PAR-Index – Von Ranglisten zu Effektivität im Dienste der Bevölkerung.

Der Index für die Reform der öffentlichen Verwaltung (PAR-Index) für 2025 zeigt weiterhin positive Fortschritte bei der Reform der öffentlichen Verwaltung auf lokaler Ebene. Über die reine Abbildung des Erreichungsgrades von Zielen und Aufgaben hinaus entwickelt sich der PAR-Index zunehmend zu einem wichtigen Indikator für die Leistungsfähigkeit der Regierung und die Qualität der Dienstleistungen, die Bürgern und Unternehmen von staatlichen Stellen erbracht werden.

Bewohner der Gemeinde Lam Tan in der Stadt Can Tho nutzen den „Digital Citizen Assistant“, um administrative Abläufe online nachzuschlagen.

Laut Innenministerium wird 2025 zum 14. Mal der PAR-Index für Provinzen und Städte angewendet. Die Kriterien wurden aktualisiert und ergänzt und sind nun realitätsnäher. Im Fokus steht die Bewertung der Auswirkungen der Verwaltungsreform auf die Bürger und die sozioökonomische Entwicklung. Der durchschnittliche PAR-Index der Provinzen erreichte 2025 89,96 %, ein Anstieg um 1,59 % gegenüber 2024 und der höchste jemals gemessene Wert. Dies unterstreicht die Entschlossenheit der Provinz- und Stadtverwaltungen, die Effektivität der Verwaltungsreform, insbesondere seit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems, zu verbessern.

Viele Regionen haben die Verwaltungsreform als Wachstumsmotor und Quelle gesteigerter Wettbewerbsfähigkeit betrachtet. Die Stadt Hai Phong führt landesweit mit 95,37 % – ein Ergebnis, das auf Durchbrüche bei institutionellen Reformen, einem verbesserten Investitionsklima und der digitalen Transformation zurückzuführen ist. Hai Phong konnte nicht nur seine Platzierung verbessern, sondern verzeichnete auch elf Jahre in Folge ein zweistelliges BIP-Wachstum und demonstrierte damit den engen Zusammenhang zwischen Verwaltungsreform und lokaler Wirtschaftsentwicklung . Auch Provinzen wie Quang Ninh, Dong Nai, Ninh Binh und die Stadt Hanoi erzielten dank beschleunigter Reformen der Verwaltungsverfahren, einer verschlankten Bürokratie, verstärkter Dezentralisierung und dem Einsatz digitaler Technologien hohe Ergebnisse.

Die obigen Ergebnisse zeigen, dass eine entschlossene Führung und Steuerung durch die Verwaltungsreform ein unternehmensfreundliches Umfeld schafft und die Zufriedenheit der Bevölkerung steigert. Unter den acht Teilindikatoren erzielt die „Reform der Verwaltungsverfahren“ mit einem Durchschnittswert von 98,14 % weiterhin das beste Ergebnis. Dies belegt, dass viele Kommunen von einer verwaltungsorientierten zu einer serviceorientierten Denkweise übergegangen sind und sich auf die Vereinfachung von Verfahren, die Verkürzung von Bearbeitungszeiten und die Erhöhung der Transparenz konzentrieren. Auch die digitale Transformation wurde konsequent umgesetzt und verändert schrittweise die Methoden der Regierungsführung und der öffentlichen Dienstleistungen.

Im Jahr 2025 belegte Can Tho im PAR-Index mit 90,05 % den 17. Platz von 34 Provinzen und Städten und gehörte damit zur Gruppe A, die 18 Provinzen und Städte mit 90 % oder mehr umfasst. Besonders hervorzuheben ist der Teilindex „Führung und Management der Verwaltungsreform“, der 100 % erreichte. Laut PAR-Index-Bericht weisen die Verwaltungsreformbemühungen der Stadt jedoch weiterhin Mängel und Einschränkungen auf: Verzögerungen bei der Bearbeitung von Dokumenten; geringe Nutzung von Online-Diensten und Online-Anträgen; Disziplinarmaßnahmen gegen Führungskräfte und Manager in einigen Behörden; Nichterfüllung der geforderten Ziele und Aufgaben der digitalen Transformation in einigen Behörden; und Nichterreichen einiger vom Stadtrat festgelegter sozioökonomischer Entwicklungsziele.

Auf der Sitzung des Bewertungs- und Ranking-Rates für Verwaltungsreformen der Stadt Can Tho Anfang Mai 2026 betonte Herr Truong Canh Tuyen, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt, dass die einzelnen Verwaltungseinheiten die Transparenz bei der Einstellung und Ernennung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, die Qualität der Aus- und Weiterbildung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst sowie den Bereich der öffentlichen Finanzen gründlich prüfen müssten. Gleichzeitig sollten sie Lösungen entwickeln, um die im PAR-Indexbericht 2025 aufgezeigten Mängel und Schwächen zu beheben.

Nicht nur die Stadt Can Tho, sondern auch zahlreiche andere Provinzen und Städte haben weiterhin Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Verwaltungsreform, insbesondere in den Bereichen Digitalisierung, Reform des öffentlichen Dienstes und Organisationsstruktur. Das Innenministerium stellt fest, dass die hohe Arbeitsbelastung und die vielen neuen, beispiellosen Aufgaben einige Regionen daran gehindert haben, die volle Wirksamkeit der Verwaltungsreform auszuschöpfen. Daher müssen die Kommunen ihre Führung und ihr Management der Verwaltungsreform weiterhin grundlegend und substanziell verbessern. Die Verwaltungsreform sollte sich nicht nur auf die Verbesserung von Rankings konzentrieren, sondern auch eine deutliche Verbesserung der Servicequalität bewirken und die Belastung für Bürger und Unternehmen verringern. Angesichts des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems, der Förderung der nationalen Digitalisierung und der Verschlankung des Verwaltungsapparats ist die Notwendigkeit einer effizienteren Regierungsführung noch dringlicher geworden.

Um die Qualität der Verwaltungsreform zu verbessern, fördert die Stadtverwaltung von Can Tho auf allen Ebenen weiterhin die umfassende digitale Transformation, stärkt die Kompetenzen der Beamten, verbessert die Datenvernetzung zwischen den Sektoren und Bereichen und fördert die Rolle der Führungskräfte in der Steuerung und im Management. Dies trägt zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit, zur Förderung von Investitionen und zur Unterstützung einer nachhaltigen Stadtentwicklung bei.

Text und Fotos: QUOC THAI

Quelle: https://baocantho.com.vn/chi-so-par-index-tu-bang-xep-hang-den-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-a205608.html