Zweistufige Kommunalverwaltung: Eine Perspektive aus den Vereinigten Staaten

Das zweistufige Modell der lokalen Regierung aus der Perspektive eines Handelsbeauftragten des Ministeriums für Industrie und Handel, der in den USA gearbeitet hat, bietet viele wertvolle Erfahrungen.

Revolution in der Maschine
In den letzten Tagen haben wir einen drastischen Umbau des vietnamesischen Verwaltungsapparats erlebt. Ziel ist es, die Effizienz des Managements zu steigern, die öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern und eine nachhaltige Entwicklung voranzutreiben. Dies ist ein wichtiger Schritt und unterstreicht die strategische Vision von Partei und Staat bei der Verwaltungsreform, insbesondere auf lokaler Ebene.

Für mich, der ich die Gelegenheit hatte, mehr als drei Jahre lang im Vietnam Trade Office in San Francisco, USA, zu arbeiten, ist dieser Reformprozess nicht nur eine Chance zur Umstrukturierung des Verwaltungsapparats, sondern auch eine Revolution der Managementmethoden, die zu einer flexibleren und bürgernäheren Regierung führen wird.

Die Verwaltungsreform war in den letzten Jahren eine der obersten Prioritäten der Partei und des Staates Vietnam. Eines der Hauptziele dieser Reform ist der Aufbau eines effektiven, transparenten und bürgernahen Regierungsapparats. Insbesondere die Dezentralisierung von Macht und Verantwortung zwischen Regierungsebenen, wie z. B. Provinz- und Kommunalebene, steht im Mittelpunkt. Ziel ist es, den Kommunen mehr Autonomie bei der Bewältigung und Entwicklung ihrer eigenen sozioökonomischen Belange zu ermöglichen.

Der Reformprozess beschränkt sich nicht nur auf die Veränderung der Organisationsstruktur, sondern umfasst auch die Entwicklung effektiverer Prozesse und Betriebsmechanismen. Lokale Regierungen müssen mehr Autonomie bei der Verwaltung und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen erhalten. Um eine optimale Effizienz der Verwaltungsreform zu erreichen, muss Vietnam jedoch erfolgreiche Verwaltungsmodelle aus Industrieländern übernehmen und anwenden. Die USA sind hierfür ein Beispiel.

Erfolgreich und flexibel

Das dezentralisierte Modell der Kommunalverwaltung in den Vereinigten Staaten hat sich als eines der erfolgreichsten und flexibelsten Verwaltungsmodelle der Welt erwiesen. In den Vereinigten Staaten besteht die Kommunalverwaltung im Wesentlichen aus zwei Regierungsebenen: der Staatsebene und der lokalen Ebene mit Einheiten wie Landkreisen und Gemeinden.

Bundesstaatsebene: Die höchste Regierungsebene in jedem Bundesstaat der USA. Sie verfügt über große Macht und Verantwortung in wichtigen Bereichen wie Bildung , Gesundheit, Verkehr und Recht. Jeder Bundesstaat hat seine eigene Regierung mit Verwaltungsbehörden und Gouverneuren. Dadurch kann jeder Bundesstaat eine den spezifischen Bedingungen der jeweiligen Region entsprechende Politik umsetzen.

Lokale Ebene: Dieses Modell umfasst kleinere Verwaltungseinheiten wie Landkreise und Gemeinden, die eine wichtige Rolle bei der Bereitstellung grundlegender öffentlicher Dienstleistungen wie Gesundheit, Sicherheit, öffentlicher Nahverkehr, Parks und Brandschutz spielen. Jede dieser Einheiten verfügt über ein hohes Maß an Autonomie bei der Durchführung und Verwaltung öffentlicher Dienstleistungen, sodass die lokalen Regierungen schnell auf sich ändernde Bedürfnisse der Gemeinschaft reagieren können.

Unterricht

Vietnam strebt eine zweistufige Kommunalverwaltung an. Illustratives Foto.

Durch meine Tätigkeit im Vietnam Trade Office in San Francisco habe ich die Flexibilität und Effektivität des dezentralen Regierungsmodells in den USA erlebt. Bundesstaaten und lokale Einheiten verfügen über Autonomie bei der Verwaltung und Umsetzung von Richtlinien, die den Bedürfnissen der Gemeinschaft entsprechen. Dies ist ein wichtiger Faktor, der den lokalen Regierungen in den USA hilft, effektiver und bürgernäher zu agieren.

Vietnam kann einige wichtige Punkte aus diesem Modell lernen und im Verwaltungsreformprozess anwenden:

Mehr Autonomie auf Provinz- und Gemeindeebene: Vietnam könnte Provinzen und Gemeinden mehr Autonomie gewähren und ihnen so mehr Flexibilität bei der Bewältigung sozioökonomischer Probleme und der Entwicklung lokaler Programme geben. Dies würde es den lokalen Regierungen erleichtern, sich an schnelle soziale Veränderungen und die Bedürfnisse der Gemeinschaft anzupassen.

Sinnvolle Dezentralisierung des Haushalts: Die Dezentralisierung des Haushalts zwischen der zentralen und lokalen Ebene ist ein wichtiger Faktor für Provinzen und Gemeinden, um die wirtschaftliche Entwicklung aktiv voranzutreiben und öffentliche Dienstleistungen bereitzustellen. Das US-Modell hat gezeigt, dass Verwaltungseinheiten, die das Recht haben, den Haushalt zu verwalten, öffentliche Dienstleistungen effektiver und schneller erbringen können.

Flexibilität und Nähe zur Bevölkerung schaffen: Lokale Regierungen müssen ihre Politik an die Bedürfnisse und Besonderheiten jeder Region anpassen können. Die Autonomie der lokalen Ebene fördert die Eigeninitiative im Management und fördert die Stärken jeder Region. Dies hilft der Regierung, näher an den Menschen zu sein und sie besser zu verstehen.

Entwicklung eines transparenten und effektiven öffentlichen Verwaltungssystems: Lokale Regierungen benötigen klare Prozesse bei der Umsetzung öffentlicher Dienstleistungen, um Transparenz und Fairness zu gewährleisten. Innovationen in organisatorischen und operativen Mechanismen helfen lokalen Regierungen, effektiver zu arbeiten und Bürokratie und Korruption zu minimieren.

Die Verwaltungsreform in Vietnam ist im aktuellen Kontext ein wichtiger und notwendiger Prozess. Das Lernen von erfolgreichen Verwaltungsmodellen und die Nutzung dieser Modelle werden Vietnam helfen, ein effektiveres lokales Regierungssystem zu entwickeln. Die Stärkung der Autonomie auf Provinz- und Gemeindeebene, eine sinnvolle Dezentralisierung des Haushalts und die Schaffung von Flexibilität in der Verwaltung sind der Schlüssel zu bedeutenden Erfolgen bei der Verwaltungsreform. Mit der strategischen Vision von Partei und Staat und dem Lernen von fortschrittlichen Ländern glaube ich, dass Vietnam eine neue Entwicklungsphase hin zu einer lokalen Regierung erreichen wird, die näher am Volk ist und ihm besser dient.

Thanh Thu

Quelle: https://congthuong.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-goc-nhin-tu-nuoc-my-379397.html