Anreizmechanismus im Entwurf des Hochtechnologiegesetzes: Wie kann er stark und transparent genug gemacht werden?

Die nach über 15 Jahren erfolgte Überarbeitung des Hochtechnologiegesetzes zielt darauf ab, den Rechtsrahmen zu modernisieren, Anreize für Forschung und Entwicklung (F&E) sowie Technologietransfer zu schaffen und ein nachhaltiges Innovationsökosystem zu schaffen. Ein Schwerpunkt der von Wirtschaft, Experten und Redaktionsbüros gesetzten Ziele ist die Entwicklung eines Anreizmechanismus, der stark genug ist, um langfristige Investitionen anzuregen, transparent und konkret quantifiziert ist, um Missbrauch zu vermeiden und Ressourceneffizienz zu gewährleisten.

Der Entwurf des Hochtechnologiegesetzes (geändert) sieht eine Reihe wichtiger Anreizmaßnahmen vor: Steueranreize, Unterstützung der Forschungsinfrastruktur, Anreizmechanismen für den Technologietransfer, Maßnahmen zur Unterstützung der Kommerzialisierung und einen Vorschlag für eine „Superabsetzung“ von F&E-Kosten (der Entwurf sieht vor, dass dieser Betrag in den von der Presse berichteten Optionen bis zu 200 % betragen kann). Diese Maßnahmen sind wirksame Instrumente, um Unternehmen zu höheren Investitionen in Technologie zu ermutigen. Einige Inhalte des Entwurfs sind jedoch noch allgemein gehalten; beispielsweise müssen bei „Anreizen für Land, Kredite, Infrastruktur“ Bedingungen, Dauer, Anreizsätze, Kriterien zur Bewertung der Wirksamkeit usw. festgelegt werden, um Missverständnisse zu vermeiden und die Umsetzung sicherzustellen.

Alle Industrieländer nutzen Steuerinstrumente für Forschung und Entwicklung: „Superabzüge“ und/oder Steuergutschriften, begleitet von einem System von Bedingungen, Prüfungen und transparenter Berichterstattung. OECD, Weltbank und Studien zeigen, dass Steueranreize für Forschung und Entwicklung die Investitionen in Forschung und Entwicklung erhöhen können. Die Wirksamkeit hängt jedoch weitgehend von der Gestaltung und Umsetzung der Politik ab (Definition abzugsfähiger Ausgaben, Grenzen, Anwendungsbedingungen, Vermeidung von Verrechnungspreisen für Forschung und Entwicklung zwischen verbundenen Unternehmen). Wenn Vietnam den vorgeschlagenen Superabzug von 200 % anwendet, ist die Einbeziehung von Kriterien zur Ergebnismessung und Kontrollmechanismen entscheidend.

Entwurf eines Hochtechnologiegesetzes ändert und ergänzt wichtige Anreize.

Der Entwurf des Hochtechnologiegesetzes (geändert) eröffnet große Chancen für die Förderung von Forschung und Entwicklung sowie Technologietransfer, wenn die Anreize attraktiv genug gestaltet werden.

Experten und Unternehmen betonen, dass Anreize mit Verantwortung, Transparenz und Instrumenten zur Kontrolle der Durchsetzung einhergehen müssen. In diesem Fall fördern Anreize nicht nur Investitionen, sondern auch die inländische technologische Kapazität und tragen dazu bei, die strategischen Ziele der Resolution und des Gesetzesentwurfs zu verwirklichen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm