die Umsetzung der Planung beschleunigen(*)

Die elektronische Zeitung Hai Phong veröffentlichte eine Rede von Genosse Le Quy Tiep, Mitglied des Stadtparteikomitees und Direktor der Bauabteilung, auf dem ersten Stadtparteitag, in der er einige Lösungsansätze zur Beschleunigung der Umsetzung der Planungsmaßnahmen nach der Fusion vorschlug.

Genosse Le Quy Tiep, Mitglied des Stadtparteikomitees und Direktor der Bauabteilung, hielt eine Rede auf dem 1. Stadtparteitag, Amtszeit 2025-2030.

Gemäß der Politik von Partei und Staat zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten hat sich die Stadt Hai Phong durch Zusammenlegung und Erweiterung ihrer Grenzen zu einem großflächigen Ballungsraum mit einer Fläche von 3.194,72 km² und rund 4,66 Millionen Einwohnern entwickelt. Dies ist eine historisch bedeutsame Entwicklung, die eine neue Phase im Stadtentwicklungsprozess einleitet und zahlreiche Chancen für die zukünftige wirtschaftliche und soziale Entwicklung eröffnet.

Vor dem Zusammenschluss hatten die Stadt Hai Phong und die Provinz Hai Duong jeweils eigene, auf die Entwicklungsgegebenheiten der einzelnen Regionen zugeschnittene Planungssysteme entwickelt. Diese Errungenschaften bilden eine wichtige Grundlage, die die neue Stadt Hai Phong in der heutigen Zeit übernehmen, weiterentwickeln und ausbauen kann.

In diesem Zusammenhang ist es erforderlich, dass die Stadt den Masterplan zügig umsetzt und gleichzeitig die Erstellung detaillierterer Pläne koordiniert, die mit der konsequenten Umsetzung von Schlüsselprojekten einhergehen. Dies ist sowohl eine strategische Aufgabe als auch eine dringende Maßnahme, um dem Motto „Planung ist immer einen Schritt voraus“ gerecht zu werden und eine treibende Kraft für eine synchrone und nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

Neben diesen Chancen und Potenzialen birgt die Umsetzung der Post-Merger-Planung jedoch auch viele Schwierigkeiten und große Herausforderungen.

Erstens hinsichtlich Umfang und Reichweite: Nach der Fusion haben sich der Entwicklungsraum und die Bevölkerungs- und Wirtschaftsstruktur der Stadt erheblich vergrößert. Dies erfordert einen enormen Arbeitsaufwand, von der Bestandsaufnahme und der Bewertung der natürlichen und sozialen Gegebenheiten bis hin zur Ressourcenverteilung und der Organisation der Umsetzung. Die neue Planung muss ein größeres und hinsichtlich Gelände, Bevölkerung, Produktion und Infrastruktur komplexeres Gebiet umfassen. Dies stellt eine große Herausforderung hinsichtlich Zeitaufwand, Arbeitskraft und Qualitätsanforderungen dar.

Zweitens, zu Daten und Synchronisierung: Die Menge der aus den beiden alten Standorten zu erfassenden und zu integrierenden Daten ist enorm. Werden die Daten nicht wissenschaftlich aufbereitet, vereinheitlicht und verknüpft, können sie sich leicht überschneiden und inkonsistent sein, was die Planungsqualität beeinträchtigt. Dringend erforderlich ist daher die Schaffung eines zentralen, modernen Planungsdatensystems, das die verschiedenen Ebenen und Sektoren miteinander verbindet, sodass alle Entscheidungen auf wissenschaftlichen Erkenntnissen und praktischen Erfahrungen basieren.

Drittens zu Ressourcen und Fortschritt: Der Bedarf an Finanzmitteln und Personal, insbesondere an erfahrenen und hochqualifizierten Experten und Wissenschaftlern für die Planungsarbeit, ist sehr groß. Gleichzeitig muss die Erstellung und Genehmigung von Projekten zügig erfolgen, um die positive Entwicklung der Stadt nicht zu gefährden. Dieser hohe Druck erfordert einen flexiblen Mechanismus zur Ressourcenverteilung und Umsetzungsorganisation.

Um die Stadtplanung voranzutreiben und gleichzeitig die Herausforderungen nach der Fusion zu bewältigen, bedarf es einer klaren Steuerung sowie der synchronen und zeitnahen Umsetzung zahlreicher Schlüssellösungen. Dies ist nicht nur eine technische Voraussetzung für die Planung, sondern auch eine dringende Aufgabe, um eine solide Grundlage für die wirtschaftliche Entwicklung, die Anwerbung von Investitionen und den Städtebau in der kommenden Zeit zu schaffen.

