Am Morgen des 14. August eröffnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Parlamentsgebäude unter dem Vorsitz des Präsidenten der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, seine 25. Sitzung.
In seiner Eröffnungsrede zur Sitzung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, dass dies die Sitzung mit der größten Anzahl an Tagesordnungspunkten seit Jahresbeginn sei. Mit 21 Tagesordnungspunkten konzentriere man sich auf Aufsicht, Gesetzgebung und eine Reihe weiterer wichtiger Themen.
Bei einem so großen Arbeitsaufwand wird die Tagungszeit relativ lang sein (insgesamt 7 Tage) und flexibel in 2 Sitzungen aufgeteilt (Sitzung 1 vom 14. August bis 18. August, Sitzung 2 vom 24. August bis 25. August).
Erstmalige Live-Übertragung einer thematischen Supervisionssitzung im Radio und Fernsehen
Gemäß dem Überwachungsprogramm und -plan 2023 wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine thematische Überwachung zur „Umsetzung der Resolution Nr. 88/2014/QH13 und der Resolution Nr. 51/2017/QH14 der Nationalversammlung zur Innovation von allgemeinbildenden Programmen und Lehrbüchern“ durchführen und gleichzeitig Frage- und Antwortrunden organisieren.
Zum ersten Mal wird die thematische Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung live im Radio und Fernsehen übertragen, damit Abgeordnete der Nationalversammlung, Wähler und die Bevölkerung im ganzen Land sie verfolgen können. Dies trägt zur Förderung von Demokratie, Rechtsstaatlichkeit, Öffentlichkeit und Transparenz in den Aktivitäten der Nationalversammlung bei.
Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf der Grundlage von Vorschlägen von 53 Delegationen der Nationalversammlung mit 132 Fragengruppen beschlossen, einen Tag (15. August) für die Beantwortung der Fragen zu zwei Fragengruppen vorzusehen.
Die erste Gruppe unter dem Justizministerium wird sich auf Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung des Gesetzes- und Verordnungsprogramms konzentrieren; die Qualität des Rechtssystems verbessern; die Macht kontrollieren; Korruption und Negativität bei der Gesetzgebungsarbeit verhindern; Rechtsdokumente prüfen; die Effektivität von Vermögensauktionen und gerichtlichen Bewertungen verbessern.
Die zweite Gruppe gehört zum Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und konzentriert sich auf Fragen im Zusammenhang mit der Beseitigung von Schwierigkeiten für Agrarexporte; der Nutzung, dem Schutz und der Entwicklung aquatischer Ressourcen; Lösungen zur Aufhebung der „gelben Karte“ der Europäischen Kommission (EK) für Wasserprodukte; der Umwandlung von Landnutzungszwecken, der Rückgewinnung von Reisanbauflächen, der Sicherstellung der Ernährungssicherheit und des Reisexports.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird erste Stellungnahmen zu den Ergebnissen der thematischen Überwachung der „Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zum Nationalen Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021-2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021-2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021-2030“ abgeben.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dies sei eines von zwei Aufsichtsthemen der Nationalversammlung im Jahr 2023. Die Umsetzung dieses Aufsichtsthemas stelle weiterhin zwei herausragende Neuerungen in den Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung dar.
Erstens, innovative Denkansätze und Vorgehensweisen bei der Auswahl der Monitoring-Inhalte: Die thematische Überwachung wird bereits in der Anfangsphase der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme durchgeführt. Dadurch können die erzielten Ergebnisse und verbleibenden Probleme zeitnah bewertet, Erfahrungen gesammelt und gemeinsam mit der Regierung, den Ministerien, den Behörden und den lokalen Behörden gelöst werden. Dies trägt zur effektiven Umsetzung der von der Nationalversammlung beschlossenen wichtigen Richtlinien und Strategien bei.
Zweitens gewährleistet die Kombination verschiedener Formen und Überwachungsaktivitäten die Gesamteffektivität. Die Kombination und der Austausch von Überwachungsaktivitäten haben den Behörden geholfen, Überwachungsthemen aus verschiedenen Perspektiven zu betrachten und zu bewerten und so direkt im Überwachungsprozess Veränderungen herbeizuführen.
Am 24. Juni erließ die Regierung das Dekret Nr. 38/2023/ND-CP, mit dem eine Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP, das den Management- und Umsetzungsmechanismus der nationalen Zielprogramme festlegt, geändert und ergänzt wurden. Ziel ist es, eine Reihe von Mängeln zu beheben, die nicht der Realität entsprechen und Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung verursachen, wie von den lokalen Behörden, den Organen der Nationalversammlung und den Abgeordneten der Nationalversammlung im Rahmen des Überwachungsprozesses vorgeschlagen.
Darüber hinaus hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Entwurf des Plans und den Berichtsentwurf der drei thematischen Überwachungsdelegationen für das Jahr 2024 kommentiert.
Umfangreiche legislative Arbeit
Im Rahmen der Gesetzgebungsarbeit wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung von 8/9 Gesetzesentwürfen abgeben, zu denen die Nationalversammlung in der 5. Sitzung Stellung genommen hat; außerdem wird er erste Stellungnahmen zu 2/8 Gesetzesentwürfen abgeben, die der Nationalversammlung zur ersten Kommentierung vorgelegt werden.
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| Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, spricht. Foto: VNA |
Laut Aussage des Vorsitzenden der Nationalversammlung ist das Arbeitspensum der Gesetzgebung in dieser Sitzung sehr groß und umfasst viele komplexe und wichtige Gesetzesentwürfe, die für die Wähler und die Bevölkerung von großem Interesse sind.
Typische Beispiele hierfür sind die drei Gesetzesentwürfe zu Land, Wohnen und Immobilienwirtschaft. Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, diese Entwürfe hätten weitreichende Auswirkungen auf Wirtschaft und Gesellschaft, stünden in engem Zusammenhang zueinander und bezögen sich zudem in direktem Bezug zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien. Um Entwicklungspotenziale zu erschließen und die Beschlüsse der Partei ordnungsgemäß und umfassend zu institutionalisieren, sei eine hohe Synchronisierung und Einheitlichkeit unerlässlich. Gleichzeitig müsse darauf geachtet werden, keine neuen institutionellen Hürden zu schaffen und Schlupflöcher zu vermeiden, die zu negativen Auswirkungen, Verschwendung, der Begünstigung von Gruppen- oder Lokalinteressen führen könnten.
Das (geänderte) Landgesetzprojekt ist eine der wichtigsten legislativen Aufgaben der gesamten Legislaturperiode und wird voraussichtlich in der nächsten Sitzung der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt.
Der Wirtschaftsausschuss und die Organe der Nationalversammlung haben sich sehr aktiv an der Organisation von Seminaren und Diskussionen beteiligt, um Meinungen von Experten, relevanten Behörden und Organisationen einzuholen; sie haben sich umgehend mit der Regierung abgestimmt, um das Projekt aufzunehmen, zu überarbeiten und abzuschließen; sie haben dem Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung Bericht erstattet, um sich zu wichtigen Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen beraten zu lassen.
Bislang besteht zwischen den Behörden weitgehend Einigkeit über viele Inhalte. Bezüglich einiger Punkte, die in dieser Sitzung zur Kommentierung vorgelegt wurden, bat der Vorsitzende der Nationalversammlung die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, die eingegangenen Stellungnahmen weiterhin sorgfältig zu prüfen und zu berücksichtigen, um den Entwurf in höchster Qualität fertigzustellen und der Nationalversammlung vorzulegen.
Die Gruppe der Gesetze im Bereich der nationalen Verteidigung und Sicherheit machte in dieser Sitzung ebenfalls eine große Anzahl aus, darunter 3 Projekte: Gesetz über die Verwaltung und den Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Gesetz über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung an der Basis beteiligten Kräfte; Gesetz über die Bürgeridentifizierung (geändert).
Es handelt sich hierbei um wichtige Gesetzesentwürfe, die dazu beitragen, das Rechtssystem im Bereich der nationalen Verteidigung und Sicherheit zu perfektionieren, um den Anforderungen des Schutzes des Vaterlandes und der Gewährleistung der Sicherheit in der neuen Situation gerecht zu werden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte und forderte die Delegierten auf, die Gesetzesentwürfe eingehend zu prüfen und konkrete Stellungnahmen abzugeben, insbesondere auch weiterhin mit der Regierung zusammenzuarbeiten, um die Auswirkungen der Verordnungen, vor allem auf Organisation, Personal, Budget usw., offen, umfassend und konstruktiv zu bewerten und so zur Vervollkommnung der der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwürfe beizutragen.
Darüber hinaus wirft der Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) zahlreiche brisante Fragen auf, die weitreichende Auswirkungen auf die soziale Sicherheit haben. Der Vorsitzende der Nationalversammlung beauftragte den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, sich insbesondere mit Fragen wie dem Zeitpunkt der Sozialversicherungsbeiträge, der Einmalzahlung von Sozialversicherungsbeiträgen, dem Gehalt als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge und den Personengruppen, die der obligatorischen Sozialversicherung beitreten, auseinanderzusetzen.
In dieser Sitzung wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Reihe weiterer Themen, die in seine Zuständigkeit fallen, prüfen und darüber entscheiden.
Nach der Eröffnungsrede des Präsidenten der Nationalversammlung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Wasserressourcengesetzes (geändert) ab. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.
Laut VNA/Vietnam+
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