Beschleunigte Flächenräumung im Jahr 2025

Im Jahr 2025 möchte die Stadt den Fortschritt der Standorträumung mit vielen synchronen Lösungen beschleunigen, insbesondere mit der Konkretisierung neuer Richtlinien, Erlasse und Vorschriften des Bodengesetzes von 2024 in die Praxis der Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung.

Stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, Vo Nguyen Chuong. Foto: TRONG HUNG

In einem Gespräch mit der Da Nang -Zeitung zu diesem Thema sagte Vo Nguyen Chuong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt:

Im Jahr 2024 wurden unter der starken Führung des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees, des Volksrates und des städtischen Volkskomitees die Baufeldräumungsarbeiten vorangetrieben und positive Ergebnisse erzielt. Mechanismen und Richtlinien wurden flexibler und bürgerfreundlicher gestaltet. Zahlreiche Lösungen wurden umgesetzt, darunter die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene beim Landerwerb, die Entscheidung über bestimmte Aspekte der Qualität von Häusern, architektonischen Arbeiten und der Regelung von Umsiedlungsland. Arbeitsgruppen wie die Gruppe 888 wurden eingerichtet, um praktische Hindernisse im Zusammenhang mit den Baufeldräumungsarbeiten zu beseitigen.

Im vergangenen Jahr gab es in der Stadt 104 Projekte mit 8.408 Datensätzen und 8.380 Gräbern, die geräumt werden mussten. Dementsprechend waren bis zum 31. Dezember 2024 32 von 104 Projekten abgeschlossen, was einer Quote von 30,8 % entspricht (ein Anstieg von 10 % gegenüber 2023 und 17 % gegenüber 2022). 5.126 von 8.408 Datensätzen waren abgeschlossen, was einer Quote von 61 % entspricht (ein Anstieg von 36,8 % gegenüber 2023 und 45,3 % gegenüber 2022). Viele Räumungsprojekte machten positive Fortschritte.

Im Rahmen des Schnellstraßenprojekts Hoa Lien – Tuy Loan wurden in knapp neun Monaten 1.220 Akten, 272 Häuser und 3.298 Gräber geräumt. 600 Gräber des Projekts zur Modernisierung und Erweiterung der Nationalstraße 14B wurden innerhalb von 90 Tagen an Privatpersonen und Unternehmen übergeben. Die Auszahlung des Entschädigungskapitals belief sich auf über 1.347 Milliarden VND bzw. 1.748 Milliarden VND, was einem Anstieg von über 77 % entspricht (plus 8,82 % gegenüber 2022 und 44,47 % gegenüber 2023).

Bei der Baufeldräumung ist der Bezirk Lien Chieu mit 16 abgeschlossenen Projekten führend, gefolgt vom Bezirk Hoa Vang mit 8 Projekten. Bei der Aktenübergabegeschwindigkeit ist der Bezirk Hoa Vang mit 3.677/5.928 Akten (62 %) führend, gefolgt vom Bezirk Lien Chieu mit 1.005/1.674 Akten (60 %).

Dieses Ergebnis wurde durch die Umsetzung zahlreicher neuer Maßnahmen durch das städtische Volkskomitee erreicht, darunter: Förderung der Dezentralisierung, Ermächtigung der Bezirksebene zur Beurteilung und Genehmigung von Umsiedlungsplänen, Begrenzung der Entschädigungskosten, Anpassung der Gesamtinvestitionen, Unterstützung einer Mindestumsiedlungsquote sowie Vorschriften zur Umsiedlung auf Grundstücken mit zwei Fronten, Entschädigungsmechanismen in bar entsprechend den Marktpreisen ...

* Welche Schwierigkeiten und Hindernisse gibt es neben den positiven Ergebnissen bei den Räumungsarbeiten, Sir?

- Neben den positiven Aspekten weisen die Entschädigungs- und Räumungsarbeiten in der Stadt im Jahr 2024 noch einige Probleme auf, wie beispielsweise: Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sind nicht effektiv; obwohl es sich dabei um eine richtige Politik handelt, war die Umsetzung aufgrund von Angst und mangelnder Entschlossenheit bei der Ausübung von Befugnissen, insbesondere bei der Genehmigung zusätzlicher Unterstützung, nicht vollständig wirksam.

Andererseits wird der Entschädigungspreis nach wie vor anhand der Grundstückspreisliste multipliziert mit dem Anpassungskoeffizienten berechnet, was den Marktpreis nicht genau widerspiegelt und zu Uneinigkeit unter den Menschen führt, insbesondere an Orten, an denen eine Umsiedlung schwierig ist. Zudem ist der Entschädigungspreis für Häuser und Bauten niedrig und liegt nahe an der Realität, was zu Frustration führt und die Übergabe des Grundstücks verzögert. Hinzu kommt, dass für einige Projekte kein tatsächliches Land zur Verfügung steht, was die Mobilisierung und Durchsetzung des Landerwerbs erschwert, insbesondere im Bezirk Hoa Vang.

