Verzögerungen seitens des Gesundheitsministeriums führen zu Engpässen bei Medikamenten und medizinischer Ausrüstung.

Die staatliche Inspektionsbehörde erklärte, dass die Quote überfälliger Verwaltungsverfahren in den Bereichen Pharmazie, traditionelle Medizin und Ausrüstung unter dem Gesundheitsministerium sehr hoch sei und sich über viele Jahre hinweg Rückstände bestünden, „was einer der Faktoren ist, die zu einem Mangel an Medikamenten und Ausrüstung führen“.

Der stellvertretende Generalinspektor der Regierung, Nguyen Van Cuong, forderte das Gesundheitsministerium und andere Behörden auf, einen Plan zur konsequenten Umsetzung der Inspektionsergebnisse zu entwickeln. – Foto: TTCP

Am Nachmittag des 6. Dezember veröffentlichte die Regierungsinspektion einen Abschlussbericht über die Überprüfung der Verantwortlichkeit von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes bei der Wahrnehmung ihrer öffentlichen Pflichten im Zusammenhang mit der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen im Gesundheitsministerium .

Die Prüfbehörde wies auf zahlreiche Mängel und Unzulänglichkeiten bei der Abwicklung administrativer Verfahren im Gesundheitsministerium hin.

Die staatliche Aufsichtsbehörde wies insbesondere darauf hin, dass die Verzögerungen bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren im Gesundheitsministerium nicht nur zu Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen führen, sondern auch einen Mangel an Medikamenten und Ausrüstung verursachen. Dies berge zudem die Gefahr, ein System des gegenseitigen Anforderns und Gebens zu schaffen, mangelnde Transparenz zu fördern und öffentliche Empörung hervorzurufen.

Die Quote überfälliger Dokumente liegt bei fast 70 %, während der Regierungsbericht nur 4,97 % angibt.

In der Schlussfolgerung wurde festgestellt, dass die Überprüfung, Bewertung, Reduzierung, Vereinfachung und Dezentralisierung der Verwaltungsverfahren im Gesundheitsministerium langsam, unvollständig und nicht im Einklang mit dem Regierungsbeschluss und den Anweisungen des Premierministers erfolgten.

Durch die Prüfung von 20 Verwaltungsverfahren und 55 Abrechnungsunterlagen von Verwaltungsverfahren in 5 Einheiten des Gesundheitsministeriums, darunter die Abteilung für Arzneimittelverwaltung, die Abteilung für medizinische Untersuchung und Behandlungsmanagement, die Abteilung für Lebensmittelsicherheit, die Abteilung für die Verwaltung traditioneller Medizin und die Abteilung für Infrastruktur und medizinische Geräte, entdeckte die staatliche Inspektion zahlreiche Mängel und Verstöße.

Laut der Inspektion berichtete das Gesundheitsministerium, dass die Ergebnisse der Bearbeitung von Verwaltungsakten nicht die tatsächliche Situation widerspiegelten, die Daten ungenau seien, „es gab eine große Anzahl überfälliger Akten, aber die Bearbeitung verlief sehr langsam“.

Das Justizministerium berichtete der Regierung regelmäßig, dass die Quote überfälliger Akten im Zeitraum 2021–2023 bei 4,97 % lag. Die tatsächliche Quote der überprüften überfälligen Akten betrug jedoch 69,8 % (ein Anstieg von mehr als 64 % gegenüber den vom Ministerium gemeldeten Zahlen), so das Fazit.

Der stellvertretende Gesundheitsminister Do Xuan Tuyen akzeptierte das Inspektionsergebnis und erklärte, er werde die Empfehlungen der staatlichen Inspektionsbehörde strikt umsetzen. – Foto: TTCP

Die Inspektionsergebnisse zeigten, dass es 19 Verwaltungsverfahren mit überfälligen Unterlagen gab, 10 Verwaltungsverfahren um mehr als 50 % überfällig waren und einige Verwaltungsverfahren um 89-90 % überfällig waren.

Auffällig ist, dass einige Verwaltungsverfahren durchschnittlich über 400 Tage Bearbeitungszeit für Akten aufweisen. Die Bearbeitungszeit für den Empfang, die Weiterleitung und die Anforderung zusätzlicher Unterlagen beträgt für manche Akten zwei bis vier Jahre, während die gesetzliche Frist drei Werktage vorsieht, so das Fazit.

Unterdessen entschuldigte sich die für die Bearbeitung der Unterlagen zuständige Behörde des Gesundheitsministeriums nicht, wie vorgeschrieben, bei der Bevölkerung und den Unternehmen, als die Dokumente überfällig waren.

Die vietnamesische Arzneimittelbehörde lockert die Vorschriften

Bei der Arzneimittelbehörde stellte die staatliche Inspektion fest, dass Dokumente zwar zuerst eingereicht und bewertet, aber nicht gemäß dem Grundsatz der prioritären Bearbeitungsreihenfolge bearbeitet wurden. Bei der Übergabe der Dokumente an die Sachverständigen zur Begutachtung wurden weder die Prioritätsreihenfolge der einzelnen Dokumente noch die jeweilige Bearbeitungsfrist angegeben.

Die Arzneimittelbehörde hat den Stand der Aktenbearbeitung im Informationssystem für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren des Gesundheitsministeriums noch nicht vollständig offengelegt.

Die Überwachung und Steuerung des Abwicklungsprozesses im Verwaltungsverfahren weist zahlreiche Einschränkungen und Schwächen auf. In vielen Fällen ist die Abwicklungsfrist bereits abgelaufen, die Akten werden jedoch weiterhin überwacht und als abgeschlossen gemeldet.

