Beschleunigen Sie die Umsetzung der Planung(*)

Die elektronische Zeitung Hai Phong veröffentlichte auf dem ersten Parteitag der Stadt eine Rede von Genosse Le Quy Tiep, Mitglied des Stadtparteikomitees und Direktor des Bauministeriums, zu einigen Lösungen zur Beschleunigung des Fortschritts der Planungsumsetzung nach der Fusion.

Genosse Le Quy Tiep, Mitglied des Stadtparteikomitees und Direktor des Bauministeriums, hielt auf dem 1. Stadtparteitag für die Amtszeit 2025–2030 eine Rede.

Gemäß der Politik von Partei und Staat zur Einteilung der Verwaltungseinheiten ist die Stadt Haiphong nach der Zusammenlegung und Erweiterung ihrer Grenzen zu einem großflächigen Stadtgebiet mit einer Fläche von 3.194,72 km² und einer Bevölkerung von etwa 4,66 Millionen Menschen geworden. Dies ist eine Entwicklung von historischer Bedeutung, die eine neue Etappe im Prozess des Städtebaus und der Städteentwicklung markiert und viele großartige Möglichkeiten für den zukünftigen wirtschaftlichen und sozialen Aufbau und die Entwicklung eröffnet.

Vor der Fusion hatten die Stadt Hai Phong und die Provinz Hai Duong eigene Planungssysteme entwickelt, die den Entwicklungsmerkmalen der jeweiligen Orte entsprachen. Diese Errungenschaften sind eine wichtige Grundlage für die neue Stadt Hai Phong, die sie in der aktuellen Zeit übernehmen, fördern und durchbrechen wird.

In diesem Zusammenhang besteht die Anforderung, dass die Stadt den Masterplan rasch umsetzen und gleichzeitig die synchrone Erstellung von Plänen auf niedrigerer Ebene organisieren muss, die mit der drastischen Umsetzung von Schlüsselprojekten verbunden sind. Dies ist sowohl eine strategische Aufgabe als auch eine dringende Lösung, um das Motto „Planung ist einen Schritt voraus“ zu gewährleisten und eine treibende Kraft für eine synchrone und nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

Neben diesen Chancen und Potenzialen bringt der Prozess der Umsetzung der Post-Merger-Planung jedoch auch viele Schwierigkeiten und große Herausforderungen mit sich.

Erstens in Bezug auf Maßstab und Umfang: Nach der Fusion haben sich der Entwicklungsraum und die Bevölkerungs- und Wirtschaftsgröße der Stadt erheblich erweitert. Dies erfordert einen enormen Arbeitsaufwand, von der Bestandsaufnahme über die Bewertung der natürlichen und sozialen Bedingungen bis hin zur Ressourcenzuweisung und Organisation der Umsetzung. Die neue Planung muss ein größeres Gebiet abdecken, das hinsichtlich Gelände, Bevölkerung, Produktion und Infrastruktur komplexer ist. Dies stellt eine große Herausforderung hinsichtlich Zeit, Aufwand und Qualitätsanforderungen dar.

Zweitens zu Daten und Synchronisierung: Die Datenmenge, die aus den beiden alten Standorten erfasst und integriert werden muss, ist enorm. Werden die Daten nicht wissenschaftlich aufbereitet, vereinheitlicht und verknüpft, können sie sich leicht überschneiden und inkonsistent sein, was die Planungsqualität beeinträchtigt. Dringend erforderlich ist die Schaffung eines zentralen, modernen Planungsdatensystems, das die Vernetzung zwischen verschiedenen Ebenen und Sektoren ermöglicht, damit alle Entscheidungen auf wissenschaftlichen und praktischen Erkenntnissen basieren.

Drittens zu Ressourcen und Fortschritt: Der Bedarf an Finanzmitteln und Personal, insbesondere an erfahrenen und hochqualifizierten Experten und Wissenschaftlern in der Planungsarbeit, ist enorm. Gleichzeitig müssen Projekte schnell entwickelt und genehmigt werden, um die Entwicklungsdynamik der Stadt nicht zu unterbrechen. Dieser enorme Druck erfordert einen flexiblen Mechanismus für die Ressourcenzuweisung und die Organisation der Umsetzung.

Um die Planungsarbeit in der Stadt voranzutreiben und gleichzeitig die Herausforderungen zu bewältigen, die sich nach der Fusion ergeben, bedarf es einer klaren Steuerung sowie der synchronen und zeitnahen Umsetzung vieler wichtiger Lösungen. Dies ist nicht nur eine technische Anforderung der Planungsarbeit, sondern auch eine dringende Aufgabe, um eine solide Grundlage für die wirtschaftliche Entwicklung, die Anziehung von Investitionen und den Städtebau in der kommenden Zeit zu schaffen.

