

Bei Zustimmung der Nationalversammlung wird mit dem Baubeginn des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts im Jahr 2027 und der voraussichtlichen Fertigstellung im Jahr 2035 gerechnet. Illustration: Quoc Tuan.

Bei der Landrodung betonen wir oft, dass wir Bedingungen schaffen müssen, damit Menschen in einen besseren neuen Wohnort umziehen können, ohne jedoch Bewertungskriterien festzulegen. Was genau ist besser als ihr alter Wohnort? Was passiert, wenn die lokalen Behörden ihn für besser halten, die Bevölkerung aber anderer Meinung ist? Genau das verhindert die Konsensfindung.

Grundsätzlich müssen die Kommunen proaktiv Flächen für nationale Infrastrukturprojekte bereitstellen. Dieses Prinzip muss diesmal konsequent umgesetzt werden. Wir können nicht warten, bis das Projekt schon lange läuft und die Flächen immer noch nicht verfügbar sind. Langsamer Fortschritt und hohe Kapitalkosten tragen ebenfalls dazu bei.

Soweit ich weiß, wurde noch kein hochrangiger lokaler Anführer seines Amtes enthoben, weil er seinen Pflichten nicht nachgekommen war, und es wurde auch noch keine Kollektivorganisation dafür kritisiert, dass sie ihre Aufgaben nicht erfüllt hat, indem sie es versäumt hat, sauberes Land für die sozioökonomische Entwicklung vorzubereiten.

Lange Zeit waren Dezentralisierung und Aufgabenverteilung unklar, weshalb die Verantwortlichkeiten letztlich uneinheitlich waren. Diesmal muss es anders sein: Die Aufgaben müssen konkret zugewiesen und die Verantwortlichkeiten klar definiert werden.

Die Mobilisierung von Ressourcen für Investitionen ist eines der Themen, zu denen die Abgeordneten der Nationalversammlung im Parlament zahlreiche Stellungnahmen abgegeben haben. Wie sollte Ihrer Meinung nach diese Mobilisierung erfolgen und welche Mechanismen und Maßnahmen sind dafür erforderlich? Falls Staatsanleihen ausgegeben werden, wie hoch sollte der Zinssatz sein?

Im Hinblick auf das makroökonomische Gleichgewicht gibt es zahlreiche Kriterien, anhand derer wir die Kapitalquellen sichern können. Angesichts der Zahlen zu Haushaltsdefizit, Staatsverschuldung und jährlichem BIP stellt die Ressourcenmobilisierung kein großes Problem dar.

Das Projekt wird sich über viele Jahre erstrecken und erst 2035 abgeschlossen sein. Wie sollten Inflations- und Abschreibungsfaktoren berechnet werden, Herr?

Selbstverständlich müssen Inflation und Wertminderung berücksichtigt werden. Angesichts der langen Bauzeit und der wirtschaftlichen Auswirkungen, insbesondere weltweit, sind Prognosen eben nur Prognosen; niemand kann sich auf irgendetwas verlassen.

Bei allen wirtschaftlichen Berechnungen gibt es immer eine Reserve von 10%, aber wenn der Wert aufgrund objektiver Gegebenheiten dieses Niveau überschreitet, müssen wir das akzeptieren.

Technologie beherrschen, um Abhängigkeit zu vermeiden

Dies ist das größte und komplexeste Projekt in der Geschichte öffentlicher Investitionen – beispiellos. Was sollte Ihrer Meinung nach während der Umsetzung beachtet werden?

Derzeit liegt der Machbarkeitsbericht noch nicht vor. Die bisherigen Kommentare sind daher vorläufig und können hinsichtlich der Gesamtinvestitionen, der Technologie, der personellen Ressourcen und der zurückgewonnenen Fläche noch keine konkreten Angaben machen. Mit anderen Worten: Die Gespräche laufen noch, und wir müssen den Machbarkeitsbericht abwarten, um die oben genannten Punkte zu klären.

Es gibt jedoch einen wichtigen Faktor: Wir müssen die Technologie beherrschen, sonst werden wir zu abhängig. Zwei Beispiele verdeutlichen dies: die U-Bahn-Linien Cat Linh – Ha Dong und Ben Thanh – Suoi Tien. Ich bin überzeugt, dass die Behörden diese Fragen sorgfältig geprüft haben.

Viele sind der Ansicht, dass wir die Technologien für Bau, Instandhaltung und Reparatur beherrschen müssen… Wenn wir von anderen Ländern abhängig sind, wird es in Zukunft sehr kompliziert werden. Wie sollten wir Ihrer Meinung nach diese Technologien beherrschen und den Technologietransfer fördern?

