Vorschlag zur raschen Ausarbeitung einer Strategie zur Unterstützung von Beamten auf Gemeindeebene.

Am Morgen des 29. Oktober erörterten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Plenarsaal die Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025, die Bewältigung von Problemen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparats, die Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung sowie die Beseitigung von Hindernissen...

Der Abgeordnete Tran Quoc Tuan (Vinh Long) merkte an, dass die institutionelle Reform und die Straffung des Apparats neben der Stabilisierung der Makroökonomie auch einen wichtigen Wendepunkt im Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsorganisationsmodells in 34 Provinzen und Städten darstellten.

Szene des Treffens am Morgen des 29. Oktober. Foto: QUANG PHUC

Der Abgeordnete Tran Quoc Tuan erklärte jedoch, dass die Wähler landesweit weiterhin erwarten, dass Partei und Staat den grundlegenden Problemen, insbesondere der Gehaltspolitik und den Lebensbedingungen von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, mehr Aufmerksamkeit schenken. Der Abgeordnete der Provinz Vinh Long sagte, dass der Verwaltungsapparat nach fast vier Monaten Anwendung des neuen Regierungsmodells zwar an Schwerpunkten verloren, aber an Arbeitsbelastung zugenommen habe. Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst müssten in vielen Regionen, insbesondere auf lokaler Ebene, weitere Wege zurücklegen und mehr Arbeit leisten, während sich ihr Einkommen nicht verbessert habe.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen am 29. Oktober an der Sitzung teil. Foto: QUANG PHUC

„Laut Berichten an die Nationalversammlung gaben Wähler in vielen Orten wie Quang Tri, Binh Thuan und Vinh Long an, dass viele Gemeindebeamte nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten längere Wege zurücklegen müssen, teilweise 10 bis 15 Kilometer, um ihre neuen Hauptsitze zu erreichen. Gleichzeitig wurden die Reise- und Beamtenzulagen nicht angepasst. Wähler in den Provinzen Nghe An, Lam Dong und Dong Thap forderten die Regierung auf, Maßnahmen zur Unterstützung und Förderung der Beamten in den zusammengelegten Gebieten zu ergreifen, da das Leben dort schwieriger geworden sei, die Reise-, Wohn- und Lebenshaltungskosten gestiegen seien und das tatsächliche Einkommen im Vergleich zu vorher um 10 bis 12 Prozent gesunken sei“, erklärte Abgeordneter Tran Quoc Tuan und betonte, dass es sich bei den genannten Empfehlungen nicht nur um Zahlen handele, sondern um die Anliegen der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst an der Basis – jener, die die schwere Arbeitslast des Staatsapparates tragen.

Der Premierminister beobachtet die Delegierten bei ihren Diskussionen im Saal. Foto: QUANG PHUC

Laut Abgeordnetem Tran Quoc Tuan wird die Umsetzung der politischen Maßnahmen nur schwer den Anforderungen gerecht, wenn der Lebensstandard der Mitarbeiter nicht gesichert ist. Er führte weiter aus, dass das Grundgehalt zwar kürzlich erhöht wurde, aber angesichts der aktuellen Lebenshaltungskosten nicht mehr angemessen sei. Abgeordneter Tran Quoc Tuan schlug daher vor, die Grundgehaltserhöhung bereits ab dem 1. Januar 2026 anzupassen, anstatt wie bisher erst zur Jahresmitte.

Stellvertretender Tran Quoc Tuan. Foto: QUANG PHUC

Der stellvertretende Bürgermeister Duong Van Phuoc (Stadt Da Nang) teilte diese Ansicht und zeigte sich zuversichtlich, dass das zweistufige Organisationsmodell der Kommunalverwaltung erfolgreich eingeführt wurde und sich als richtig und zunächst wirksam erwiesen hat. Die Realität hat jedoch zahlreiche Probleme aufgeworfen, die gelöst werden müssen. Der Betrieb ist in Bezug auf die Mechanismen mit Schwierigkeiten verbunden; viele Dokumente wurden nicht rechtzeitig ausgestellt und entsprechen nicht der Realität, insbesondere im Hinblick auf die Dezentralisierung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben, was sich auf Investitionsprojekte auswirkt. Die technische Infrastruktur entspricht nicht den Anforderungen, und die Zuständigkeiten sind regional unterschiedlich. Die Verkehrsinfrastruktur auf Gemeindeebene ist vielerorts mangelhaft, und die Investitionen in die Informationstechnologie verlaufen nicht synchron und reibungslos, insbesondere im Bereich der Grundbuchführung für Berg- und Mittelgebirgsregionen.

Laut Abgeordnetem Duong Van Phuoc gibt es bei der Umsetzung des neuen Regierungsmodells einige Bereiche, in denen die Kader nicht einheitlich nach ihren Fachkenntnissen eingeteilt wurden und hinsichtlich Qualifikation, Kapazität und Anzahl uneinheitlich sind. Bei der Personalplanung auf Gemeindeebene wurden Faktoren wie Gelände, Region und sozioökonomische Bedingungen nicht berücksichtigt, was in vielen Gemeinden zu einer sehr hohen Arbeitsbelastung führt.

Delegierter Duong Van Phuoc (Stadt Da Nang). Foto: QUANG PHUC

„Die Beamten auf Gemeindeebene arbeiten unter großem Druck, sie leisten das Zwei- bis Dreifache an Arbeit, aber die Richtlinien und Regelungen haben sich nicht geändert, sind immer noch sehr niedrig und fördern und motivieren die Kader nicht, mit Ruhe und Engagement zu arbeiten“, erklärte Abgeordneter Duong Van Phuoc und schlug vor, dass die Regierung bald fehlende Leitdokumente herausgeben, sich überschneidende Vorschriften ändern und ergänzen, bald geeignete Richtlinien und Mechanismen für die Gemeindeebene erarbeiten und erlassen, einen klaren Dezentralisierungs-, Delegations- und Genehmigungsmechanismus aufbauen und den lokalen Behörden proaktive Flexibilität gewährleisten soll.

Darüber hinaus schlug Abgeordneter Duong Van Phuoc vor, dass das Innenministerium bald eine Untersuchung über die tatsächliche Gestaltung der Stellen und den Mindestpersonalrahmen durchführen solle, um als Grundlage für die Personalplanung auf Gemeindeebene zu dienen, der Regierung zu empfehlen, geeignete Gehaltsmechanismen einzuführen, um den Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene Sicherheit an ihrem Arbeitsplatz zu geben und Beamte für die Arbeit in Gebieten mit schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen zu gewinnen.

„Der Erfolg des neuen Modells hängt maßgeblich von der Koordination eines synchronisierten Rechtssystems mit einem Team kompetenter und verantwortungsbewusster Beamter, einer modernen technischen Infrastruktur und moderner Technologie ab, die auf einem neuen Managementverständnis basiert. Daher ist ein grundlegender Wandel vom administrativen Management hin zur staatlichen Steuerung unerlässlich. Dies ist nicht bloß eine Änderung der Terminologie, sondern eine Revolution des kulturellen und institutionellen Denkens“, sagte Abgeordneter Duong Van Phuoc.

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Quelle: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html