Laut Schlussfolgerung hat die Arzneimittelbehörde die Verwaltung und Überwachung der detaillierten Liste der Verwaltungsakten von drei Verwaltungsverfahren gelockert: „Erteilung, Verlängerung, Änderung und Ergänzung von Registrierungsbescheinigungen für den Verkehr von Arzneimitteln und pharmazeutischen Wirkstoffen“, die vor 2020 entstanden sind und entweder während des Inspektionszeitraums abgeschlossen wurden oder zum Zeitpunkt der Inspektion noch nicht abgeschlossen waren.

Führt zu Engpässen bei Medikamenten und Ausrüstung

Bei den oben genannten 5 Einheiten bestätigte die staatliche Aufsichtsbehörde, dass es Fälle gab, in denen Unternehmen aufgefordert wurden, Dokumente außerhalb der Vorschriften zu ergänzen und zu vervollständigen, und in denen zusätzliche Dokumente häufiger als vorgeschrieben verlangt wurden.

Diese Einheiten weisen zudem unvollständige und unklare Anforderungen auf, verlangen zusätzliche Informationen, wenn Vorschriften aufgehoben wurden, oder fordern zusätzliche Dokumente, die belegen, dass die Faktoren, die die Arzneimittelpreise bestimmen, nicht gemäß den gesetzlichen Bestimmungen angewendet werden...

Laut dem Inspektor führt dies dazu, dass Unternehmen immer wieder Nachträge stellen und Erklärungen abgeben müssen, was ihnen Schwierigkeiten bereitet.

Die Ergebnisse einer Stichprobenprüfung von 20 Verwaltungsverfahren zeigen, dass die Quote überfälliger Akten in den Bereichen Pharmazie, traditionelle Medizin und Medizintechnik sehr hoch ist, mit einem Bearbeitungsrückstand von vielen Jahren.

Die staatliche Inspektionsbehörde erklärte, die Verzögerung bei der Bearbeitung administrativer Verfahren sei „einer der Faktoren, die zu Engpässen bei Medikamenten und Ausrüstung führen“.

Neben den Einschränkungen und Schwächen im Bereich der Aktenverwaltung und der nicht vollständigen Einhaltung der Grundsätze für den Umgang mit Akten besteht laut Prüfbericht die „Gefahr, einen Mechanismus des Forderns und Gebens zu schaffen“, der Unannehmlichkeiten verursacht, die Objektivität, Fairness und Transparenz bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren nicht gewährleistet und Frustration bei Bürgern, Unternehmen und der Öffentlichkeit hervorruft.

Das Gesundheitsministerium führt eine Überprüfung der Verantwortlichkeiten von Führungskräften durch.

Die staatliche Inspektionsbehörde ersuchte das Gesundheitsministerium, die Arzneimittelbehörde aufzufordern, Lösungen zu erarbeiten und die Mängel bei der Verwaltung und Überwachung der Aufzeichnungen für die Abwicklung einer Reihe von Verwaltungsverfahren entschlossen umzusetzen.

Das Gesundheitsministerium wird die Aufgaben im Bereich der öffentlichen Dienstleistungen korrigieren und verbessern, Mängel bei der Ausstellung von Zertifikaten für Werbeinhalte für gesundheitsfördernde Lebensmittel, Arzneimittel sowie medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen beheben und sicherstellen, dass Unternehmen ehrlich werben und die Bevölkerung und die Gesellschaft nicht irreführen.

„Der Bewertungsprozess muss vollständig umgesetzt und die Inspektions- und Prüfungsarbeiten verstärkt werden, insbesondere im Falle von Werbung für gesunde Lebensmittel, die vom registrierten Inhalt abweicht, da dies leicht zu Missverständnissen über Verwendung, Herkunft und Qualität führen und die Gesundheit der Bevölkerung beeinträchtigen sowie zu Verschwendung in der Gesellschaft führen kann“, heißt es in der Schlussfolgerung.

Die Inspektionsbehörde ersuchte das Gesundheitsministerium außerdem, die Rechtsvorschriften zur Verhinderung des Missbrauchs der Bedingungen und Verfahren für die Registrierung von gesundheitsschützenden Lebensmitteln zu überprüfen und zu vervollständigen, um gegebenenfalls auch Arzneimittel registrieren zu können.

Das Gesundheitsministerium wird die Inspektion und Prüfung der Verantwortlichkeiten von Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Leitern von Abteilungen und Ämtern unter dem Ministerium, die mit Verwaltungsverfahren mit vielen offenen Akten befasst sind, verstärken, Verstöße unverzüglich bearbeiten und die Verwaltung korrigieren.

„Aufgrund des Inspektionsergebnisses und der Anweisungen des Premierministers wird das Gesundheitsministerium die Verantwortlichkeiten des Leiters und der Führungskräfte des Gesundheitsministeriums im Zusammenhang mit Mängeln, Fehlern und Verstößen in der staatlichen Verwaltung und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen überprüfen.“

„Gemäß der Befugnis, mit den Leitern der Abteilungen, Referate, Einheiten, Kollektive und Einzelpersonen des Gesundheitsministeriums in Bezug auf Mängel, Fehler und Verstöße zu sprechen und diese zu überprüfen“, schlug die staatliche Inspektion vor.

Quelle: https://tuoitre.vn/cham-tre-cua-bo-y-te-dan-den-khan-hiem-thuoc-thiet-bi-y-te-20241206200911414.htm