Engpässe müssen dringend beseitigt werden

Verwaltungsverfahrensreform: Weiterhin viele Schwierigkeiten

Obwohl Quang Nam drastische und spezifische politische Maßnahmen ergriffen hat, hat sich der Verwaltungsreformindex (PAR INDEX) der Provinz, einschließlich des Verwaltungsverfahrensreformindex (APRI), nicht wesentlich verbessert.

Im Jahr 2023 erreichte der PAR-Index der Provinz 84,6 Punkte und belegte damit Platz 56 von 63 Provinzen und Städten, wobei der Bereich der Verwaltungsverfahrensreform den 62. von 63 erreichte.

Die Leute sind nicht interessiert

Am 11. Juli 2024 erließ der Volksrat der Provinz eine Resolution zur Regelung der Erhebung nicht einheitlicher Gebühren und Abgaben bei der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste (DVCTT). Quang Nam ist auch eine der Vorreiterprovinzen bei der Einführung öffentlicher Postdienste. Bisher haben 16 Departements, 15 Bezirke und Städte 100 % der Verwaltungsverfahren an die Post übertragen, um die Ergebnisse zu erhalten und zurückzusenden.

Informieren Sie die Menschen aktiv über die Vorteile der digitalen Transformation mit dem Ziel, die Nutzung öffentlicher Dienste zu erhöhen.

Die Bemühungen der letzten Zeit haben dazu beigetragen, die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen in der Provinz zu verbessern. Nach Angaben des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz betrug die Online-Verarbeitungs- und Empfangsrate von Unterlagen in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 auf den drei Ebenen Provinz, Bezirk und Gemeinde 92,4 %, 61,5 % bzw. 71 %.

Die DVCTT-Rate steigt zwar an, gibt aber auch Anlass zu zahlreichen Bedenken. Denn in Wirklichkeit ist der Anstieg der Online-Anträge nicht auf die Initiative der Bevölkerung zurückzuführen, sondern hauptsächlich auf die Unterstützung von Beamten, Postangestellten, Community-Technologieteams … Im Grunde haben die Menschen kein Interesse daran, öffentliche Dienste zu nutzen. Der Hauptgrund liegt in der Komplexität der Online-Anträge, insbesondere für öffentliche Dienstleistungen in bestimmten Bereichen wie Grundstücken, die einen hohen Formalitäten- und Papieraufwand erfordern.

Zum 12. August 2024 beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren im Rahmen öffentlicher Vollverfahren 1.159 (Quote 60,5 %), also die Hälfte von 16 (Quote 0,60 %). Die öffentlichen Dienstleistungspunkte der Provinz erreichten 7,7/12, eine Quote von 64 %; Der Online-Zahlungsscore erreichte 7,6/10, die Quote 76 %.

Herr Nguyen Ba Trong Hien, ein Mitarbeiter eines Bauberatungsunternehmens in Tam Ky City, sagte, dass er DVCTT schon oft für die Durchführung von Verwaltungsverfahren genutzt habe, insbesondere für Verfahren zur Neuausstellung von Baupraxiszertifikaten. Allerdings dauerte es lange, bis er sich an die Bedienung des DVC-Portals gewöhnt hatte. „Anfangs war der Vorgang ziemlich schwierig, da das System Fehler aufwies und einige der an das Portal übermittelten Dokumente fehlerhaft waren. Daher riefen die Mitarbeiter der Abteilung an und forderten eine Neubearbeitung an, was ziemlich zeitaufwändig war“, sagte Herr Hien.

Ein Beamter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz gab zu, dass nicht nur die Bevölkerung, sondern auch Beamte und Staatsbedienstete bei der Umsetzung öffentlicher Verwaltungsdienste „faul“ seien.

In Hiep Duc erreichte die Rate der Online-Bewerbungen in den ersten acht Monaten des Jahres 61,1 %. Ab Juli ist die Rate jedoch stark gesunken, da die VNeID nun als einziges Konto für die Durchführung von Verwaltungsverfahren verwendet werden darf.

