Tran Thanh Man, Vorsitzender der Nationalversammlung: Institutionen perfektionieren, Gesetze strikt durchsetzen und Innovationen fördern

Schaffung einer rechtlichen Grundlage für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, stellte das Thema „Schlüssel- und Kerninhalte der Resolution Nr. 66-NQ/TW vom 30. April 2025 desPolitbüros über Innovationen in der Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, und den Aktionsplan zur Umsetzung der Resolution Nr. 66-NQ/TW“ vor. Foto: Phuong Hoa/VNA

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, erklärte: „Die Veröffentlichung der Resolution 66 ist eine objektive Voraussetzung des Innovationsprozesses. Ihr Ziel ist es, einen Durchbruch bei der Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Gesetzgebung und ihrer Durchsetzung zu erzielen und so den Entwicklungsanforderungen in der neuen Ära des nationalen Wohlstands und der Entwicklung gerecht zu werden.“

Laut dem Vorsitzenden derNationalversammlung wurden in den letzten Jahren durch die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen wichtige Ergebnisse erzielt und ein rechtliches Fundament für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes geschaffen. Das Denken und das theoretische Bewusstsein des sozialistischen Rechtsstaates werden ständig verbessert. Das vietnamesische Rechtssystem hat sich relativ synchron entwickelt und deckt die meisten Bereiche des gesellschaftlichen Lebens ab. Die Nationalversammlung hat in allen Legislaturperioden 213 Gesetze und Gesetzbücher erlassen, die rechtskräftig sind (davon hat die Nationalversammlung seit Beginn der 15. Legislaturperiode 65 Gesetze erlassen; allein während der 7. und 8. ordentlichen Sitzungsperiode und der 9. außerordentlichen Sitzungsperiode hat die Nationalversammlung 33 Gesetze, 9 rechtsnormative Resolutionen und 52 sonstige Resolutionen erlassen); Die Regierung und der Premierminister haben Tausende von Erlassen und Entscheidungen erlassen, und Ministerien und Zweigstellen haben Zehntausende von Rundschreiben herausgegeben.

Gleichzeitig wurde die Qualität der Rechtsdokumente verbessert. In der Arbeit der Strafverfolgungsbehörden gab es positive Veränderungen. Insbesondere die Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen hat einen wichtigen Beitrag zur Aufrechterhaltung der politischen Stabilität, zur Gewährleistung sozialer Ordnung und Sicherheit sowie zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und der internationalen Integration geleistet.

Trotz der erzielten Ergebnisse ist die Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen noch immer mit zahlreichen Mängeln und Einschränkungen behaftet. Das heißt: Einige der politischen Richtlinien und Orientierungen der Partei wurden nicht umgehend und vollständig institutionalisiert. In manchen Bereichen ist die Denkweise der Gesetzgebung noch immer auf das Management ausgerichtet, ohne dass der Förderung der Entwicklung und der Schaffung von Innovationsmotiven die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt wird. Die Qualität der Gesetzgebung hat mit den Anforderungen der Praxis nicht Schritt gehalten. Die Dezentralisierung und Machtdelegation ist in vielen Bereichen nicht stark und gründlich genug, und es mangelt an Klarheit hinsichtlich der Verantwortlichkeiten und Befugnisse. Verwaltungsverfahren sind noch immer umständlich und kompliziert und verursachen sowohl Privatpersonen als auch Unternehmen Probleme. Die Strafverfolgung ist immer noch ein schwaches Glied …

5 Leitansichten und 7 Aufgaben- und Lösungsgruppen

Delegierte, die an der Konferenz am Hauptbrückenpunkt Dien Hong Hall im Gebäude der Nationalversammlung teilnehmen. Foto: Thong Nhat/VNA

In Bezug auf die Kerninhalte der Resolution 66 sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass in der Resolution fünf Leitgesichtspunkte klar dargelegt seien. Das heißt, die umfassende und direkte Führung der Partei bei der Gesetzgebungsarbeit sicherzustellen und die Führung der Partei bei der Strafverfolgungsarbeit zu stärken. Die Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen wird als der „Durchbruch aller Durchbrüche“ bei der Perfektionierung der Entwicklungsinstitutionen des Landes bezeichnet.

