Heute Nachmittag (23. November) diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung der Kreditinstitute. Viele der Kommentare der Delegierten konzentrierten sich auf Themen wie: frühzeitiges Eingreifen, besondere Kontrolle, Sonderkredite an Kreditinstitute, Reduzierung von Manipulationen, Verringerung von Kreuzbeteiligungen, Umgang mit schwachen Banken usw.
Der wichtigste Faktor besteht darin, festzustellen, welche Person oder Organisation der Eigentümer der Bank ist.
Bei dem Treffen sagte der Delegierte Trinh Xuan An (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai), dass das überarbeitete Gesetz über Kreditinstitute schwierig sei und große Auswirkungen auf die Sozioökonomie sowie sogar auf Sicherheit und Ordnung habe, sodass es sorgfältig und gründlich geprüft werden müsse.
Ihm zufolge müssen die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs ein doppeltes Ziel verfolgen: Sie sollen einerseits einen Mechanismus schaffen, der die gesunde Entwicklung des Kreditinstitutssystems fördert, andererseits aber auch die Wirtschaft sicher unterstützen.
Zu einigen spezifischen Inhalten dieses Gesetzesentwurfs sagte der Delegierte Trinh Xuan An, dass er weiterhin an der Frage der Schaffung eines Mechanismus zur Handhabung von Kreuzbeteiligungen interessiert sei.
Er erklärte, dass das „Monstertrio“ aufgrund des SCB-Falls und der aktuellen Situation große Risiken für das System berge, nämlich gegenseitige Eigentümerschaft, Kontrolle und Manipulation von Kreditinstituten. Diese Probleme müssten weiterhin identifiziert, behandelt und beseitigt werden.
Delegierter Trinh Xuan An (Foto: Quochoi.vn).
Laut Herrn An handelt es sich bei Kreuzbeteiligungen, Kontrolle und Manipulation um sehr raffinierte und oft unsichtbare Tricks. Die gesetzlich vorgesehenen Instrumente (Reduzierung der Beteiligungsquote, Reduzierung des Kreditlimits und Ausweitung des Personenkreises, der keine Positionen halten darf) sind jedoch greifbar, um das Unsichtbare zu bekämpfen, was jedoch ineffektiv ist.
Delegierter Trinh Xuan An erläuterte dieses Thema weiter und sagte, der Kern des Bankensystems liege in der Frage der Governance. Um Kreuzbeteiligungen, Manipulationen und Dominanz im Bankensystem zu bekämpfen, müsse vor allem festgestellt werden, welche Person oder Organisation der wahre Eigentümer der Bank sei.
Daher muss das Gesetz einen rechtlichen Rahmen schaffen, um Einzelpersonen oder Organisationen zu identifizieren, die die Macht haben, die Entscheidungsfindung im Bankgeschäft zu kontrollieren und zu beeinflussen.
Die Delegierten schlugen vor, die Informationen über alle Einzelpersonen und Organisationen, die Anteilseigner von Geschäftsbanken sind, transparent zu machen, anstatt die Eigentumsquote zu reduzieren. Außerdem sollte die Offenlegungspflicht für Anteilseigner (sowohl Organisationen als auch Einzelpersonen) und verbundene Personengruppen, die Anteile an Kreditinstituten über einem bestimmten Niveau besitzen, eingeführt werden. Darüber hinaus ist es notwendig, den Cashflow und die Kapitaleinlagequellen durch bargeldlose Zahlungsmechanismen zu kontrollieren und eine personenbezogene Datenkontrolle einzuführen.
Der Delegierte Dieu Huynh Sang (Delegation der Nationalversammlung von Binh Phuoc ) teilte diese Ansicht und sagte, dass Regelungen zu verbundenen Personen in Kreditinstituten in der aktuellen Zeit dringend erforderlich seien. Denn das Thema Manipulation, „Vorderhof und Hinterhof“ im Bankgeschäft sei ein heißes Thema. Kürzlich wurden schwerwiegende Verstöße im Bankgeschäft aufgedeckt.
Nach Ansicht dieses Delegierten zielen die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs darauf ab, Manipulationen und gegenseitige Beteiligungen im Bankgeschäft zu begrenzen, die Rechte der Aktionäre zu sichern und das Recht auf Konzentration von Aktien in einer Aktionärsgruppe einzuschränken. Dadurch wird das Recht auf Führung und Verwaltung von Gruppeninteressen eingeschränkt, was sich auf die Interessen der Kreditgeber und anderer Aktionäre auswirkt.
Umgang mit schwachen Kreditinstituten mit Sonderfällen
Der Delegierte Ha Sy Dong (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri) äußerte sich ebenfalls zum Entwurf der Überarbeitung des Gesetzes über Kreditinstitute und sagte, dass es in der Praxis beim Umgang mit schwachen Kreditinstituten zu Sonderfällen gekommen sei, die im Gesetz über Kreditinstitute noch nicht geregelt seien.
Nach Ansicht des Delegierten zeige die Untersuchung internationaler Erfahrungen im Umgang mit den jüngsten Bankpleiten in den USA und Europa sowie der jüngsten Praktiken in Vietnam, dass die Vorschriften zu Sonderkrediten sowie die Vorschriften zum Umgang mit Fällen von Massenabhebungen durch Kreditinstitute im Gesetzesentwurf geändert und ergänzt werden müssten.
Das geltende Recht sieht ein frühzeitiges Eingreifen vor, wenn ein Kreditinstitut drei Monate in Folge seine Solvabilitätsquote nicht einhält, sechs Monate in Folge seine Eigenkapitalquote nicht einhält und ein unterdurchschnittliches Rating aufweist.
Delegierter Ha Sy Dong betonte, dass die Maßnahmen, die bei einem frühen Eingreifen im Rahmen des „Sanierungsplans“ ergriffen werden, nur Selbstsanierungsmaßnahmen des Kreditinstituts umfassen, wie etwa die Einschränkung des Betriebs, die Erhöhung des Stammkapitals, die Beschränkung von Transaktionen, Kostensenkungen, die Stärkung der Unternehmensführung usw. Gleichzeitig wird die Staatsbank das frühe Eingreifen beenden, wenn das Kreditinstitut das Problem überwunden hat oder unter besondere Kontrolle gestellt wird.
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