Herr Nguyen Phuoc Nien, Büroleiter des Volkskomitees des Distrikts Hiep Duc, sagte, dass viele Menschen kein elektronisches Identifikationskonto hätten. Manche Personen, die Verwaltungsverfahren durchführen, insbesondere im Grundstückssektor, sind oft alt und besitzen kein Smartphone, sodass sie kein VNeID-Konto einrichten können, um Dokumente einzureichen …

„

Ich arbeite seit langem vor allem für die Menschen. Wo die Quote der öffentlichen Dienstleistungen hoch ist, ist sie einer guten und aktiven Unterstützung zu verdanken, während sie dort niedrig ist, wo es an Humanressourcen und Qualifikationen mangelt. Tatsächlich gibt es nur sehr wenige Menschen, die zu Hause öffentliche Dienste leisten, insbesondere in ländlichen und bergigen Gebieten …

Herr Nguyen Phuoc Nien – Büroleiter des Volkskomitees des Bezirks Hiep Duc

Warum zu spät?

Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sagte, dass die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz im Laufe der Jahre kontinuierlich gesunken seien, obwohl das Volkskomitee der Provinz viele Sanierungspläne herausgegeben habe. Bei einigen Komponentenkriterien wurden schlechte Ergebnisse erzielt, keine Verbesserung.

Die Reform des Verwaltungsverfahrens stellt noch immer eine Schwachstelle in der Verwaltungsreformarbeit der Provinz dar, da die Bekanntgabe und Offenlegung der Verwaltungsverfahren langsam erfolgt und die Zahl der überfälligen Unterlagen hoch ist. Auf Provinzebene betrug die Gesamtzahl der überfälligen, gelösten und anhängigen Fälle im August 2024 64; Aufzeichnungen auf Bezirksebene 773; Aufzeichnungen auf Gemeindeebene 397. Die meisten überfälligen Datensätze betreffen den Grundstückssektor.

Die Menschen kommen zum Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz, um Verwaltungsvorgänge durchzuführen. Foto: DONG ANH

Herr Bui Ngoc Anh, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, analysierte diese Situation und sagte, dass in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 die Rate der überfälligen Verwaltungsverfahrensakten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt bei etwa 6,3 % lag. Der Grund für die Verzögerung liegt nicht in den Verfahren oder dem Verwaltungsreformprozess, sondern es gibt viele Gründe, von denen der komplizierteste die Bestimmung der Herkunft des Landes ist.

„

Derzeit gibt es in vielen Gemeinden nur einen einzigen Grundstücksbeauftragten, obwohl die Dossiers die Herkunft großer Grundstücke ermitteln müssen. Darüber hinaus übernehmen sie auch viele weitere Aufgaben, vom Grundbau bis hin zur Grundstücksverwaltung, der Erteilung von Zertifikaten und der Räumungsvergütung.

Bui Ngoc Anh – Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt

Laut Herrn Anh gibt es bei der Lösung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundstücken noch immer viele problematische „Verbindungen“. Zunächst ist eine Neubewertung der Rezeption durch die öffentlichen Postdienste erforderlich. Demnach wird im Verfahren zur Dokumentenannahme lediglich die Menge der Dokumente ermittelt, nicht jedoch deren Vollständigkeit und Richtigkeit. Daher müssen viele ungesicherte Datensätze zurückgegeben werden, was zu Zeitverschwendung führt.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, sagte, dass der Verwaltungsreformindex aus vielen Gründen gesunken sei, darunter umständliche und überlastete Verwaltungsverfahren; Die Abwicklung der Verwaltungsverfahren in der Zentrale ist nach wie vor umständlich und zeitaufwändig.

Herr Dung nannte als Beispiel die Gründungsprozeduren des Provinzialverbands der Älteren und sagte: „Wenn sie die Dokumente an eine Tür schicken, bringt sie eine Tür zur Beurteilung zum Innenministerium. Wenn ihnen etwas fehlt, schicken sie sie an eine Tür zurück, und eine Tür schickt sie zur Überarbeitung an den Verband zurück... Ich halte diese Vorgehensweise für umständlich und zu mühsam.“

Laut Le Van Dung, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, seien die Beamten mit den zentralen Anlaufstellen, insbesondere auf kommunaler Ebene, und die Fachabteilungen auf allen Ebenen immer noch „schlampig“, wenn es darum gehe, die Menschen durch die Verwaltungsverfahren zu führen, und zwingen die Menschen, viele Male hin und her zu gehen. Ganz zu schweigen davon, dass es an manchen Orten auch zu Belästigungen und Ärgernissen kommt.

