Notwendigkeit einer Änderung des Finanzierungsmechanismus in der wissenschaftlichen Forschung

Nach Angaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie werden Vietnams Gesamtausgaben für Forschung und Entwicklung (F&E) im Jahr 2023 lediglich 0,4 Prozent des BIP erreichen und damit deutlich weniger als in Südkorea (4,8 Prozent), Thailand (1,3 Prozent) oder Singapur (2,2 Prozent). Der Staat investiert jährlich durchschnittlich 1 % seines Haushalts in die wissenschaftliche und technologische Forschung. Allerdings basiert die Zuteilung hauptsächlich auf Verwaltungsnormen und es fehlt an der Konzentration auf Schlüsselbereiche.

Außerdem ist der Prozess der Genehmigung und Auszahlung von Mitteln kompliziert. Die Genehmigung eines staatlichen Projekts dauert in der Regel ein bis zwei Jahre. Der Zahlungs- und Beschaffungsprozess für Ausrüstung und Materialien muss viele komplizierte Phasen durchlaufen. Dies führt dazu, dass viele Wissenschaftler bei der Fertigstellung ihrer Projekte gegen die Zeit ankämpfen und sogar ihr eigenes Geld zur Finanzierung verwenden müssen.

Dr. Nguyen Quan, ehemaliger Minister für Wissenschaft und Technologie, sagte, dass die drei größten Engpässe in Vietnams Wissenschaft und Technologie die Finanzmechanismen, die Investitionsmethoden und die Personalpolitik seien, wobei die Finanzmechanismen der „Engpass aller Engpässe“ seien. Unangemessene Finanzierungsmechanismen behindern die Entwicklung und verringern die Effizienz von Investitionen in Wissenschaft und Technologie, entmutigen Wissenschaftler und führen sogar zur Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte.

Außerordentlicher Professor Dr. Phan Tien Dung, Leiter der Abteilung für Technologieanwendung und -einsatz an der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, äußerte sich besorgt zu diesem Thema und erklärte: „Die Finanzpolitik im Wissenschafts- und Technologiemanagement ist kompliziert und es mangelt an Einheitlichkeit, was ein großes Hindernis für die wissenschaftliche Forschung darstellt.“ Darüber hinaus geben auch die Mängel in den Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der Aufteilung der Gewinne aus der Kommerzialisierung wissenschaftlicher Forschungsergebnisse Anlass zur Sorge.

Das Gesetz für Wissenschaft und Technologie legt fest, dass Forscher Anspruch auf mindestens 30 % der Gewinne aus der Kommerzialisierung der Ergebnisse haben, während das Dekret Nr. 70/2018/ND-CP vorschreibt, dass die Gewinne aus der Kommerzialisierung der Forschungsergebnisse vollständig an den Staat zurückgegeben werden müssen, um die Investitionskosten auszugleichen. Beispielsweise muss ein zu 100 % finanziertes Projekt bei der Kommerzialisierung fast vollständig an den Staat zurückgegeben werden, und die Wissenschaftler profitieren nicht von den Ergebnissen ihrer wissenschaftlichen Forschung. In der Resolution Nr. 57-NQ/TW desPolitbüros heißt es eindeutig: „Es ist notwendig, den Mechanismus des Finanzmanagements bei der Umsetzung von Aufgaben in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation zu reformieren und die Verwaltungsverfahren maximal zu vereinfachen.“

Der Staat muss eine Erhöhung des Budgets für die wissenschaftliche Forschung in Betracht ziehen, insbesondere in vielversprechenden Bereichen wie künstliche Intelligenz (KI), erneuerbare Energien, Biomedizin und Biotechnologie …

Seien Sie offen, lassen Sie Ihrer Kreativität freien Lauf und ermöglichen Sie das Experimentieren mit neuen praktischen Problemen. Risikobereitschaft, Risikokapital und Rückstand in der wissenschaftlichen Forschung, der technologischen Entwicklung und der Innovation. Um Engpässe in der wissenschaftlichen Forschung zu beseitigen, müssen wir viele verschiedene Aufgaben synchron durchführen. Eines der wichtigsten Dinge ist der Aufbau eines öffentlichen Informationssystems zu Forschungsbudgets.

Der Staat muss eine Erhöhung des Budgets für die wissenschaftliche Forschung in Betracht ziehen, insbesondere in vielversprechenden Bereichen wie künstliche Intelligenz (KI), erneuerbare Energien, Biomedizin und Biotechnologie. Darüber hinaus müssen die Behörden die Abwicklung von Verwaltungsverfahren reformieren und die Verfahren zur Beantragung von Fördermitteln und zur Genehmigung von Projekten vereinfachen. die Art und Weise der Budgetzuweisung ändern; Übertragung des Eigentums an Forschungsergebnissen auf die Trägereinheiten und Ermöglichung der Beteiligung von Wissenschaftlern an der Verwaltung und Führung von Unternehmen, aus denen die Technologie hervorgeht (Spin-offs); Notwendigkeit, die Wissenschafts- und Technologiemittel der Unternehmen freizugeben; die Gründung von Risikokapitalfonds fördern.

Durch Risikobereitschaft und Risikokapital werden Wissenschaftler neue Impulse für ihre Forschung erhalten und viele Produkte mit praktischen Anwendungen entwickeln. Darüber hinaus ist es notwendig, einen spezifischen Mechanismus für die Mittelzuweisung in die wissenschaftliche und technologische Forschung zu schaffen, die direkt entsprechend der jährlichen Haushaltskapazität zugeteilt werden.

Auf diese Weise werden die Fördermittel aus den Fonds zeitnah entsprechend dem Aufgabenbewilligungsplan bereitgestellt, automatisiert überwiesen und am Ende des Forschungsvertrages einmalig abgerechnet. Dieser Ansatz entspricht der Aktualität der Forschungsaktivitäten, schafft günstige Bedingungen für Wissenschaftler und steht im Einklang mit der internationalen Praxis. Das Staatshaushaltsgesetz und andere Steuergesetze müssen bald Regelungen für Risikokapitalfonds enthalten, um Kapital für Wissenschaft, Technologie und Start-ups zu mobilisieren.

Die Verwaltungsbehörden müssen den Wissenschaftlern Vertrauen schenken und ihnen günstige Bedingungen schaffen. Außerdem müssen sie ihre Denkweise im Management dahingehend ändern, dass sie in der Forschung Risiken eingehen und Misserfolge mit den Wissenschaftlern teilen, um ihnen eine Grundlage zu bieten, Aufgaben selbstbewusst anzunehmen, insbesondere Aufgaben, die ihnen vom Staat aufgetragen werden.

Die Beseitigung von Engpässen bei den Finanzierungsmechanismen in der wissenschaftlichen Forschung ist eine notwendige und dringende Aufgabe, um die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zu fördern. Durch die Verbesserung der Transparenz, die Erhöhung der Budgets, die Übernahme von Risiken und die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren sowie die Schaffung eines günstigen wissenschaftlichen Forschungsumfelds wird die vietnamesische Wissenschaft mit dem Land wachsen.