1. Seit dem offiziellen Inkrafttreten des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells vor mehr als anderthalb Monaten haben die Öffentlichkeit, Kader, Parteimitglieder und die Bevölkerung im ganzen Land und insbesondere in der Provinz der Effektivität der Umsetzung besondere Aufmerksamkeit geschenkt, vor allem auf Gemeinde- und Wahlkreisebene, wo sie direkten Kontakt zu den Menschen haben und die meisten der wesentlichen täglichen Verwaltungsabläufe abwickeln.
Anfänglich wurden positive Signale verzeichnet: Die Kommunen schlossen die Einrichtung der Organisationsstrukturen zügig ab, gewährleisteten einen reibungslosen Verwaltungsablauf und ließen keine Unterbrechungen zu. Das neue Regierungssystem hat sich von passiver Verwaltung zu proaktiver Dienstleistung, von Management zu Entwicklungsförderung gewandelt. Insbesondere die Ansiedlung des Bürgerservicezentrums (BPS) auf Gemeindeebene gilt als wichtiger Meilenstein der Verwaltungsreform. Sie ermöglicht den Bürgern einen schnellen und bequemen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen direkt vor Ort.
In der Gemeinde Tanh Linh befindet sich neben der zentralen Stelle eine Dokumentenannahmestelle 20 km außerhalb der Gemeinde, um auch Menschen in abgelegenen Gebieten den Zugang zu erleichtern. Die Mitarbeiter des TTPVHCC verfügen über fundierte Fachkenntnisse in Bereichen wie Land, Personenstandswesen und Richtlinien und schaffen so die Voraussetzungen für eine effiziente Dokumentenannahme und -bearbeitung. Herr Nguyen Thanh Tu, ein Spezialist für Landangelegenheiten, erklärte: „Das neue System, die neue Software und die geänderten Abläufe bringen anfänglich zwangsläufig Schwierigkeiten mit sich. Die Mitarbeiter müssen jedoch die Vorschriften genau kennen, um die Bürger von Anfang an richtig anzuleiten, unnötige Wege zu vermeiden und Verzögerungen bei der Bearbeitung zu verhindern.“ Die ersten Ergebnisse sind sehr vielversprechend: Das TTPVHCC der Gemeinde Tanh Linh hat bereits über 1.500 Dokumente entgegengenommen, mit einer Bearbeitungsquote von bis zu 99,9 %.
Nicht nur in Tanh Linh, sondern in vielen Orten ist der Geist der Eigeninitiative, der Verantwortungsbereitschaft und des lebenslangen Lernens weit verbreitet. In der Gemeinde Suoi Kiet besteht das Kultur- und Gesellschaftsamt aus nur sechs Mitarbeitern, die jedoch für zahlreiche Aufgaben zuständig sind: von der Regelung von Angelegenheiten älterer Menschen, ethnischen und religiösen Belangen bis hin zur Vorbereitung des neuen Schuljahres, der digitalen Transformation und der Seuchenprävention und -bekämpfung. Die stellvertretende Leiterin des Kultur- und Gesellschaftsamtes, Le Thi Kim Phuong, erklärte: „Wir weisen Aufgaben und Mitarbeitern klare Zuständigkeiten zu. Gemäß der Richtlinie zur Unterstützung älterer Menschen nach Dekret 176 arbeiten wir proaktiv mit Dörfern und Weilern zusammen, um die Menschen bei der Vorbereitung der erforderlichen Dokumente zu unterstützen und diese vor Ort zu überprüfen. So müssen wir bei unserer Ankunft in der Gemeinde die Angaben nur noch bestätigen.“
Die Arbeitsbelastung steigt, die Anforderungen werden immer höher, und nicht alle Regionen verfügen über ausreichende Infrastruktur und personelle Ressourcen. Dennoch kämpfen viele Beamte unermüdlich gegen die Schwierigkeiten an und klagen nicht. Frau Nguyen Thi Huong, Büroleiterin des Volkskomitees der Gemeinde Dong Kho, berichtet: „Seit über einem Monat arbeiten wir durch die Mittagspause und kommen erst abends nach Hause, wenn die Kinder schlafen. Aber uns ist klar: Unsere Mission hat oberste Priorität.“
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Dong Kho, Nguyen Ngoc Vu, erklärte: „Dies ist eine umfassende Prüfung der Organisationsfähigkeit, Anpassungsfähigkeit und des Gemeinschaftssinns. Wir sind entschlossen, diese Prüfung gemeinsam zu bestehen.“