Maßnahmen von beiden Seiten erforderlich

Vor kurzem hielt der Volksrat der Provinz eine Sitzung ab, um die Verwaltungsreformarbeit der Provinz zu erläutern. Hier wurden viele Probleme „seziert“, analysiert und Lösungsansätze aufgezeigt.

Laut dem Leiter des Innenministeriums hat die Provinz ab 2023 die Zusammenführung des öffentlichen Dienstleistungsportals und des elektronischen One-Stop-Informationssystems der Provinz zum Informationssystem für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren abgeschlossen. Probleme mit der Kommunikation, Verbindung, Datenfreigabe und Datensynchronisierung zwischen Systemen wurden jedoch nicht umgehend behoben.

Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrates hörte sich auf der jüngsten Sitzung die Reden und Erläuterungen der Mitglieder des Provinzvolkskomitees zu Fragen der Verwaltungsreform an. Foto: DONG ANH

Herr Pham Hong Quang, Direktor des Ministeriums für Information und Kommunikation, sagte, dass es für die Nutzung öffentlicher Dienste zwei Seiten geben müsse, nämlich den Dienstanbieter (staatliche Verwaltungsbehörden auf vier Ebenen) und den Benutzer, also die Menschen und Unternehmen.

„

Um öffentliche Dienstleistungen zu fördern, muss die Infrastruktur sowohl von Regierungsbehörden als auch von Bürgern und Unternehmen bereitgestellt werden. In den Bergregionen sind die öffentlichen Dienste aufgrund unzureichender Infrastruktur und Einrichtungen für die Bevölkerung nicht auf dem neuesten Stand. In der nächsten Zeit werden wir Sie über die Aufteilung der einzelnen Flächentypen beraten, um unterschiedliche DVCs zu nutzen.

Herr Pham Hong Quang - Direktor der Abteilung für Information und Kommunikation

Herr Nguyen Cong Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Provinz, sagte, dass bei öffentlichen Dienstleistungen staatliche Investitionen in die Infrastruktur allein nicht ausreichten, sondern auch das Bewusstsein, das Wissen und die Telekommunikationsinfrastruktur der Bevölkerung erforderlich seien.
Der Vertreter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz sagte, es sei unmöglich, die Bevölkerung auf ewig mit öffentlichen Verwaltungsdienstleistungen zu versorgen und zu unterstützen. Die Idee besteht darin, die Verwendung von DVCTT so einfach zu gestalten wie bei einer gängigen Anwendung. Dazu ist es neben der Propaganda notwendig, Prozesse zu vereinfachen, Verfahren zu reduzieren und Daten zu vernetzen und zu synchronisieren …

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, sagte, dass das Volkskomitee der Provinz in der kommenden Zeit keine zusätzlichen unnötigen Verfahren einführen und einige umständliche Verfahren abschaffen werde. Gleichzeitig müssen die Sektoren angewiesen werden, spezifische Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren herauszugeben, in denen die Person, die Arbeit und die Zeit für die Überwachung und Abwicklung in den Bereichen Investitionen, Lizenzierung des Mineralienabbaus, Landvermessung und -anpassung usw. klar festgelegt sind.

Problemlösung mit lokalen Ressourcen

Auf Grundlage der Ergebnisse kann der Grad der Aufgabenerledigung durch die Leiter bewertet und klassifiziert werden, was unter anderem dazu beiträgt, die Erledigungsquote von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen zu erhöhen.

Im Zeitraum von 2021 bis 2025 haben die Abteilungen und Zweigstellen dem Volkskomitee der Provinz bis zu diesem Zeitpunkt empfohlen, 17 Entscheidungen zur Genehmigung der Liste der standardisierten Verwaltungsverfahren (AP) in ihrem Zuständigkeitsbereich und Verwaltungsbereich zu erlassen. Im August 2024 betrug die Gesamtzahl der in der Provinz durchgeführten Verwaltungsverfahren 1.870 (1.485 Verfahren auf Provinzebene, 351 Verfahren auf Bezirksebene und 161 Verfahren auf Gemeindeebene).