Bei ausländischen Technologien besteht das Problem darin, auszuwählen, welche Technologien transferiert werden können und welche wir selbst betreiben können.

Wir können beispielsweise den Motor für den Zug momentan nicht herstellen. Vielleicht können wir ihn auch nicht sofort übertragen. Das Problem liegt darin, welche Technologien uns zur Verfügung stehen und welche Möglichkeiten wir haben. Ich denke, diese Fragen werden im kommenden Machbarkeitsbericht geklärt.

Danke schön!

Delegierter Nguyen Minh Hoang (HCMC):

Technologie beherrschen

Ich stimme dem Inhalt des Berichts der Regierung an die Nationalversammlung vollumfänglich zu.

Bei Projekten mit hohem Gesamtinvestitionsvolumen und großem Umfang sind öffentliche Investitionen die nachhaltigste Form der Absicherung. Wir fordern die Regierung und die zuständigen Behörden daher auf, detaillierte Pläne für die Verwendung der finanziellen Mittel zu erstellen.

Es gibt ein Problem, das mir und vielen anderen Delegierten große Sorgen bereitet: Wir müssen die Technologie im Bereich Hochgeschwindigkeitszüge zumindest teilweise beherrschen. Teilweise bedeutet, sich an internationalen Erfahrungen zu orientieren, doch die vollständige Beherrschung erfordert Zeit und viele Schritte.

Ich stimme auch dem Vorschlag zu, Kapitalbeiträge der Bevölkerung zur Beteiligung an dem Projekt zu mobilisieren, möglicherweise in Form des Kaufs von Anleihen mit angemessenen Zinssätzen.

Abgeordneter Nguyen Van Than (Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung):

Maximale Mobilisierung der Kapitalressourcen aus der Bevölkerung

Um das Projekt schnell und effektiv umzusetzen, schlage ich vor, der Beteiligung des Privatsektors Priorität einzuräumen.

Wenn wir dem Privatsektor Priorität einräumen, können wir viel Geld sparen, denn das Niveau der vietnamesischen Unternehmen hat sich im Vergleich zu früher deutlich verbessert. Wenn wir die Aufgabe konkret und klar formulieren, bin ich überzeugt, dass die vietnamesischen Unternehmen dazu in der Lage sind.

Derzeit stammen die Kapitalquellen aus der Bevölkerung in großem Umfang. Vor einigen Jahren, während der 14. Legislaturperiode der Nationalversammlung, erwähnte ich dieses Thema bereits im Zusammenhang mit dem internationalen Flughafen Long Thanh. Private Unternehmen sind derzeit sehr erfolgreich darin, Kapital aus der Bevölkerung zu mobilisieren – im Einklang mit dem Gesetz – durch Unternehmensanleihen und Immobilienprojekte.

Wir können Kapital für das Projekt von der Bevölkerung mit attraktiven Zinssätzen mobilisieren. Ich schlage vor, ausländisches Kapital so weit wie möglich zu minimieren und stattdessen Kapital von der Bevölkerung zu gewinnen.

Delegierter Mai Van Hai (Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung):

Antizipieren Sie Herausforderungen, um darauf reagieren zu können.

Investitionen in den Ausbau des Hochgeschwindigkeitsbahnnetzes werden viele Möglichkeiten eröffnen, sowohl die Förderung des Wirtschaftswachstums und die Schaffung von Arbeitsplätzen kurzfristig als auch die Schaffung neuer Entwicklungsräume langfristig.

Die Umsetzung einer Reihe wichtiger nationaler Projekte hat in jüngster Zeit großen politischen Willen und weitreichende Innovationskraft bewiesen. Seitdem wurden zahlreiche Projekte abgeschlossen, die deutliche Ergebnisse erzielt haben. Die erfolgreichen Erfahrungen aus Großprojekten müssen gefördert und beim Bau von Hochgeschwindigkeitsstrecken konsequent angewendet werden.

Es handelt sich jedoch um ein beispielloses Projekt mit komplexem Umfang und einer voraussichtlich langen Umsetzungsdauer. Daher können wir uns nicht alle Schwierigkeiten und Herausforderungen vorstellen, die auftreten werden. Es ist daher sehr wichtig, Schwierigkeiten frühzeitig zu erkennen und geeignete Lösungen bereitzuhalten.

Phung Do - Trang Tran (Aufnahme)

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm