Registrierung von Änderungen der Landnutzung auf Gemeindeebene

Landangelegenheiten werden im Provinzialen Verwaltungsdienstleistungszentrum erledigt.

Menschen erledigen Landangelegenheiten im Provinzverwaltungszentrum. Foto: L.An

Diese Dezentralisierung soll es den Menschen erleichtern, Zugang zu Landangelegenheiten zu erhalten und diese durchzuführen.

Die Basis stärken, es den Menschen erleichtern

Am 12. Juni 2025 erließ die Regierung das Dekret Nr. 151/2025/ND-CP, wonach ab dem 1. Juli 2025 der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene in bestimmten Fällen befugt ist, die Nutzungsänderung von Grundstücken zu genehmigen. Konkret kann das Volkskomitee auf Gemeindeebene Haushalten und Einzelpersonen die Umwandlung von landwirtschaftlichen in nichtlandwirtschaftliche Flächen gestatten, ausgenommen sind Reisanbauflächen, Waldflächen mit besonderer Nutzung, Schutzwaldflächen und Gebiete mit strengen Umweltschutzauflagen.

Die Änderung der Landnutzungszwecke muss die folgenden Bedingungen erfüllen: Das Grundstück verfügt über eine gültige Bescheinigung über die Landnutzungsrechte; sie steht im Einklang mit dem von den zuständigen Behörden genehmigten Planungs- und Flächennutzungsplan; die finanziellen Verpflichtungen wurden erfüllt und es liegt ein Antrag des Landnutzers auf Änderung der Landnutzungszwecke vor.

Diese neue Regelung steht im Einklang mit dem Geist der Dezentralisierung und Machtübertragung des Landgesetzes von 2024, erfüllt die Anforderungen an den Betrieb einer zweistufigen lokalen Selbstverwaltung und entspricht auch den Wünschen der Bevölkerung.

Herr Nguyen Dang Loi (wohnhaft in der Gemeinde Long Thanh) berichtete, dass man sich in der Vergangenheit bei der Gemeindeverwaltung registrieren lassen musste, wenn man die Landnutzung ändern wollte. Die Gemeinde leitete die Informationen dann an die zuständige Beratungsstelle des Bezirks weiter, die die Ziele zusammenfasste und sie anschließend der Provinz- oder Bezirksverwaltung zur Genehmigung vorlegte. Dieses Verfahren war sehr zeitaufwendig, insbesondere wenn die Gemeinde die Fläche erneut bestätigen oder die Unterlagen bearbeiten und ergänzen musste. Herr Loi ist daher der Ansicht, dass das Verfahren einfacher und schneller wäre, wenn die Gemeinde die Entscheidung über die Änderung der Landnutzung unterzeichnen könnte.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Xuan Que, Le Van Binh, erklärte, dass seit dem 1. Juli 2025 Dokumente mit Bezug zu Grundstücken im Gemeindeverwaltungszentrum entgegengenommen und bearbeitet werden. Die Dezentralisierung auf Gemeindeebene trägt nicht nur zur Verkürzung der Bearbeitungszeiten bei, sondern ermöglicht es den lokalen Behörden auch, im Bereich der Grundstücksverwaltung proaktiver zu agieren. Um den Bedürfnissen der Bevölkerung bestmöglich gerecht zu werden, hat die Gemeinde Fachkräfte für Planung und Flächennutzungsplanung abgestellt, die den Vorsitzenden des Volkskomitees bei Entscheidungen über die Änderung der Flächennutzung beraten.

„Die meisten Menschen, die im Gemeindeverwaltungszentrum ihre Angelegenheiten erledigen, sind zufrieden, weil sie engagiert betreut werden, ihre Dokumente schnell bearbeitet werden und sie nicht mehr wie früher weite Wege zurücklegen müssen“, fügte Herr Binh hinzu.

Reform der Verwaltungsverfahren im Bereich Land

Die Erfassung und Verarbeitung von Grundbuchdaten auf Gemeindeebene stieß in der Anfangszeit noch auf einige Schwierigkeiten. So war die Internetverbindung noch schwach, die Verwaltungssoftware befand sich in der Aktualisierungsphase und war daher instabil, und viele Geräte, wie beispielsweise alte Computer, beeinträchtigten die Verarbeitung elektronischer Datensätze.

Die Menschen erledigen Landangelegenheiten im Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Long Thanh.

Der Leiter des Provinzialen Grundbuchamts, Le Thanh Tuan, erklärte, dass das Amt zur Vorbereitung der Bearbeitung von Grundbuchangelegenheiten auf Gemeindeebene ab dem 1. Juli 2025 fast 190 Mitarbeiter zur Unterstützung von 95 Gemeinden und Stadtteilen entsandt hat. Das Amt koordiniert sich mit den Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile, um Empfangsschalter einzurichten, Software zu installieren und die lokalen Beamten fachlich zu beraten. Bislang wurden über 50 Verwaltungsverfahren im Grundbuchsektor elektronisch abgewickelt, 31 davon nach dem Modell der nicht-administrativen Grenzen.

Herr Tuan stellte jedoch auch fest, dass der Implementierungsprozess in der Anfangsphase noch einige Mängel aufwies. In manchen Gegenden war die geografische Entfernung zwischen der Filiale des Grundbuchamts und dem Gemeindeverwaltungszentrum recht groß, was Schwierigkeiten bei der Übermittlung und Bearbeitung von Dokumenten verursachte. In abgelegenen Gemeinden waren viele Menschen nicht mit der Nutzung von Smartphones vertraut, sodass sie Probleme hatten, Dokumente online einzureichen und Gebühren online zu bezahlen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ist überzeugt, dass die Dezentralisierung der Landverwaltung an die Volkskomitees auf Gemeindeebene ein konkreter Schritt zur Umsetzung der Verwaltungsreform ist, insbesondere im als komplex geltenden Landsektor. Gleichzeitig stellt dies eine geeignete Lösung für das bestehende zweistufige Kommunalverwaltungsmodell dar. Die Bearbeitung der Akten vor Ort verkürzt nicht nur die Bearbeitungszeiten und entlastet die Vorgesetzten, sondern erhöht auch die Transparenz und Bürgernähe.

Um diese Dezentralisierung effektiv umzusetzen, müssen die Kommunen ihre Teams von Landbeamten auf Gemeindeebene stärken und spezialisierte Schulungen zu Landrecht, Aktenbewertung und der Nutzung von Verwaltungssoftware anbieten. Darüber hinaus ist es notwendig, das Datenverbindungssystem zwischen den Gemeinden und dem Landesgrundbuchamt bzw. dessen Zweigstellen zu vervollständigen, um die Abfrage von Planungsinformationen und des aktuellen Landnutzungsstatus zu vereinfachen und die Bearbeitungszeiten zu verkürzen. Außerdem müssen Öffentlichkeitsarbeit und Beratung verstärkt werden, damit die Bürgerinnen und Bürger Dokumente bequem von zu Hause aus einreichen und die Ergebnisse online abrufen können.

Mager

Quelle: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/