Einige wichtige Lösungsgruppen sind die folgenden:

Erstens: Die Kombination neuer Planungen mit der maximalen Effizienz genehmigter Pläne. Dies ist eine strategische Lösung, die neue Entwicklungen sicherstellt, bisherige Erfolge aufbaut und die Forschungszeit verkürzt. Während neue Planungsprojekte im Einklang mit dem sozioökonomischen Modell der fusionierten Stadt umgesetzt werden, werden vor dem 1. Juli 2025 genehmigte Pläne weiterhin umgesetzt, um sicherzustellen, dass Bauinvestitionsprojekte nicht unterbrochen werden. Diese Lösung trägt dazu bei, ein kontinuierliches Entwicklungstempo aufrechtzuerhalten, ohne dass rechtliche oder administrative Lücken die Umsetzung wichtiger Projekte beeinträchtigen.

Zweitens : Planung und Daten durch digitale Transformation synchronisieren. Es ist notwendig, ein zentrales, modernes Planungsdatensystem aufzubauen, das alle Karten, Grundstücksinformationen, Bevölkerungs- und Infrastrukturdaten beider alten Orte digitalisiert und in einer gemeinsamen Datenbank zusammenfasst. Gleichzeitig wird der Einsatz von GIS-Technologie, 3D-Modellen und künstlicher Intelligenz bei Planung, Bewertung und Genehmigung gefördert. Dies verkürzt nicht nur die Planungszeit um drei bis sieben Monate, sondern verbessert auch die Genauigkeit, Transparenz und Wissenschaftlichkeit in Management und Betrieb.

Drittens: Koordination, Dezentralisierung und Ressourcenmobilisierung müssen gestärkt werden. Erforderlich sind eine klare Führung durch das Parteikomitee und das Volkskomitee der Stadt sowie eine synchrone Koordination zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen. Möglich ist die Einrichtung einer speziellen Arbeitsgruppe für Planung und Bau mit umfassender Kompetenz zur Lösung sektorübergreifender Probleme. So kann sichergestellt werden, dass alle Probleme zeitnah bearbeitet und Verantwortlichkeiten nicht weitergegeben werden. Die Kommunen müssen die Dezentralisierung und Kompetenzdelegation voll ausschöpfen und im Einklang mit den geltenden Rechtsvorschriften effektiver einsetzen. Die Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung bei der Erstellung, Bewertung, Genehmigung und Bekanntgabe von Planungen muss gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erfolgen, um Fortschritt und Qualität zu gewährleisten, die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und die Eigeninitiative zu stärken.

Insbesondere muss die Stadt schnell kompetente, renommierte und erfahrene Beratungsunternehmen auswählen, die mit ausländischen Beratern zusammenarbeiten können, um die Qualität der Planungsprojekte zu verbessern und den Zugang zu internationalen Standards sicherzustellen. Was die Ressourcen betrifft, ist es neben dem Staatshaushalt notwendig, die Beteiligung von Unternehmen, internationalen Organisationen und Experten zu mobilisieren und insbesondere die Ideen der Bevölkerung einzubringen, damit die Planung qualitativ hochwertig, durchführbar und konsensstark ist.

Viertens: Kombinieren Sie Planung und Projektumsetzung parallel. Das Motto „Planung geht vor, Projekte folgen“ muss flexibel umgesetzt werden. Die allgemeine Planung muss mit der Umsetzung wichtiger Infrastrukturprojekte wie Umgehungsstraßen, Hauptverkehrsachsen, Kais, Wirtschaftszonen, Freihandelszonen, neuen Industriegebieten usw. verknüpft werden, um von Anfang an positive Effekte zu erzielen. Dieser Ansatz trägt dazu bei, dass die Planung nicht hinter der Entwicklungspraxis zurückbleibt, frühzeitig sozioökonomische Effekte erzielt, Investitionen anzieht und Arbeitsplätze schafft.

Fünftens: Organisieren Sie die gleichzeitige Erstellung der Generalplanung und der Planung auf unterer Ebene. Unmittelbar nach der Genehmigung des neuen Generalplanungsauftrags der Stadt Haiphong müssen die Flächennutzungspläne, die kommunale Generalplanung und die Detailplanung in den neuen Gemeinden und Bezirken gleichzeitig erstellt werden. Die parallele Umsetzung verkürzt die Zeit, gewährleistet die Konsistenz zwischen den Planungsebenen, vermeidet, dass die Planung auf unterer Ebene auf die übergeordnete Ebene wartet, und trägt zu einer schnellen Projektumsetzung bei.

Sechstens: Verbessern Sie die Kapazität und Effektivität des Planungsmanagements. Planung kann nur dann wirklich zum Tragen kommen, wenn sie sorgfältig gesteuert und überwacht wird. Die Stadt muss die Ausbildung und Förderung von Planungs- und Baupersonal, insbesondere in neuen Stadtteilen, fortsetzen. Gleichzeitig müssen Landmanagement, Ressourcen und Umweltschutz gestärkt und die Verschmutzungsquellen streng kontrolliert werden. Das Management muss transparent und öffentlich sein und mit der digitalen Transformation und Verwaltungsreform einhergehen, um ein sicheres und günstiges Investitionsumfeld zu schaffen.

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(*) Titel der elektronischen Zeitung Hai Phong.

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Quelle: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html