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Der Fortschritt der Übergabe der Vermögenswerte an die Elektrizitätswirtschaft ist noch nicht sichergestellt

Việt NamViệt Nam22/04/2025

Im Oktober 2024 veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz den Plan Nr. 231/KH-UBND zur Umsetzung der Übertragung von Stromprojekten mit einer Spannung von bis zu 110 kV, die öffentliches Eigentum der Provinz sind, an EVN. Dem Plan zufolge sind für die Bearbeitung von Stromprojektübertragungen etwa 40–45 Dossiers pro Monat geplant. Bis Anfang April 2025 waren jedoch in der gesamten Provinz nur 9 von 661 Projekten an den Stromsektor übergeben worden.

In den meisten städtischen Gebieten im Bezirk Cao Xanh (Stadt Ha Long) wurden die Vermögenswerte noch nicht an den Elektrizitätssektor übergeben, was zu einer zunehmenden Verschlechterung der Elektrizitätsinfrastruktur führt.

Laut einer vom Ministerium für Industrie und Handel erstellten Zusammenfassung der von den einzelnen Einheiten und Kommunen bereitgestellten Daten beträgt die Anzahl der regulierten Energieprojekte in der Provinz, deren Vermögenswerte an EVN übertragen werden müssen, 661 Projekte. Die Übertragung erfolgt gemäß der Anweisung der Regierung im Dekret Nr. 02/2024/ND-CP vom 10. Januar 2024 zur Übertragung von Energieprojekten im öffentlichen Eigentum an EVN (Vietnam Electricity Group).

Während des Umsetzungsprozesses veröffentlichte das Ministerium für Industrie und Handel zahlreiche Dokumente, forderte, unterstützte und leitete die Einheiten und organisierte Arbeitstreffen, um Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu prüfen, zu erarbeiten und zu diskutieren. Diese dienten als Grundlage für die Steuerung und Umsetzung der Energieübertragungsprojekte. Die Quang Ninh Electricity Company (die Einheit, die die Übergabe, Verwaltung und den Betrieb übernimmt) erhielt von den Einheiten 125 Dokumentensätze.

Allerdings verlief die Übergabe nicht planmäßig gemäß dem Volkskomitee der Provinz. Derzeit wurden in der gesamten Provinz lediglich 9 Projekte angenommen, darunter 8 Projekte des Volkskomitees des Bezirks Tien Yen und 1 Projekt des Volkskomitees der Stadt Ha Long. Bei der Bewertung und Prüfung der Quang Ninh Electricity Company wurde festgestellt, dass viele Projekte aus folgenden Gründen nicht angenommen werden konnten: Originaldokumente gehen verloren, insbesondere bei Projekten, in die schon lange investiert wurde; bei Projekten, die gemeinsam von Staat und Bevölkerung umgesetzt werden oder bei denen die Dokumente für Landzuteilung, Landpacht, Investitionsentscheidungen, Siedlungsdokumente, Fertigstellungsdokumente usw. nicht vollständig sind; die technische Infrastruktur einiger Energieprojekte, in die schon lange investiert wurde und die schon seit langer Zeit in Betrieb sind (viele Projekte über 10 Jahre), ist beschädigt; insgesamt sind Gehäuse und Zählerschränke von Umspannwerken verrostet, Kabel und Leitungen sind verloren gegangen, bei einigen Projekten kommt es zu Zwischenfällen usw., sodass die Betriebssicherheit nicht gewährleistet ist; Bei vielen Projekten ist es schwierig, die Wertminderung der Vermögenswerte zu bestimmen und den Restwert der Vermögenswerte einzuschätzen. Zudem ist die Methode der Vermögensübertragung für Energieprojekte, in die staatliches Kapital und Beiträge der Bevölkerung investiert wurden, noch nicht festgelegt.

Andererseits gibt es noch fünf Gemeinden, die keine offiziellen Depeschen mit der Aufforderung an die Quang Ninh Electricity Company zur Übernahme und Übergabe von Stromprojekten verschickt haben: Quang Yen, Dong Trieu, Binh Lieu, Ba Che und Ha Long. Für die übrigen Gemeinden liegen zwar offizielle Depeschen vor, doch gibt es immer noch einige Gemeinden, in denen die zuständigen Abteilungen und Ämter nicht mitarbeiten, wenn der Stromsektor direkt mit der Arbeit beginnt.

Neben den oben genannten Gründen sind auch bei der tatsächlichen Umsetzung des Erlasses Nr. 02/2024/ND-CP zahlreiche Probleme aufgetreten. Nguyen Quang Thai, stellvertretender Leiter der Abteilung für Aufsichtsberatung (Investitions- und Bauprojektmanagementrat der Stadt Ha Long), erklärte: „Derzeit müssen in der Stadt 155 Projekte übergeben werden, aber aufgrund verlorener Dokumente nimmt die Fertigstellung viel Zeit und Geld in Anspruch. Die Provinzbehörden haben noch keine konkreten Anweisungen herausgegeben, ob die verlegten, renovierten, sanierten und unterirdischen Kraftwerke gemäß den Bestimmungen des Erlasses Nr. 02/2024/ND-CP in den Übertragungsumfang fallen; die Reihenfolge und die Verfahren zur Übertragung von Kraftwerken, die zur gemeinsam genutzten technischen Infrastruktur in Stadt- und Wohngebietsprojekten gehören, falls die Vermögenswerte des Kraftwerks von den Landnutzungsgebühren des Projekts abgezogen werden, was bei der Fertigstellung der Abnahmedokumente beim Rat und im gesamten Stromsektor zu Verwirrung führt.“

Der Umfang der Übertragung des unterirdischen Kraftwerksprojekts an der Küstenstraße Tran Quoc Nghien (Ha Long-Stadt) ist noch nicht eindeutig festgelegt.

Die oben genannten Schwierigkeiten der Stadt Halong betreffen auch viele Gemeinden und Einheiten in der Provinz. Um die Übergabe von Energieprojekten gemäß Dekret Nr. 02/2024/ND-CP zu beschleunigen, veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz am 16. April das Dokument Nr. 1085/UBND-XDMT. Es fordert Investoren, Organisationen und Einheiten auf, dringend Dokumente vorzubereiten und die Übergabe planmäßig abzuschließen. Das Finanzministerium ist federführend bei der Festlegung des Übertragungsumfangs von Renovierungs-, Untergrund- und Stadtverschönerungsarbeiten, Arbeiten mit Bürgerbeteiligung sowie Energiearbeiten im Rahmen von technischen Infrastrukturprojekten, die mit staatlichem Kapital finanziert werden. Das Landwirtschafts- und Umweltministerium ist federführend bei der Neuordnung der Grundbücher im Zusammenhang mit Energieprojekten. Das Bauministerium leitet und bestimmt die schrittweise Umsetzung der Teilübergabe. Die Gemeinden arbeiten weiterhin mit Investoren zusammen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.

Im Zusammenhang mit der Auflösung der Bezirksebene zum 1. Juli wird die beschleunigte Übergabe lokaler Energieprojekte an den Stromsektor immer dringlicher. Insbesondere da in vielen Gebieten die Stromnetze überlastet und degradiert sind, aber noch nicht übergeben wurden, fehlt dem Stromsektor die Grundlage für Investitionen, Wartung und Reparaturen.

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