Diversifizierung der Vorgehensweise, Fokus auf unangekündigte Inspektionen

Es gab grundlegende Änderungen bei den Inspektionsaktivitäten, insbesondere die Vereinheitlichung des Inspektionsbegriffs, die Abschaffung der Inspektionen auf Bezirks- und Abteilungsebene sowie die Einführung neuer Inspektionsformen. Diese Anpassungen tragen zwar zur Straffung der Abläufe bei, stellen aber große Herausforderungen für die Kontinuität und Effektivität der Inspektionsarbeit dar. Reporter von SGGP sprachen mit Herrn Tran Van Bay, dem Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt, um diese Neuerungen zu erläutern.

Herr Tran Van Bay, Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt

Reporter: Sehr geehrter Herr, das Inspektionsgesetz von 2025 erwähnt eine Reihe neuer Inspektionsformen, die den aktuellen Trends entsprechen. Worauf konzentriert sich die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Umsetzung, um die Effizienz zu steigern und den Arbeitsdruck zu verringern?

Herr Tran Van Bay, Leiter der Inspektion von Ho-Chi-Minh-Stadt: Im Zuge der Digitalisierung von Verwaltung und Gesellschaft sowie der Notwendigkeit, professionelle Tätigkeiten ohne administrative Grenzen effektiv umzusetzen und optimale Bedingungen für Inspektionstätigkeiten zu schaffen, um Personal, Kosten und Zeit zu sparen und gleichzeitig die Qualität der Arbeit zu gewährleisten, ist ein auf elektronischen Daten basierender Online- und Ferninspektionsmechanismus unerlässlich. Daher hat die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt unmittelbar nach Inkrafttreten des Inspektionsgesetzes 2025 die Führungskräfte der Rechtsabteilung der staatlichen Inspektion zu Schulungen in der Umsetzung der Inspektionsgesetze, insbesondere der neuen Bestimmungen, eingeladen. Gleichzeitig werden die nach der Zusammenlegung vorhandenen IT-Geräte überprüft und neu beschafft, um die Online-Inspektionen künftig bestmöglich zu unterstützen. Wir werden uns zudem proaktiv mit den relevanten Abteilungen, Zweigstellen und Behörden abstimmen, um die benötigten elektronischen Daten zu erhalten.

Das Fehlen von Bezirks- und Fachinspektoren stellt eine große Herausforderung für die Überwachung großer Gebiete dar. Welche Maßnahmen hat die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt ergriffen, um sicherzustellen, dass keine Gebiete unbesetzt bleiben und die Inspektionsarbeit an der Basis nicht beeinträchtigt wird?

Nach der Fusion empfahlen wir dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Einrichtung einer Inspektionsabteilung bzw. einer Inspektions- und Rechtsabteilung. Dies trägt dazu bei, das Team erfahrener Inspektoren bei Inspektionen, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und negativen Einflüssen effektiv einzusetzen und so einen kontinuierlichen, ununterbrochenen und lückenlosen Ablauf der staatlichen Verwaltungstätigkeiten in allen Bereichen und Sektoren zu gewährleisten. Wir weisen den einzelnen Bereichen und Sektoren spezialisierte Fachabteilungen zu, organisieren Fortbildungen für die Inspektionsteams der Behörde und werden diese Aufgaben auf Beamte in Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden ausweiten. Darüber hinaus wird das Bauamt die Mitarbeiter der spezialisierten Inspektionsabteilungen, die für die jeweiligen Bereiche zuständig sind, abstellen und so die lokalen Kapazitäten stärken. Das Landwirtschafts- und Umweltministerium sowie die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt haben jeweils eine angemessene Anzahl von Beamten abgestellt, die in den ehemaligen Standorten 2 und 3 (Provinz Binh Duong bzw. Provinz Ba Ria-Vung Tau vor der Fusion) direkt Aufgaben wahrnehmen, um aufkommende Situationen umgehend bewältigen zu können. Hinsichtlich des Koordinierungsmechanismus hat die Aufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt Arbeitsvorschriften erlassen und pflegt enge und regelmäßige Beziehungen zu Abteilungen, Zweigstellen und lokalen Behörden, um die Ergebnisse der Bürgerbetreuung zu steuern und zu überprüfen, Petitionen zu bearbeiten, Beschwerden und Anzeigen zu bearbeiten sowie Korruption, Verschwendung und negative Einflüsse zu verhindern. Gleichzeitig werden die Bürgerbetreuungsaktivitäten an drei Standorten aufrechterhalten (Ho-Chi-Minh-Stadt, Provinz Ba Ria-Vung Tau und ehemals Provinz Binh Duong).

Das Inspektionsgesetz, das bereits mehrfach geändert wurde, kennt zwei Hauptformen der Inspektion: geplante und unangekündigte Inspektionen. Welche Form der Inspektion hat im neuen Kontext Vorrang?

Meiner Meinung nach müssen geplante Inspektionen weiterhin durchgeführt werden, um Fehler umgehend zu korrigieren, die Effizienz zu verbessern und die Konsistenz bei der Durchführung wichtiger Aktivitäten zu gewährleisten, die sich unmittelbar auf die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung sowie auf die Interessen des Staates auswirken.

Andererseits haben unangekündigte Kontrollen in letzter Zeit stets positive Ergebnisse erzielt, sobald Anzeichen für Gesetzesverstöße festgestellt wurden. Insbesondere gewährleisten Kontrollen unmittelbar nach Feststellung von Verstößen deren zeitnahe Aufdeckung und Ahndung und tragen so zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz staatlicher Verwaltungstätigkeiten in allen Bereichen bei. Konkret haben wir kürzlich nach Presseberichten über illegale Bauten im Stadtbezirk Phuoc Thang auf Anweisung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt umgehend ein Kontrollteam eingesetzt, um die lokale Bevölkerung bei der Einhaltung der Bau- und Grundstücksvorschriften zu unterstützen. Gleichzeitig haben wir den zuständigen Behörden empfohlen, Verstöße konsequent zu ahnden, um die Durchsetzung des Gesetzes zu gewährleisten.

Ausgehend von dieser Realität schlug die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Projekt zur Verbesserung der Effektivität der Inspektionsarbeit vor, das die Durchführung innovativer Inspektionsmethoden mit dem Schwerpunkt auf unangekündigten Kontrollen zur Aufdeckung von Gesetzesverstößen vorsieht. Das Projekt bildet eine wichtige Grundlage für die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, um unangekündigte Kontrollteams effektiv einzusetzen, insbesondere in Bereichen, in denen häufig Verstöße, Unzufriedenheit, Beschwerden, Anzeigen, Anregungen und Empfehlungen auftreten.

Beamte und Angestellte der Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt empfangen Bürger. Foto: PHUONG UYEN

Durch die zusätzliche Aufgabe der Abfallvermeidung und -bekämpfung sowie die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen steht die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt vor höheren Anforderungen. Welche Lösungen gibt es hinsichtlich Fachkompetenz, Professionalität und Koordination?

Wir haben die Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt eingehend zur Kenntnis genommen und gleichzeitig das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt angewiesen, Richtlinien zur Verbesserung der Effektivität von Inspektionen, Prüfungen, der Öffentlichkeitsarbeit, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Misswirtschaft zu entwickeln. Wir haben außerdem einen Plan zur Stärkung thematischer Inspektionen von Bauvorhaben und Projekten mit Schwierigkeiten, Hindernissen, Verzögerungen oder Verlust- und Verschwendungsrisiken erlassen. Die Aufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt vertritt die Auffassung, dass es keine Tabuzonen gibt. Dies gilt nicht nur für Korruption und Misswirtschaft, sondern auch für schlechtes Management, Verantwortungslosigkeit bei der Aufgabenerfüllung sowie für Verluste und Verschwendung von Ressourcen und Staatsgeldern. Uns ist klar, dass auch verschwenderische Handlungen, selbst wenn sie nicht als Veruntreuung oder Korruption einzustufen sind, die nationalen Ressourcen schwächen. Daher betrachten wir die Prävention und Bekämpfung von Verschwendung als gleichwertig mit der Prävention und Bekämpfung von Korruption.

Nach mehr als zwei Monaten der Umsetzung von Aufgaben unter den neuen Bedingungen: Welche Vorschläge und Empfehlungen hat die Aufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Verbesserung der betrieblichen Effizienz?

Die Bauaufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt hat zahlreiche Maßnahmen zur Straffung und Optimierung ihrer Strukturen umgesetzt. Um ihre Rolle bestmöglich zu erfüllen, empfehlen wir, die Institution weiter zu perfektionieren und einen rechtlichen Rahmen zu schaffen, der die Effektivität der Inspektionstätigkeiten verbessert. Es gibt Strategien und Lösungen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Bauvorhaben, Projekte und die Bearbeitung von Grundstücksrückständen in der Stadt zu beseitigen. Dabei sollen Verstöße nicht legalisiert, sondern die Grundlage für die Fortsetzung von Bauvorhaben und Projekten geschaffen werden, wodurch enorme Ressourcen freigesetzt, die Effizienz der Kapital- und Anlagenverwaltung verbessert und das Wirtschaftswachstum gefördert wird.

Die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt empfahl außerdem, die Qualität der Nachbearbeitung von Inspektionsberichten zu verbessern, um Strenge, Objektivität und Pünktlichkeit zu gewährleisten; die Schlussfolgerungen und Empfehlungen für die Nachbearbeitung von Inspektionsberichten strikt und gründlich umzusetzen; die Online-Bürgerannahme einzuführen; Online- und Ferninspektionen durchzuführen, um die Effizienz zu steigern, den Arbeitsdruck zu reduzieren und den Aufbau einer digitalen Inspektionsplattform voranzutreiben; die Einrichtungen und die Arbeitszentrale zu ergänzen, die Personalausstattung und die Betriebsbedingungen der Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt sicherzustellen und einen kontinuierlichen und ununterbrochenen Betrieb zu gewährleisten.

Das Inspektionsgesetz von 2025 hat das Ziel der „Aufbau zentralisierter, einheitlicher Inspektionsbehörden auf zwei Verwaltungsebenen – der zentralen und der Provinzebene“ erreicht und die Form der Online- und Ferninspektion ergänzt. Diese Änderungen führen zu grundlegenden und wichtigen Umstrukturierungen in der Organisation und Arbeitsweise der Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt. Insbesondere der Einsatz von Technologie bei Inspektionen, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Prävention und Bekämpfung von Korruption und Missständen wird dazu beitragen, manuelle Methoden schrittweise zu ersetzen und die Nutzung elektronischer Datenbanken voranzutreiben. Voraussetzung dafür ist, dass die nationale Datenbank in allen Bereichen der staatlichen Verwaltung zeitnah aktualisiert, synchronisiert und gesichert wird. Es bedarf entsprechender Investitionen in das IT-System, dessen Ausstattung und einer ausreichend leistungsfähigen Übertragungsinfrastruktur, um einen kontinuierlichen und unterbrechungsfreien Implementierungsprozess zu gewährleisten und die angestrebten Ergebnisse zu erzielen.

THU HUONG trat auf

Quelle: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html