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, besichtigte die Arbeiten zur digitalen Transformation in der Gemeinde Tam Ngoc. Foto: HT

Niedriges Online-Profil

Es gibt kein digitales Signaturgerät zur Durchführung von Online-Öffentlichkeitsdienstaufzeichnungen (DVCTT). Von hier aus entscheiden sich die Leute oft für die direkte Übermittlung in Papierform, um sich sicherer zu fühlen. Insbesondere können Bürgerinnen und Bürger ab Juli 2024 für die Einreichung von Verfahren nicht mehr ihre regulären Konten in den Systemen nutzen, sondern müssen dies über das elektronische Identifizierungskonto VNeID tun. Dies führt zu zahlreichen Schwierigkeiten für die Armen, die Alten und die Menschen in den Bergregionen, die noch nicht mit intelligenten Geräten ausgestattet sind.

Hinzu kommt, dass die Menschen noch immer nicht in der Lage sind, Behördengänge online einzureichen, was dazu führt, dass die Zahl der Online-Anträge auf Kreis- und Gemeindeebene gering ist.

Die Anzahl der auf dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes bereitgestellten elektronischen Kopienbeglaubigungsdatensätze von lokalen Originalen wurde nicht mit dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz synchronisiert. Notariell beglaubigte Urkunden machen bei den Volkskomitees auf Gemeindeebene den Großteil aus. Dieses Verfahren erfüllt jedoch nicht die Voraussetzungen für die Einführung von Online-Behördendiensten, sodass die Online-Urkundenquote bei den Volkskomitees auf Gemeindeebene noch immer niedrig ist.

Derzeit weist das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren noch viele Probleme und Schwierigkeiten hinsichtlich der Verbindung, des Datenaustauschs und der Datensynchronisierung auf. Die internen Verwaltungsverfahren unterscheiden sich hinsichtlich der ausstellenden Autorität und der Methoden zur Koordinierung der Umsetzung, sodass es zu Überschneidungen bei der Autorität zur Überprüfung und Herausgabe von Listen kommt.

Priorisieren Sie die Datenbereinigung

In Bergregionen wurden die Investitionen in die IT-Infrastruktur nicht synchronisiert, was zu Schwierigkeiten bei der Verbindung, Kommunikation, gemeinsamen Nutzung und effektiven Nutzung von Datenbankressourcen führte. Der Anteil ethnischer Minderheiten ist hoch und das Bildungsniveau niedrig, sodass sich der elektronische One-Stop-Mechanismus insbesondere für öffentliche Dienste nur schwer umsetzen lässt.

Die für die Abwicklung der Verwaltungsverfahren in den Gemeinden zuständigen Mitarbeiter und Beamten sind instabil, rotieren häufig, wechseln den Arbeitsplatz und verfügen über keine Berufsausbildung, was die Qualität der Funktionsweise des „One-Stop-Mechanismus“ erheblich beeinträchtigt …

Erledigung von Verwaltungsverfahren für Bürger im One-Stop-Shop der Gemeinde Que Phu, Bezirk Que Son. Foto: HT

Hinzu kommt, dass das Mobilfunknetz nur in den Ortskernen abgelegener Gemeinden und Dörfer ohne Mobilfunknetz verfügbar ist und im Hochland nur wenige Menschen über Smartphones verfügen, sodass die Antragsquote weiterhin gering ist. Einige Komponenten der Verwaltungsverfahrensdatei weisen eine große Kapazität auf, was das Hochladen insbesondere bei Smartphones mit geringer Konfiguration erschwert …

Vertreter des Instituts für Politikforschung und Medienentwicklung erklärten, dass die Bedürfnisse der Nutzer auf den Portalen des öffentlichen Dienstes in den Kommunen noch immer nur unzureichend berücksichtigt würden. Insbesondere gibt es im ganzen Land keine Einheitlichkeit und Konsistenz. Der Ablauf und die Ergebnisse der Verwaltungsverfahren sind nicht vollständig offengelegt, schwer zu recherchieren und schwer nachzuvollziehen.

Viele neue Dokumenttypen sind erst bei der Konvertierung von Papier in die elektronische Form stehen geblieben, haben aber noch nicht das Niveau der Digitalisierung von Prozessen und der Nutzung digitaler Daten zur Vereinfachung von Abläufen und Verfahren erreicht. Die Digitalisierung und Datenbereinigung verläuft an manchen Orten immer noch langsam und ohne einen klaren Fahrplan oder Plan.