2. Es bestehen zwar noch Schwierigkeiten, doch der Weg zu ihrer Überwindung hat sich allmählich herauskristallisiert und erste positive Ergebnisse gezeigt. Große Parolen sind überflüssig; die Zufriedenheit der Bevölkerung ist der beste Beweis für die Wirksamkeit staatlicher Dienstleistungen. In der Gemeinde Tanh Linh kam Frau Trieu Thi Linh (aus dem Dorf Tan Thanh), um die Unterlagen für das Erbschaftsregister (rotes Buch) auszufüllen. Obwohl das Verfahren noch nicht abgeschlossen ist, ist sie bereits zufrieden: „Die Mitarbeiter haben mir alles ausführlich erklärt, sich genauestens Notizen gemacht und mir sogar eine Telefonnummer hinterlassen, unter der ich mich bei Bedarf melden kann. Ich fühle mich sehr gut aufgehoben.“
Herr Nguyen Van Nia (Dorf Lac Hoa, Gemeinde Tanh Linh) sagte unterdessen freudig, nachdem er die Entscheidung über den Bezug von Sozialleistungen erhalten hatte: „Jetzt muss ich nicht mehr weit gehen. Die Kinder haben mich sorgfältig angeleitet und alles schnell erledigt. Ich bekomme das Ergebnis in drei Tagen.“
In vielen Ortschaften der Provinz berichteten die Menschen außerdem, dass Besucher der Gemeinden und Stadtteile klare Anweisungen erhielten und ihre Dokumente zügig bearbeitet wurden. Diese kleinen, aber praktischen Änderungen haben dazu beigetragen, Vertrauen aufzubauen und die Beziehung zwischen der Bevölkerung und der lokalen Verwaltung zu stärken.
Die Zufriedenheit der Bevölkerung ist das letztendliche und gerechteste Kriterium für jede Verwaltungsreform. Wenn die Zwei-Ebenen-Regierung die Bevölkerung nicht in den Mittelpunkt stellt, wenn die Basis nicht von der Theorie zur Praxis übergeht, bleiben alle politischen Maßnahmen nur Theorie. Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Ho Van Muoi, brachte es einmal offen auf den Punkt: „Die jüngste Zeit hat gezeigt, dass die Kompetenzen und Qualifikationen der Beamten nicht immer optimal sind. Die Mitarbeiter müssen ihre Fähigkeiten verbessern und Hindernisse proaktiv beseitigen. Alles, was die Bevölkerung direkt betrifft, muss mit vollem Einsatz und ohne Beschwerden getan werden.“ Dies entspricht dem Leitgedanken von Generalsekretär To Lam : „Wir müssen jetzt anders denken, wir müssen die Probleme der Bevölkerung proaktiv lösen.“
Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh richtete eine Botschaft an die Führungsteams der 124 Gemeinden, Stadtteile und Sonderwirtschaftszonen der Provinz: „Wir führen eine Zwei-Ebenen-Regierung ein, um nicht nur die Verwaltung zu verschlanken, sondern auch bürgernäher zu sein und den Menschen besser zu dienen. Diese Aufgabe tragen die Genossinnen und Genossen in den Gemeinden und Stadtteilen.“ Der Vizepremierminister hob zudem die Schlüsselrolle der Basiskader bei der praktischen Umsetzung hervor und betonte: „Die Anfangsphase ist stets mit Herausforderungen verbunden, insbesondere in abgelegenen Gemeinden, wo es an Personal und Infrastruktur mangelt. Doch gerade unter solchen Umständen zeigt sich der Mut der Basiskader, ihr Tatendrang und ihr Engagement für die Bevölkerung am deutlichsten.“
Die Zwei-Ebenen-Regierung ist in Betrieb, doch die langfristige Verbesserung der Qualifikation der Mitarbeiter an der Basis bleibt eine ständige Herausforderung. Wir dürfen nicht selbstgefällig sein und uns nicht auf unseren Lorbeeren ausruhen, wie es die Zentralregierung empfohlen hat. Denn es geht hier nicht nur um die Leistungsfähigkeit des Apparats, sondern auch um die politische Stärke, die öffentliche Ethik und den Dienstgedanken jedes einzelnen Basismitarbeiters.
Quelle: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html
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