Die Umstellung der Umsiedlungslandfonds verzögert sich. Obwohl das städtische Volkskomitee der Umstellungspolitik zugestimmt hat, setzen die Entschädigungsräte der Bezirke diese nicht konsequent um. Dadurch bleibt die Schuldensituation im Zusammenhang mit dem Umsiedlungsland bestehen. Die Fachagenturen der Bezirke und Kreise agieren nicht proaktiv, verfügen nur über begrenztes Personal und sind ineffektiv, was den Fortschritt der Räumung beeinträchtigt. Einige Projektinvestoren agieren nicht proaktiv, weisen keine Professionalität bei der Räumung auf, koordinieren sich nicht eng mit den Kommunen und übertragen die Verantwortung auf die Entschädigungsräte der Bezirke und Kreise.

Die Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Flächen ist in manchen Gegenden noch immer lax. Illegale Übertragungen und die Ausnutzung politischer Maßnahmen zum persönlichen Vorteil erschweren die Landrückgewinnung. Die Genehmigung einiger Projekte ist noch immer verstreut und nicht abgeschlossen. Die Ressourcenzuweisung erfolgt unwissenschaftlich, und die Bearbeitung komplexer Dokumente geht langsam voran, was zu einer „Leopardenfell“-Situation führt, die die Bautätigkeit beeinträchtigt.

* Welche Lösungen wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in der kommenden Zeit finden, um diese Einschränkungen zu überwinden?

Um die Landerwerbs- und -räumungsarbeiten effektiv durchführen zu können, müssen zunächst die oben genannten Mängel vollständig behoben werden, um den Fortschritt des Landerwerbs und der -räumung zu beschleunigen, die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten und Projekte effektiv umzusetzen. Gleichzeitig ist es notwendig, neue Strategien zu nutzen, wie die Anwendung des Bodengesetzes von 2024 und der Resolution Nr. 136/2024/QH15der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung sowie die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung der Stadt Da Nang, um den Fortschritt des Landerwerbs und der -räumung ab Anfang 2025 zu beschleunigen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Verwaltungsverfahren zu beschleunigen und Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen, insbesondere im Bereich der Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung, zeitgleich umzusetzen. Darüber hinaus müssen die Projekte zur Nutzung öffentlicher Landmittel abgeschlossen und Umsiedlungsstandorte getauscht werden, um den Schuldendruck zu reduzieren und öffentliche Investitionen zu sparen. Die Projektleitungsgremien müssen gegenüber der Stadtverwaltung für den Baufortschritt der Umsiedlungsgebiete verantwortlich sein.

Die Volkskomitees der Bezirke und Städte sollten proaktiv über die dezentralisierten Inhalte entscheiden und die Einreichung unnötiger Dokumente vermeiden. Gleichzeitig sollte ein Entschädigungsplan für 2025 erstellt werden, der sich an den Plan zur Auszahlung öffentlicher Investitionen anlehnt und angemessene Fortschritte gewährleistet. Die Bauwirtschaft sowie die Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sollten die Entschädigungspreise proaktiv aktualisieren und marktnah veröffentlichen, um die Rechte der Menschen zu wahren, deren Land zurückgewonnen wurde.

Die Kommunen werden ihre Inspektionen verstärken und gegen Eingriffe und illegale Bauvorhaben strenger vorgehen, insbesondere in Gebieten, in denen Landerwerb geplant ist. Der Bezirk Lien Chieu wird sich insbesondere auf die Überprüfung illegaler Bauvorhaben auf landwirtschaftlichen Flächen konzentrieren und im zweiten Quartal 2025 Lösungen zur Beseitigung der Hindernisse vorschlagen.

Die Rolle der Parteikomitees, Behörden und gesellschaftspolitischen Organisationen bei der Propaganda und der Mobilisierung des Volkskonsenses muss gestärkt werden. Außerdem muss eine proaktive und enge Abstimmung zwischen der Stadt und den Ortschaften durch die Arbeitsgruppe 888 erfolgen, um Hindernisse bei der Räumung von Grundstücken umgehend zu beseitigen. Außerdem muss proaktiv eine flexible Umsiedlung organisiert, der Druck auf die Landfonds verringert und gleichzeitig über eine Sozialwohnungspolitik für die Menschen nachgedacht werden, deren Land zurückgewonnen wird.

Der Entschädigungs- und Räumungsplan für Projekte in der Stadt für 2025 umfasst 71 Projekte, die in drei Gruppen unterteilt sind. Davon umfasst Gruppe 1/2024 32 Projekte mit 1.107 Einträgen; Gruppe 1/2025 28 Projekte mit 4.682 Einträgen; Gruppe 2/2025 11 Projekte mit 1.448 Einträgen. Dementsprechend strebt die Stadt an, die Räumungsarbeiten im Jahr 2025 mit 6.329 Einträgen und im Jahr 2026 mit 1.087 Einträgen abzuschließen. Insbesondere Projekte mit Problemen bei der Investitionsvorbereitung, Projekte ohne abgeschlossenen Grundstückserwerb, Projekte, für die im Jahr 2025 noch keine Entschädigungszahlungen geleistet wurden, oder Projekte ohne Investitionsrichtlinien werden von der Stadt in den Plan aufgenommen, sobald die Probleme behoben sind. (Quelle: Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt )

TRONG HUNG

Quelle: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/