Sogar einige Behörden und Einheiten führen die Digitalisierung hauptsächlich auf der Ebene des Fotokopierens und der Konvertierung von Papier- in elektronische Kopien durch, was keine Rechtsgültigkeit gewährleistet und dazu führt, dass Personen elektronische Dokumente einreichen und dann zurückkommen und die Papierdokumente zur Einreichung mitbringen. Dies verschwendet digitale Ressourcen und kostet Speicherressourcen.

Herr Ho Quang Buu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, sagte, dass die Provinz als Reaktion auf die Schwierigkeiten bei der IT- und Telekommunikationsinfrastruktur Mittel für Investitionen nach Einheiten und Kommunen bereitgestellt habe, um die Qualität der öffentlichen Dienste schrittweise zu verbessern. Gleichzeitig sollten spezialisierte Agenturen angewiesen werden, mit Unternehmen zusammenzuarbeiten, um die Mobilfunkabdeckung zu erweitern und die Bürger bei der Umstellung von 2G-Telefonen auf Smartphones zu unterstützen. Darüber hinaus wird die Überprüfung und Umstrukturierung des Prozesses weiter vorangetrieben, um teilweise und vollständige öffentliche Dienste gemäß den geltenden Vorschriften bereitzustellen, indem 100 % der Aufzeichnungen und des Status der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren vom Informationssystem zur Bearbeitung von Verwaltungsverfahren der Provinz mit dem nationalen Portal für öffentliche Dienste synchronisiert werden.

Zugang zu vielen Annehmlichkeiten

Die Polizei von Quang Nam ist derzeit die Einheit mit der höchsten Rate an Online-Aufzeichnungen auf dem öffentlichen Serviceportal. In diesem Sektor werden elf wichtige öffentliche Dienste gehostet. Bei vielen Verfahren liegt die Online-Akzeptanzquote bei 100 %, beispielsweise bei der Registrierung eines dauerhaften oder vorübergehenden Aufenthalts; Aufenthaltsbewilligung; Verfahren zur Siegelherstellung; gewöhnliche Reisepässe ausstellen; Motorradkennzeichenanmeldung; Bußgeld

Auto zu Hause anmelden

Die erstmalige Fahrzeugregistrierung über den vollständigen Online-Öffentlichkeitsdienst (DVCTT) für im Inland hergestellte und montierte Fahrzeuge ist eines der Hilfsmittel, die die Verkehrspolizei (CSGT) in der Provinz seit dem 1. August auf Grundlage des Rundschreibens 28/2024 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit gleichzeitig einführt.

Viele Menschen entscheiden sich immer noch nicht dafür, Online-Dienste der öffentlichen Hand anstelle herkömmlicher Methoden zu nutzen. IM FOTO: Autoregistrierung bei der Verkehrspolizeibehörde der Polizei von Quang Nam.

Demnach müssen Fahrzeughalter ihr Fahrzeug nicht mehr zur Zulassungsstelle bringen, sondern nutzen für die Zustellung von Zulassungsbescheinigung und Kennzeichen den öffentlichen Postweg.

Das Kennzeichen wird vom Fahrzeughalter im Bürgerservice-Portal oder auf dem Personalausweisantrag abgestempelt. Das öffentliche Serviceportal und die nationale Identifikationsanwendung teilen das ausgegebene Fahrzeugkennzeichen mit und leiten die Zahlung der Fahrzeugzulassungsgebühr per SMS, E-Mail-Adresse oder Benachrichtigung auf der nationalen Identifikationsanwendung an, sodass der Fahrzeughalter über das im öffentlichen Serviceportal und in der nationalen Identifikationsanwendung integrierte Zahlungsdienstprogramm bezahlen kann.

Der gesamte Fahrzeugzulassungsprozess wurde von der Verkehrspolizei durch Informationen und Propaganda über zahlreiche Kanäle, insbesondere über soziale Netzwerkplattformen, verbessert.

Laut Statistik gibt es in der gesamten Provinz derzeit mehr als 15 Fälle von Vollzeit-Fahrzeugregistrierungen. Das häufigste Problem besteht darin, dass Fahrzeughalter über elektronische Identifikationskonten der Stufe 2 verfügen, diese aber lange nicht genutzt, die Anwendung nicht aktualisiert oder ihre Passwörter vergessen haben und sich daher nicht anmelden können. Andere haben sich nicht für die Identifikation der Stufe 2 registriert und können diese daher nicht nutzen. Hinzu kommt, dass die Synchronisierung der Steuerdaten und der Zollregistrierung im öffentlichen System nicht zeitnah erfolgt. Dies ist ein technischer Faktor, über den die Verkehrspolizei die Bevölkerung informieren und aufklären muss“, erklärte Oberstleutnant Phan Thanh Hong, Leiter der Verkehrspolizeiabteilung der Provinzpolizei.