Darüber hinaus muss die Gesetzgebung der Realität genau folgen, die Quintessenz der Menschlichkeit selektiv aufnehmen, Institutionen und Gesetze in Wettbewerbsvorteile, solide Grundlagen und starke Triebkräfte für die Entwicklung verwandeln und Raum für die Förderung eines „zweistelligen“ Wirtschaftswachstums schaffen. Verbessern Sie das Leben der Menschen, verhindern Sie Korruption, Verschwendung und Negativität und gewährleisten Sie die Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik des Landes. Gleichzeitig soll die Wirksamkeit der Strafverfolgung verbessert, der Schwerpunkt auf den Aufbau einer Kultur der Gesetzeskonformität gelegt, die Achtung der Verfassung und der Gesetze sichergestellt und eine enge Verknüpfung zwischen Gesetzgebung und Strafverfolgung sichergestellt werden. Definieren Sie Investitionen in Politik und Gesetzgebung eindeutig als Investitionen in die Entwicklung. Der Staat stellt Ressourcen sicher und priorisiert diese. Er verfügt über spezifische und übergeordnete Systeme und Richtlinien für strategische und politische Forschung, Gesetzgebung und Humanressourcen, mit denen er diese Aufgaben direkt und regelmäßig erfüllt.

Die Entschließung legt mittel- und langfristige Ziele für die Gesetzgebung und deren Durchsetzung fest und orientiert sich eng an den Anforderungen und dem Zeitplan für die Umsetzung der beiden strategischen 100-Jahres-Ziele unserer Partei. Um gleichzeitig die Umsetzung mit einem Fahrplan, Schritten, Schwerpunkten, Schlüsselpunkten und Durchführbarkeit sicherzustellen, werden in der Resolution klare konkrete unmittelbare Ziele für die Amtszeit der 16. Nationalversammlung definiert.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass in der Resolution auch sieben Aufgaben- und Lösungsgruppen genannt würden, deren Umsetzung in der kommenden Zeit im Mittelpunkt stehen müsse. Zunächst einmal bekräftigt die Resolution, dass die Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen eine zentrale Aufgabe beim Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates ist, die unter der umfassenden und direkten Führung der Partei durchgeführt werden muss.

Ein wichtiger Höhepunkt ist die grundlegende Innovation im Gesetzgebungsdenken. Das Gesetz muss die Politik der Partei vollständig und unverzüglich institutionalisieren. Ausgehend vom Gesamtinteresse des Landes hat die Gewährleistung der Menschen- und Bürgerrechte Priorität. Das Recht wird als Wettbewerbsvorteil des Landes angesehen. Daher erfordert die Entschließung eine entschiedene Abkehr von der Denkweise „Wenn du es nicht beherrschst, dann verbiete es“. Stattdessen müssen wir Kreativität fördern und Entwicklungsressourcen freisetzen. Rechtliche Regelungen müssen stabil, einfach, verständlich und auf Menschen und Unternehmen ausgerichtet sein. Um die Vorhersehbarkeit zu erhöhen und die Qualität der Politik zu verbessern, ist es bei der Gesetzgebung erforderlich, sehr proaktiv strategische Forschung zu betreiben und gezielt auf internationale Erfahrungen zurückzugreifen.

Gleichzeitig betont die Entschließung die Notwendigkeit, den transparenten, professionellen Gesetzgebungsprozess zu perfektionieren und Kommentare öffentlich bekannt zu geben, statt Schwierigkeiten auf die Bevölkerung und die Unternehmen abzuwälzen. von den Strafverfolgungsbehörden Innovationskraft verlangen; Fördern Sie den Dienstgeist der Beamten am Volk und stellen Sie sicher, dass die Einstellung besteht, dass „Menschen und Unternehmen das tun dürfen, was ihnen gesetzlich nicht verboten ist“.

Die Vaterländische Front, Gewerkschaften und gesellschaftliche Organisationen werden mobilisiert, um sich aktiv an der Überwachung der Strafverfolgung und der Verbreitung juristischer Aufklärung zu beteiligen. Die Entschließung erfordert den Aufbau einer Kultur der Gesetzeskonformität und eine Diversifizierung der politischen Kommunikation (einschließlich der Anwendung digitaler Technologien). Gleichzeitig dürfen die wirtschaftlichen und zivilen Beziehungen nicht „kriminalisiert“ werden, es dürfen keine Verwaltungsmaßnahmen zur Beilegung von Wirtschaftsstreitigkeiten eingesetzt werden und die Fairness und Flexibilität des Gesetzes muss gewahrt werden.

Lassen Sie auf keinen Fall zu, dass die Situation „viel reden, aber wenig tun“ bzw. „reden, aber nicht tun“ eintritt.

Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen. Foto: Phuong Hoa/VNA

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte: „Die Resolution Nr. 197 der Nationalversammlung vom 17. Mai 2025 sieht eine Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien vor, um Durchbrüche bei der Ausarbeitung und Organisation der Umsetzung von Gesetzen zu erzielen, die Entscheidungen der Resolution 66 umgehend zu institutionalisieren, Hindernisse und Unzulänglichkeiten bei den Finanzmechanismen umgehend zu beseitigen, hochqualifizierte Humanressourcen sicherzustellen und den Anforderungen der Modernisierung und digitalen Transformation bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Gesetzen gerecht zu werden.“

Die Resolution Nr. 197 legt eine Reihe einzigartiger und herausragender Mechanismen und Richtlinien fest, die ihresgleichen suchen. Dazu gehören nicht nur die jährlichen Ausgaben des Staatshaushalts in Höhe von 0,5 % für die Gesetzgebungsarbeit und die Einrichtung eines Fonds zur Unterstützung der Gesetzgebung und Politikgestaltung, sondern auch die Mechanismen, Ausgabenhöhen, Regelungen und besonderen Anreizrichtlinien für Kader und Beamte in zahlreichen zentralen und lokalen Behörden und Einheiten, die direkt und regelmäßig Beratungsarbeit in den Bereichen Strategie- und Politikforschung, Gesetzgebung und zahlreiche Strafverfolgungsaktivitäten leisten, die die Gesetzgebung direkt unterstützen.

Die Entschließung stellt sicher, dass spezielle Mechanismen und Richtlinien für die richtigen Zwecke, für die richtigen Personen und für die richtige Arbeit angewendet werden, wobei der Schwerpunkt und die wichtigsten Punkte richtig und genau identifiziert und durch Vorschriften für direkte Subjekte vollständig abgedeckt sind, wobei regelmäßig Beratungsarbeit zu Strategieforschung, Richtlinien und Gesetzgebung geleistet wird.

Die Resolution enthält sowohl allgemeine, grundsätzliche Bestimmungen als auch eine Reihe spezifischer Bestimmungen, die unmittelbar nach Verabschiedung der Resolution umgesetzt werden können. Der Haushaltsplan sieht Ausgaben- und Umsetzungsmaßnahmen vor, um spezielle Mechanismen und Richtlinien für den Aufbau und die Organisation der Strafverfolgung reibungslos und ordnungsgemäß umzusetzen. Im Rahmen der Umsetzung können bei Bedarf Anpassungen und Ergänzungen an die Anforderungen der Praxis vorgenommen werden.

