Vorsitzender der Nationalversammlung: „Die größte Sorge besteht darin, dieses Geld zu leihen und es dann in etwas anderes zu investieren.“

Vorsitzender der Nationalversammlung: „Die größte Sorge ist, dieses Geld zu leihen und es dann in etwas anderes zu investieren“ – Foto 1.

Nationalversammlungsvorsitzender Tran Thanh Man – Foto: Nationalversammlung

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, sagte bei dem Treffen, dass das Gesetz über das öffentliche Schuldenmanagement einen deutlichen Wandel im öffentlichen Schuldenmanagement bewirkt habe, da die Staatsverschuldung niedriger als die zulässige Grenze sei, was zeige, dass das öffentliche Schuldenmanagement relativ gut sei.

Die Mittelzuweisung für die Weitervergabe an den Zentralhaushalt sollte sorgfältig geprüft werden.

Allerdings ist es notwendig, das Gesetz über die Verwaltung der öffentlichen Schulden umfassend zu ändern und dabei in dieser Sitzung ein vereinfachtes Verfahren anzuwenden, um die Macht im Einklang mit den einschlägigen Gesetzen zu dezentralisieren, die Reform der Verwaltungsverfahren voranzutreiben und den Fortschritt von Projekten mit Auslandskrediten zu beschleunigen.

Insbesondere bei der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Selbstverwaltung finden viele ODA-Projekte und Auslandskredite auf Gemeindeebene statt.

Die Gesetzesänderung zielt auch darauf ab, die Verwaltung öffentlicher Schulden transparenter, öffentlicher und proaktiver zu gestalten. Beispielsweise wurde das Projekt des Onkologiekrankenhauses in Can Tho bereits mehrfach vorgestellt, der Bau ist zu 80 % abgeschlossen, doch das Projekt ruht seit vier bis fünf Jahren und stagniert, während das bestehende Onkologiekrankenhaus überlastet ist. Es bedarf dringend einer intensiven Bearbeitung, um das Projekt in Betrieb zu nehmen.

Dementsprechend stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung den vorgeschlagenen Änderungen und dem Inhalt des Gesetzentwurfs zu, mit dem Ziel, die Eigenverantwortung der lokalen Behörden und die Umsetzung des Haushalts zu verbessern.

Insbesondere hinsichtlich der Vergabe von ausländischen ODA-Vorzugskrediten sieht der Entwurf Fälle der Zuteilung an Provinzvolkskomitees und öffentliche Dienstleistungseinheiten vor, die zur Wiederaufnahme von Krediten berechtigt sind.

Er schlug vor, dass die Regierung die Bedingungen und Zuteilungssätze streng regeln und die Auswirkungen auf den Zentralhaushalt bewerten solle.

Da die Kommunen künftig vermehrt Auslandskredite aufnehmen werden, was zu einer höheren Belastung des Zentralhaushalts führen wird, ist es notwendig, die Kreditvergabe zu überwachen und gegebenenfalls Sanktionen zu verhängen, um eine strikte Verwaltung zu gewährleisten.

Hinzu kommt, dass ODA-Kredite Eigenmittel und staatliche Garantien erfordern. Für Kommunen mit entsprechenden Voraussetzungen ist die Bereitstellung von Eigenmitteln unkompliziert, während Kommunen in finanziellen Schwierigkeiten eine hundertprozentige Unterstützung durch die Zentralregierung benötigen. Daher ist eine sorgfältige Abstimmung zwischen Zentralregierung und Kommunen bei der Kapitalverteilung unerlässlich.

Bezüglich der Kreditvergabemethode sieht der Entwurf eine Bestimmung vor, wonach Geschäftsbanken Kredite vergeben, ohne das Kreditrisiko zu tragen. Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung ist eine sorgfältige Folgenabschätzung notwendig, da eine Kreditvergabe ohne Übernahme des Kreditrisikos zu laxen Prüfverfahren und damit zu erheblichen Risiken für die Kreditnehmer führen kann, die dann von staatlichen Stellen getragen werden müssen.

„Das ist die Realität der heutigen Zeit: ineffektive Kreditvergabe, mangelnde Verantwortung bei der Kreditüberwachung, was die Schuldentilgungsfähigkeit und die Sicherheit der öffentlichen Staatsverschuldung beeinträchtigt. Am beunruhigendsten ist, dass diese Kredite für andere Investitionen verwendet werden; den Banken fehlt es an Führung, Kontrolle und Aufsicht“, so der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Daher schlug er vor, die Haftung von Geschäftsbanken im Falle eines Kreditausfalls zu klären. Falls Banken einen Teil des Risikos tragen müssen, welcher Prozentsatz sollte festgelegt werden? Es bedarf gesetzlicher Regelungen oder einer staatlichen Verordnung.

Ausgabe von Kommunalanleihen für die Regierung, um etwas zu tun oder um etwas zu tun?

Bezüglich der Ausstellung staatlicher Garantien sieht der Entwurf vor, dass das Finanzministerium keine eigene Bewertung vornimmt, sondern sich auf die Bewertungsergebnisse der Kreditinstitute stützt. Laut Herrn Man klärt diese Bestimmung die Verantwortlichkeiten der Garantie ausstellenden Stelle und des bewertenden Kreditinstituts nicht klar ab, was zu einem erhöhten Verwaltungsaufwand und zusätzlichen Zwischenschritten führt. Daher ist eine präzisere Regelung dieser Angelegenheit erforderlich.

Darüber hinaus schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung hinsichtlich der Vorschriften für die Ausgabe von Kommunalanleihen vor, dass eine sorgfältige Bewertung erforderlich sei, da es in letzter Zeit nur sehr wenige Emissionen gegeben habe, außer in großen Städten und Provinzen wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Daher ist er der Ansicht, dass die Emission von Staatsanleihen auf zentraler Ebene erfolgen sollte. Die Regierung würde dann die Zuteilung an die Kommunen steuern und die Voraussetzungen für die lokale Kreditaufnahme und Schuldenrückzahlung schaffen. Ziel ist es, Vertrauen bei Investoren und der Bevölkerung zu schaffen.

Angesichts der Tatsache, dass wir viele Großprojekte wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke mit einem Kapitalbedarf von bis zu 67 Milliarden US-Dollar, zahlreiche Stadtbahnprojekte und Verbindungsstrecken realisieren, sagte Herr Man, dass es notwendig sei, alle zentralen und lokalen Kredite zu überprüfen und das Gesetz entsprechend anzupassen, um ein zweistelliges Wachstum zu ermöglichen.

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Quelle: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm