Die Regierung schlägt vor, die Anwendung der Form der gezielten Ausschreibung für das schlüsselfertige Baupaket des Hauptkraftwerks (Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan ) mit dem im zwischenstaatlichen Abkommen genannten Auftragnehmer zuzulassen.
Am Abend des 10. Februar gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung Stellungnahmen zur Politik und zum Sondermechanismus für den Bau von Kernkraftwerken in Ninh Thuan ab, um diese der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung bei der Eröffnung der außerordentlichen Sitzung am 12. Februar vorzulegen.
Die Auswahl eines Auftragnehmers nach dem Vergaberecht verlängert die Zeit.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien, dass die Regierung zahlreiche konkrete Mechanismen vorgeschlagen habe, um das Ziel zu erreichen, das Projekt in den nächsten fünf Jahren in Betrieb zu nehmen.
Zu den spezifischen Mechanismen und Richtlinien gehört die Auswahl des Auftragnehmers. Die Regierung schlägt vor, dem Premierminister die Beauftragung des Investors für die Projektumsetzung zu überlassen. Der schlüsselfertige Vertrag soll angewendet werden und die Auswahl des Auftragnehmers soll unmittelbar nach der Genehmigung der Anpassung der Investitionspolitik durch die Nationalversammlung erfolgen.
Insbesondere schlug die Regierung vor, die Anwendung der Form der Direktausschreibung für das schlüsselfertige Baupaket der Hauptfabrik mit dem im zwischenstaatlichen Abkommen genannten Auftragnehmer gemäß dem verkürzten Direktausschreibungsverfahren zuzulassen (direkte Verhandlungen werden auf der Grundlage des dem Auftragnehmer zugesandten Vertragsentwurfs organisiert).
Der Erklärung der Regierung zufolge ist die Entscheidung für einen schlüsselfertigen Vertrag notwendig, um den Fortschritt zu beschleunigen, da Kernkraftwerke naturgemäß für den ersten Zyklus Kernbrennstoff und in der ersten Phase Experten für Betrieb und Wartung benötigen.
Derzeit enthält das Ausschreibungsgesetz keine Vorschriften zur Auswahl von Auftragnehmern für Ausschreibungspakete, die Bauinvestitionskosten sowie Produktions- und Betriebskosten (Kernbrennstoffkauf, Betriebs- und Wartungsfachkräfte) umfassen. Daher dauert die Auswahl von Auftragnehmern nach den im Ausschreibungsgesetz vorgeschriebenen Verfahren länger und kann den Zeitplan für die Projektumsetzung nicht einhalten.
Die Regierung hat außerdem vorgeschlagen, in Sonderfällen Auftragnehmer zu ernennen/auszuwählen/die Ausschreibungszeit zu verkürzen, um die Technologie zu bewerten, über Umwelt, Sicherheit und Schutz zu berichten und die nuklearen Vorschriften in der Investitions- und Bauphase der Kernkraftwerksprojekte von Ninh Thuan zu überprüfen.
Die Regierung ist der Ansicht, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie derzeit nicht über genügend Ressourcen verfügt, um in allen Phasen des Projekts Sicherheitsbewertungen und nukleare Aufsichtsprüfungen durchzuführen. Auch anderen spezialisierten Behörden in Vietnam fehlt es an Erfahrung bei der Umsetzung dieses ersten Projekts, sodass die Beauftragung internationaler Berater erforderlich ist.
Es ist sinnvoll, die Ausschreibungsbezeichnung „Schlüsselfertiges Paket“ anzuwenden.
Nach Prüfung dieses Inhalts stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, zu, dass die Anwendung des schlüsselfertigen Ausschreibungspakets sinnvoll sei, um den Umsetzungsfortschritt des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.
Allerdings merkte die Prüfstelle an, dass diese Form zu eingeschränktem Wettbewerb, der Gefahr von Konzerninteressen und mangelnder Transparenz im Umsetzungsprozess führen könne.
Um die Risiken zu minimieren, hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vorgeschlagen, strenge Überwachungsprozesse zu untersuchen und zu ergänzen, wie etwa: Veröffentlichung der Liste der Auftragnehmer und der Auswahlkriterien, um die Transparenz zu erhöhen; Einrichtung eines unabhängigen Überwachungsgremiums zur Kontrolle des Ausschreibungsverfahrens; Entwicklung eines Mechanismus zur regelmäßigen Berichterstattung über den Fortschritt der Auftragsdurchführung; Anwendung strenger Sanktionen, wenn während des Prozesses der Auftragsvergabe und -durchführung negative Anzeichen festgestellt werden.
Darüber hinaus bedarf es klarer Regelungen zu den Bewerbungsbedingungen, zu Kriterien für die Auswahl der Auftragnehmer und zu zusätzlichen Mechanismen zur strengen Kontrolle der Vertragsbedingungen, insbesondere der Verpflichtungen hinsichtlich Technologie, Wartung und Technologietransfer nach Projektabschluss.
Hinsichtlich der Finanzierungspläne und Kapitalvereinbarungen schlägt die Regierung vor, dass Investoren zu Vorzugskonditionen Kredite aufnehmen und erneut aufnehmen können. Sollten die Verhandlungen über den Kreditvertrag scheitern oder der Kredit nur geringfügig sein, kann die Regierung höhere Einnahmen, Einsparungen aus dem Staatshaushalt und andere legale Kapitalquellen für das Projekt nutzen.
Bei einem sehr hohen Gegenkapitalbedarf empfiehlt die Regierung, dass Investoren als Gegenkapital Kredite und Anleihen nutzen dürfen.
Nach dem Plan der Regierung soll der Investor des Kernkraftwerks Ninh Thuan alle verbleibenden Gewinne nach Steuern einbehalten, um das Eigenkapital während der Projektlaufzeit aufzustocken. Er ist zudem von der Genehmigungspflicht für die Übertragung von Waldnutzungsrechten für projektbezogene Anlagen befreit.
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Quelle: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-de-xuat-chi-dinh-thau-de-lam-nhanh-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-2370210.html
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