Laut Herrn Hong besteht die allgemeine Mentalität der Menschen darin, alles schnell erledigen zu wollen und Probleme bei der Online-Erklärung zu befürchten. Daher entscheiden sie sich oft dafür, es direkt zu tun, was sich auf die Inanspruchnahme öffentlicher Dienste in diesem Bereich auswirkt.

Dem Volk gegenüber

Die Umstellung von manuellen Methoden auf die Nutzung öffentlicher Dienste ist ein wichtiger Schritt zur Reform des Verwaltungssystems im Dienste der Bevölkerung und in der Ausrichtung auf sie. Um die Psychologie zu verändern und ein breites Bewusstsein in der Bevölkerung zu schaffen, sind jedoch noch weitere Anstrengungen in der Propagandaarbeit erforderlich. Es kommt immer noch zu Verzögerungen bei der Bearbeitung von Verfahren durch öffentliche Stellen und die Angabe von Informationen zu manchen Diensten ist immer noch kompliziert, was bei vielen Menschen das Interesse trübt.

Oberst Ho Song An, stellvertretender Direktor der Provinzpolizeibehörde, sagte, dass die Polizei von Quang Nam als ständiges Mitglied der Provinzarbeitsgruppe des Projekts 06 die Umsetzung der Modelle des Projekts 06 vorangetrieben habe. Allerdings gibt es noch viele „Engpässe“. Der Leiter der Provinzpolizei sagte, dass es beim öffentlichen Dienstleistungsportal des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und beim nationalen öffentlichen Dienstleistungsportal häufig zu technischen Problemen bei der Anmeldung bei VneID gekommen sei, sodass sie die Bevölkerungsdaten nicht zur Erstellung von Online-Aufzeichnungen nutzen konnten, was sich auf die Geschwindigkeit der Bereitstellung öffentlicher Dienste ausgewirkt habe.

Das gesamte Verfahren zur Fahrzeugzulassung wurde von der Verkehrspolizei durchgeführt. Illustration

Die Umsetzung von Pilotmodellen im Dienste der sozioökonomischen Entwicklung ist noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden, beispielsweise: Es gibt keine konkreten Lösungen von der Arbeitsgruppe des Regierungsprojekts 06. Es gibt keine spezifischen Anweisungen zu technischen Kriterien, zum Auswahlverfahren für Lösungsanbieter oder zu Finanzierungsvereinbarungen für die Implementierung. Dies führt bei den Einheiten zu Schwierigkeiten und Verwirrung bei der Auswahl von Lösungen und der Beantragung von Finanzierungen für die Implementierung.

Ein Teil der Menschen in schwierigen Gebieten, insbesondere in Bergregionen, verfügt nicht über ein elektronisches VneID-Identifikationskonto, da sie keine Haupt-SIM-Karte besitzen, keine Smart-Geräte verwenden und nur begrenzte Kenntnisse der Informationstechnologie haben, was dazu führt, dass sie keine Aufzeichnungen über öffentliche Dienstleistungen erstellen können. Die Provinzpolizei hat sich darauf konzentriert, die Installation, Aktivierung und Nutzung von VneID für die Menschen in der Provinz zu fördern.

Die Provinzpolizei hat dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, die Mitglieder der Arbeitsgruppe Projekt 06 sowie die Leiter der Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Aufgaben klar zu definieren, sich auf die Prüfung und Klärung bestehender Probleme, Einschränkungen und Engpässe in ihrem Zuständigkeitsbereich zu konzentrieren und umgehend Bericht zu erstatten, um Lösungen zu finden und Allgemeinplätze und Formalitäten zu vermeiden. In Zukunft wird die Provinzpolizei die Führung bei der Abstimmung mit dem Büro des Volkskomitees der Provinz übernehmen, um den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz bei der Organisation der Planveröffentlichung zu beraten und die Umsetzung von Projekt 06 in den lokalen Einheiten zu prüfen und zu überwachen, mit dem Ziel, den Bau und die Nutzung der Versorgungseinrichtungen aus Projekt 06 zum Wohle der Bürger zu stärken“, so Oberst Ho Song An.

