Erhöhung der Tabaksteuer zur Reduzierung der Gesundheitsbelastung der Bevölkerung
Aus der Sicht der Wohlfahrtsökonomie gilt die Erhöhung der Tabaksteuer als eine der wenigen Steuermaßnahmen, die einen doppelten Effekt haben: Sie erhöhen sowohl die Staatseinnahmen als auch tragen sie dazu bei, Schäden für die öffentliche Gesundheit zu minimieren.
Schätzungen zufolge verliert Vietnam jedes Jahr, in dem diese Politik verzögert wird, rund 100.000 vorzeitige Todesfälle aufgrund des Tabakkonsums, was zu einem Verlust von mehr als 100 Billionen VND an medizinischen Kosten und einer geringeren Arbeitsproduktivität führt.
Gleichzeitig entgeht dem Land die Möglichkeit, erhebliche zusätzliche Einnahmen zu erzielen, die zur Finanzierung sozialer Sicherheitsziele oder öffentlicher Investitionen verwendet werden könnten und somit das Wirtschaftswachstum ankurbeln würden.
Auf dem kürzlich von der Zeitung Dan Tri organisierten Seminar „Erhöhung der Tabaksteuer – Doppelte Vorteile für den Haushalt und die Gesundheit“ sprach sich Professor Nguyen Anh Tri, Abgeordneter der Nationalversammlung aus Hanoi, nachdrücklich für den Vorschlag des Gesundheitsministeriums aus, die Sonderverbrauchssteuer auf Tabakwaren unverzüglich, deutlich und regelmäßig zu erhöhen.
Er betonte, dass Vietnam zwar die Steuern dreimal erhöht habe, die Ergebnisse aber nicht den Erwartungen entsprochen hätten, daher sei dies eine Gelegenheit, es besser zu machen.
Professor Nguyen Anh Tri, Delegierter der Nationalversammlung für die Stadt Hanoi (Foto: Hai Long).
Laut Professor Tri verfolgt die Erhöhung der Tabaksteuer zwei Hauptziele: die Anpassung des Konsumverhaltens von Rauchern und die Steigerung der Staatseinnahmen. Er verwies auf die Wirksamkeit anderer Länder, wie beispielsweise der Philippinen, die 2022 2,9 Milliarden US-Dollar an Tabaksteuern einnahmen, oder Thailand, das seine Einnahmen von 500 Millionen US-Dollar auf 2,3 Milliarden US-Dollar steigerte.
„Steuererhöhungen tragen somit nicht nur zu höheren Staatseinnahmen bei, sondern – und das ist viel wichtiger – ermöglichen es, mit diesen Einnahmen die Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen im Zusammenhang mit den schädlichen Auswirkungen des Tabakkonsums zu decken. Dadurch wird die Belastung der Bevölkerung durch diese Kosten verringert“, bekräftigte Professor Tri.
Anstreben nach doppeltem Nutzen
Dr. Nguyen Huy Quang, Leiter des Beratungs-, Kritik- und Sozialbewertungsausschusses der Vietnamesischen Ärztekammer, sagte, dass Vietnam seine gesteckten Ziele erreichen werde, insbesondere die doppelten Vorteile: Der Staatshaushalt werde deutlich steigen und diese Einnahmen würden für Maßnahmen zur Gesundheitsversorgung der Bevölkerung verwendet.
„Die nächste Botschaft, die ich hervorheben möchte, ist, dass es sich hier um einen Konflikt zwischen wirtschaftlichen Interessen und Gesundheit handelt. Unsere Partei und unser Staat haben jedoch stets den Standpunkt vertreten, dass Gesundheit nicht für wirtschaftliche Interessen geopfert werden darf“, betonte Dr. Quang.
Experten, die am Seminar teilnahmen (Foto: Hai Long).
Bezüglich der Bedenken, dass eine Erhöhung der Tabaksteuern die Arbeitsplätze von Tabakbauern und -produzenten gefährden könnte, räumte Professor Tri ein, dass dies eine Realität sei, die berücksichtigt werden müsse.
Er behauptete jedoch, dass dies der Zweck der Steuererhöhung sei: nicht nur die Zahl der Raucher, sondern auch den Anbau, die Produktion, den Konsum und den Verkauf von Tabak einzuschränken.
„Es gibt keinen Grund, die Erhöhung der Tabaksteuer zu verlangsamen. Warum verfolgt ein Berufsstand, der giftige Substanzen produziert, Vietnam weiterhin? Wir müssen die Verantwortung übernehmen, die Menschen aufzuklären und ihnen zu vermitteln, dass sie diese Arbeit nicht ausüben sollten. Führungskräfte sind verpflichtet, Arbeitsplätze für diejenigen zu finden, die diese gefährliche Arbeit verrichten“, betonte Professor Tri.
Frau Sarah Bales, Expertin der Vietnam Health Economics Association, teilt diese Ansicht und bekräftigt: „Wir sagen nicht, dass die Arbeitslosigkeit durch einen Rückgang des Konsums verursacht wird, sondern dass die Arbeiter von der Tabakindustrie in andere Branchen wechseln.“
Sie wies darauf hin, dass das Risiko von Arbeitsplatzverlusten hauptsächlich mit der Mechanisierung der Tabakproduktion zusammenhängt. So verloren beispielsweise zwischen 2010 und 2022 trotz gleichbleibender Konsumzahlen Zigarettenpackungen 4.200 Menschen ihre Arbeitsplätze in der Tabakindustrie, weil Unternehmen Arbeitskräfte durch Maschinen ersetzten.
Frau Sarah Bales, Expertin der Vietnam Health Economics Association (Foto: Hai Long).
Daher sei das Argument, dass eine Erhöhung der Tabaksteuer Arbeitsplätze gefährden würde, „etwas unbegründet“. Frau Bales merkte zudem an, dass die vietnamesische Tabakindustrie zu 64 % von importierten Rohstoffen abhängig sei.
Daher wird der Rückgang des Konsums zunächst zu einem Rückgang der Importe führen, wodurch genügend Zeit entsteht, die Tabakanbauindustrie anzupassen und sich auf die Unterstützung der betroffenen Provinzen zu konzentrieren.
Schlussfolgerung Nr. 176 von Generalsekretär To Lam (25. April) unterstrich die Bedeutung der Prävention und Behandlung chronischer Krankheiten. Nichtübertragbare Krankheiten machen derzeit noch 70 % der gesamten Krankheitslast in Vietnam aus, wobei Tabakkonsum der wichtigste Risikofaktor ist.
Der Generalsekretär beauftragte außerdem das Regierungsparteikomitee mit der Leitung der Forschung und Entwicklung eines Projekts mit einem Fahrplan zur schrittweisen Senkung der medizinischen Kostenbelastung für die Bevölkerung, mit dem Ziel, im Zeitraum von 2030 bis 2035 kostenlose Krankenhausbehandlungen für alle Menschen zu ermöglichen.
Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation (WHO) stehen Vietnam viele Möglichkeiten zur Finanzierung dieses Ziels zur Verfügung, darunter die Zuweisung von Einnahmen aus Tabak- und Alkoholsteuern.
Quelle: https://dantri.com.vn/suc-khoe/dai-bieu-quoc-hoi-khong-co-ly-do-gi-cham-lai-viec-tang-thue-thuoc-la-20250610105331065.htm
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