Die Regierung wird detaillierte Vorschriften und spezifische Anweisungen erlassen. Es gibt einen Kontrollmechanismus, der die Anforderungen an Effizienz, Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz, Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung sowie insbesondere die Prävention und Bekämpfung von Korruption, Negativität, Gruppeninteressen und lokalen Interessen gewährleistet.

Insbesondere im Hinblick auf die Politik zur Förderung der Anwendung digitaler Technologien und der digitalen Transformation zur Förderung der Innovation und Modernisierung der Gesetzgebung und Strafverfolgung: Konzentration auf den Aufbau einer großen Rechtsdatenbank als gemeinsame digitale Infrastrukturplattform, Vereinheitlichung der Verwaltung und umfassenden Speicherung von Datenquellen; Integrieren und verbinden Sie Informationssysteme, um sie aktualisieren, nutzen und gemeinsam nutzen zu können und so gleichzeitig mehreren Zwecken der Gesetzgebung und Strafverfolgung zu dienen. die Entwicklung und Anwendung digitaler Technologien fördern.

Konferenzübersicht. Foto: Phuong Hoa/ VNA

Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass das Parteikomitee der Nationalversammlung auf Grundlage der Resolution 66 vom 16. Mai 2025 den Aktionsplan Nr. 28 herausgegeben habe. Das Parteikomitee der Regierung erließ die Resolution Nr. 140 vom 17. Mai 2025 zur Veröffentlichung des Aktionsprogramms, in dem die Inhalte und Aufgaben der Umsetzung umfassend definiert sind. Zu den wichtigsten Aufgaben gehören: Institutionalisierung der Parteipolitik hinsichtlich der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 und damit verbundener Gesetze, um die organisatorische Ausgestaltung des politischen Systems weiterhin umzusetzen; Schlagen Sie vor, dass die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die Kommunen die Umsetzung der Resolution der Nationalversammlung zu einer Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien dringend festlegen und anleiten, um Durchbrüche bei der Gesetzgebung und -durchsetzung zu erzielen.

Die nächsten wichtigen Aufgaben bestehen darin, die Verkündung von Gesetzen und detaillierten Verordnungen bald abzuschließen, die Umsetzung von Gesetzen in verschiedenen Bereichen zu lenken und den praktischen Anforderungen gerecht zu werden. Bei der Umsetzung von Innovationen im Gesetzgebungsdenken sowie bei der Ausarbeitung, Überarbeitung und Fertigstellung von Gesetzesentwürfen, die der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden, arbeitet das Parteikomitee der Nationalversammlung eng mit dem Parteikomitee der Regierung und den relevanten Behörden zusammen, um sich auf die Gewährleistung des Grundsatzes zu konzentrieren: Einige Kodizes und Gesetze, die Menschenrechte, Bürgerrechte und Gerichtsverfahren regeln, müssen spezifisch sein; Andere Gesetze, insbesondere Gesetze zur Regelung von Inhalten der Entwicklungszusammenarbeit, regeln grundsätzlich nur Rahmen- und Grundsatzfragen und unterliegen der Zuständigkeit der Nationalversammlung. Was praktische Fragen betrifft, die sich häufig ändern, sind die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die Kommunen dafür verantwortlich, diese zu regeln, um Flexibilität und Realitätsnähe zu gewährleisten.

Im Jahr 2025 werden das Parteikomitee der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Regierung sowie die Behörden und Organisationen die Umsetzung der Orientierung des Gesetzgebungsprogramms für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung zusammenfassen und die erzielten Ergebnisse sowie Mängel und Einschränkungen sorgfältig bewerten. Gleichzeitig müssen die Dokumente des 14. Nationalen Parteitags, die Schlüsselaufgaben und die nationalen Entwicklungsorientierungen genau verfolgt werden, um die Orientierung für das Gesetzgebungsprogramm für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung zu entwickeln, als Grundlage für die Entwicklung des jährlichen Gesetzgebungsprogramms, damit Ministerien, Zweigstellen, Zentralagenturen und lokale Behörden proaktiv Gesetzgebungsaufgaben durchführen können.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Parteikomitees anderer Behörden und Organisationen auf, entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben dringend Pläne zu entwickeln und die Organisationen zu leiten, um die Resolutionen Nr. 66 und Nr. 197 wirksam umzusetzen. Dementsprechend sollten sie auf der Grundlage des Inhalts der Resolution und der damit verbundenen Inhalte im Aktionsprogramm des Parteikomitees der Nationalversammlung und des Parteikomitees der Regierung umgehend Pläne zur Umsetzung der Resolutionen ihrer Behörden herausgeben. Insbesondere ist es notwendig, die Aufgaben jeder Agentur richtig und vollständig zu identifizieren und mit spezifischen Umsetzungsfristen und klaren Ergebnissen zu verknüpfen. Gleichzeitig muss es einen Mechanismus zur Überwachung, Kontrolle und Kontrolle der Umsetzung geben, um sicherzustellen, dass die in der Entschließung enthaltenen Strategien und Entscheidungen bald in die Tat umgesetzt werden, konkrete, messbare Ergebnisse bringen und die Menschen den Wandel in eine positive Richtung spüren können. Lassen Sie auf keinen Fall zu, dass die Situation „viel reden, aber wenig tun“ oder „reden, aber nicht tun“ eintritt.

Um die umfassende und direkte Führung der Partei bei der Gesetzgebungsarbeit sicherzustellen und den Parteigeist bei der Gesetzgebung und -durchführung zu fördern, müssen die Parteikomitees der Behörden darauf achten, die Umsetzung einer Reihe neuer Anforderungen an die Verantwortlichkeiten der Leiter von Ministerien und Behörden auf Ministerebene sicherzustellen. Dies geschieht in Verbindung mit der Arbeit zur Bewertung, Belohnung und Verwendung von Kadern sowie mit Sanktionen und Maßnahmen gegen diejenigen, die ihre Führungs- und Leitungsverantwortung bei der Gesetzgebung und -durchführung nicht vollständig erfüllen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte, dass gemäß den Anforderungen der Resolution Nr. 66 und der Verordnung Nr. 178 des Politbüros vom 27. Juni 2024 bei der Gesetzgebung und deren Umsetzung weiterhin Disziplin, Vorschriften zur Machtkontrolle, Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung, Negativität und „Gruppeninteressen“ strikt umgesetzt werden.

Um die in der Resolution festgelegten Durchbruchsziele zu erreichen, muss jede Behörde, Organisation, jeder Kader und jedes Parteimitglied sein Verantwortungsbewusstsein bewahren, innovative Führungsmethoden entwickeln und Aufgaben und Lösungen proaktiv, kreativ und substanziell umsetzen. Die Aufgabe ist sehr schwer, aber auch sehr ruhmreich. Jede Behörde und jeder Einzelne muss seine Entschlossenheit in konkrete Maßnahmen umsetzen: Förderung institutioneller Verbesserungen, parallel zur strikten Durchsetzung der Gesetze und Förderung der Kreativität.

„Wir glauben, dass wir mit höchster politischer Entschlossenheit und der Reaktion und gleichzeitigen Teilnahme des gesamten politischen Systems unter der Führung des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros und des Sekretariats unter der Leitung von Generalsekretär To Lam die Revolution erfolgreich durchführen und das politische System so organisieren werden, dass es rationalisiert, stark, effektiv, effizient und wirkungsvoll ist. Wir werden eine Gesellschaft aufbauen, die das Gesetz respektiert und bereit ist, das Land in der neuen Ära zu einer starken und prosperierenden Entwicklung zu führen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Phan Phuong (vietnamesische Nachrichtenagentur)

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-hoan-thien-the-che-song-song-voi-thi-hanh-nghiem-minh-phap-luat-va-khuyen-khich-sang-tao-20250518115446251.htm