Schritt für Schritt den Menschen helfen

Zum ersten Mal wurde ein Public Service Kiosk als Pilotprojekt zur Entgegennahme von Verwaltungsvorgängen für Bürger und Unternehmen eingesetzt. Auch das Pilotmodell „5 Behördengänge ohne Wartezeit“ brachte zunächst Zufriedenheit und erleichterte die Umstellung auf Online-Behördendienste.

Öffentlicher Service-Kiosk

Anstatt wie früher lange in der Schlange stehen zu müssen, um Behördengänge zu erledigen, sind für Frau Le Thi Anh Tuyet (Dorf Ly Truong, Gemeinde Binh Phu, Bezirk Thang Binh) am Public Service Kiosk (DVC) nur ein paar einfache Schritte nötig. Nachdem Frau Tuyet das auf dem Kiosk-Bildschirm angezeigte Profil und die einzureichenden Verfahren ausgewählt hatte, scannte sie den QR-Code der VNeID-Anwendung auf ihrem Telefon, um sich anzumelden.

In der Gemeinde Binh Phu wurde ein öffentlicher Service-Kiosk eingerichtet.

Zu diesem Zeitpunkt werden Sie auf dem Kiosk-Bildschirm aufgefordert, vollständige Informationen einzugeben und zu überprüfen und zu bestätigen, dass alle Komponenten des Profils vollständig sind. Alle dem Antrag beigefügten Unterlagen müssen in den Scanschlitz eingelegt werden, das Gerät erstellt automatisch eine Kopie und gibt die Originalunterlagen sofort zurück. Nach Abschluss der Schritte fordert der Kiosk Sie auf, die eingegebenen Informationen noch einmal zu überprüfen und den Bestätigungscode einzugeben. Beim Bestätigen der Angaben zeigt das System die erfolgreiche Übermittlung des Antrags an und der Automat druckt automatisch die Antragsquittung aus, anschließend erhält Frau Tuyet die Terminvereinbarung und wartet auf das Ergebnis.

Der DVC-Kiosk zur Entgegennahme von Verwaltungsvorgängen ist sehr kompakt und ähnelt auf den ersten Blick stark einem Geldautomaten. Das Gerät besteht aus einem Touchscreen-Computersystem, integriertem Drucker + Scanner, QR-Code-Scanner und ist über ein WLAN-Netzwerk mit dem DVC-Gateway verbunden.

Der Vorteil des Kiosks liegt darin, dass alle Inhalte auf Vietnamesisch, groß und deutlich angezeigt werden, die Bedienung einfach ist, der Vorgang schnell abläuft und für die meisten Menschen geeignet ist, insbesondere für ältere Bürger. Nachdem die Bürger das Verfahren eingereicht haben, wird die Datei an das Public Service Portal übertragen, damit die Beamten die Ergebnisse rechtzeitig erhalten, verarbeiten und zurücksenden können.

Der DVC-Kiosk befindet sich in der One-Stop-Abteilung der Gemeinde Binh Phu. Zusätzlich zum intelligenten Sensorsystem, das Daten von VNeID nutzt, ist durch die am Kiosk unterstützte Automatisierungstechnologie kein direkter Kontakt mit dem Personal erforderlich, das die Ergebnisse entgegennimmt und zurückgibt.

Herr Tran Thanh Hai, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Binh Phu, erklärte, dass dieses Kiosksystem auch eine Möglichkeit für die Menschen sei, mit Beamten in Kontakt zu treten und sie zu beurteilen. „Früher, ohne Kiosk, kamen viele Leute direkt, und die Bearbeitung einer Akte dauerte lange, was zu Überlastung und Unannehmlichkeiten für die Wartenden führte. Jetzt können die Leute über den Kiosk ihre Akten selbst einreichen und Terminzettel erhalten, was sehr praktisch ist…“

Herr Pham Ngoc Hiep, stellvertretender Direktor von VNPT Quang Nam, sagte, dass VNPT bei der Umsetzung des Modells Projekt 06 mit der Regierung koordiniert habe, um Automatisierungslösungen für öffentliche Verwaltungszentren und One-Stop-Abteilungen über DVC-Kioske bereitzustellen. Die Aufgabe dieses Modells besteht darin, Daten aus der VNeID-Anwendung zu nutzen und so die Ziele des Projekts 06 schrittweise und effektiv umzusetzen und so der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation der Provinz in der kommenden Zeit zu dienen …

Behördengänge ohne Wartezeit

In der Gemeinde Que Chau (Bezirk Que Son) wurde das Modell mit fünf Verwaltungsverfahren zur Umsetzung ausgewählt, darunter: Ausstellung einer Bescheinigung über den Familienstand; Heiratsurkunde; den Tod erneut melden; Sterbeurkunde; eine Kopie des Familienregisterauszuges ausstellen.

Herr Nguyen Van Nghia (Dorf Phuoc Duc, Gemeinde Que Chau), der derzeit in der Stadt Da Nang arbeitet, sagte, er sei vor Kurzem in seine Heimatstadt zurückgekehrt, um die Formalitäten für eine Heiratsurkunde abzuschließen. Im Vergleich zu früher musste Herr Nghia lange warten, jetzt wird sein Antrag innerhalb von 15 Minuten bearbeitet.

Pilotierung des Modells „5 Verwaltungsverfahren ohne Wartezeit“ in der Gemeinde Que Chau.

Herr Nghia sagte, dass er sich nach der Anweisung bei VNeID angemeldet, ein Konto im DVC-System registriert, das Transaktionsverfahren ausgewählt und relevante Informationen eingegeben habe. Nach Übermittlung der Angaben nimmt der Standesbeamte der Gemeinde den Antrag entgegen und bearbeitet ihn.

„Ich finde dieses Modell sehr praktisch. Früher dauerte es etwa zwei bis drei Tage, jetzt brauche ich nur noch 15 Minuten, um eine Heiratsurkunde zu bekommen, und ich spare auch mehr Fahrzeit als vorher“, fügte Herr Nghia hinzu.

Herr Nguyen Van Quang, Justiz- und Personenstandsbeamter der Gemeinde Que Chau, sagte, dass das Modell „5 Verwaltungsverfahren ohne Wartezeit“ aus der örtlichen Realität stamme. Insbesondere wurden die Felder „Rechts-“ und „Personenstand“ für die Implementierung in das Modell ausgewählt, da es sich dabei um Felder handelt, in denen häufig Transaktionen durchgeführt werden.

„Ab dem 15. August ist die Nutzung dieses Modells die Nutzung eines VNeID-Kontos der Stufe 2. Der Clou an diesem Modell ist, dass die gesamte Antragsbearbeitung online erfolgt. Dadurch verkürzt sich die Reisezeit für die Betroffenen und die Kosten für die staatlichen Behörden werden gespart“, erklärte Herr Quang.

Laut Herrn Nguyen Minh Sy, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Que Chau, wurde das Modell „5 Verwaltungsverfahren ohne Wartezeit“ Ende Juni 2024 geboren. Zur Umsetzung des Modells wurden Beamte des Justiz- und Personenstandsamts sowie Mitarbeiter der Abteilung für Gemeindeannahme und -ergebnisübermittlung in beruflichen Fähigkeiten geschult, um ein solides Verständnis der relevanten rechtlichen Verfahren und Vorschriften zu gewährleisten.

„Dieses Modell verbessert nicht nur die Servicequalität der Gemeindebeamten, sondern trägt auch dazu bei, die Zufriedenheit der Bevölkerung mit den öffentlichen Dienstleistungen zu steigern. Das Volkskomitee der Gemeinde Que Chau wird in Zukunft eine Ausweitung des Anwendungsbereichs auf andere Verwaltungsverfahren in Erwägung ziehen, um die Qualität der Verwaltungsverfahrensreform schrittweise zu verbessern und so den Menschen und Unternehmen zu dienen“, sagte Herr Sy.

Voraussetzung für die Verbesserung der Qualität öffentlicher Online-Dienste ist, die Nutzer in den Mittelpunkt zu stellen und das gesamte System auf der Grundlage der Bedürfnisse und des Komforts jedes einzelnen Bürgers neu zu strukturieren. Von diesen Pilotmodellen erhofft man sich, dass die Menschen sich zunehmend den Vorteilen der digitalen Transformation öffnen.

Inhalt: DONG ANH – HOANG HUYNH – THANH CONG – HOANG VUONG – VAN TOAN

Präsentiert von: MINH TAO

Quelle: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html