Einige wichtige Lösungsgruppen sind folgende:

Erstens wird neue Planung mit maximaler Effizienz bereits genehmigter Pläne kombiniert. Diese strategische Lösung sichert neue Entwicklungen, knüpft an bisherige Erfolge an und verkürzt die Forschungszeiten. Während neue Planungsprojekte gemäß dem sozioökonomischen Modell der fusionierten Stadt umgesetzt werden, werden die vor dem 1. Juli 2025 genehmigten Pläne weitergeführt, um Unterbrechungen von Bauinvestitionsprojekten zu vermeiden. Diese Lösung trägt zu einem kontinuierlichen Entwicklungstempo bei, ohne dass rechtliche oder administrative Lücken die Umsetzung wichtiger Projekte beeinträchtigen.

Zweitens ist die Synchronisierung von Planung und Daten durch digitale Transformation erforderlich. Hierfür muss ein zentrales, modernes Planungsdatensystem aufgebaut werden, das alle Karten, Grundstücksinformationen, Bevölkerungsdaten und Infrastrukturdaten beider Standorte digitalisiert und in einer gemeinsamen Datenbank zusammenführt. Gleichzeitig wird der Einsatz von GIS-Technologie, 3D-Modellen und künstlicher Intelligenz in Planung, Bewertung und Genehmigung gefördert. Dies verkürzt die Planungszeit nicht nur um drei bis sieben Monate, sondern verbessert auch die Genauigkeit, Transparenz und den wissenschaftlichen Anspruch von Management und Betrieb.

Drittens müssen Koordination, Dezentralisierung und Ressourcenmobilisierung gestärkt werden. Es bedarf einer klaren Führung durch das Stadtparteikomitee und das Volkskomitee sowie einer synchronen Koordination zwischen den Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen. Es ist möglich, eine spezielle Arbeitsgruppe für Planung und Bau mit umfassender Befugnis zur Lösung sektorübergreifender Probleme einzurichten, um sicherzustellen, dass alle Probleme umgehend bearbeitet und Verantwortlichkeiten nicht weitergeschoben werden. Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen müssen von den Kommunen vollumfänglich genutzt und im Einklang mit den geltenden Rechtsvorschriften effektiver umgesetzt werden. Die zweistufige lokale Selbstverwaltung muss bei der Organisation der Erstellung, Bewertung, Genehmigung und Bekanntmachung von Planungen gemäß den Rechtsvorschriften umgesetzt werden, um Fortschritt und Qualität zu gewährleisten, die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und die Eigeninitiative zu stärken.

Insbesondere muss die Stadt zügig kompetente, angesehene und erfahrene Beratungsunternehmen auswählen, die mit ausländischen Beratern zusammenarbeiten können, um die Qualität der Planungsprojekte zu verbessern und die Einhaltung internationaler Standards zu gewährleisten. Neben dem Staatshaushalt ist es ressourcentechnisch notwendig, die Beteiligung von Unternehmen, internationalen Organisationen und Experten zu mobilisieren und insbesondere die Ideen der Bevölkerung einzubeziehen, damit die Planung qualitativ hochwertig, realisierbar und auf breite Zustimmung stößt.

Viertens sollten Planung und Projektumsetzung parallel erfolgen. Das Motto „Planung kommt zuerst, Projekte folgen“ muss flexibel angewendet werden. Die Erstellung einer Gesamtplanung muss mit der Umsetzung wichtiger Infrastrukturprojekte wie Ringstraßen, Hauptverkehrsachsen, Kais, Wirtschaftszonen, Freihandelszonen, neuen Industriegebieten usw. verknüpft werden, um von Anfang an positive Nebeneffekte zu erzielen. Dieser Ansatz trägt dazu bei, dass die Planung mit der Entwicklungspraxis Schritt hält und gleichzeitig frühzeitig sozioökonomische Effekte erzielt, Investitionen anzieht und Arbeitsplätze schafft.

Fünftens ist die gleichzeitige Erstellung der Generalplanung und der Detailplanung zu organisieren. Unmittelbar nach Genehmigung des neuen Generalplanungsauftrags für die Stadt Hai Phong müssen parallel die Erstellung von Bebauungsplänen, die allgemeine Gemeindeplanung und die Detailplanung in den neuen Gemeinden und Stadtteilen erfolgen. Die parallele Umsetzung verkürzt die Bearbeitungszeiten, gewährleistet die Abstimmung zwischen den Planungsebenen, vermeidet Verzögerungen bei der Detailplanung und trägt zu einer zügigen Projektdurchführung bei.

Sechstens muss die Leistungsfähigkeit und Effektivität des Planungsmanagements verbessert werden. Planung kann nur dann wirklich wirksam sein, wenn sie engmaschig gesteuert und überwacht wird. Die Stadt muss die Aus- und Weiterbildung des Personals in den Bereichen Planung und Bauwesen, insbesondere in neuen Stadtteilen, fortsetzen. Gleichzeitig müssen das Flächenmanagement, die Ressourcennutzung und der Umweltschutz gestärkt und Verschmutzungsquellen streng kontrolliert werden. Das Management muss transparent und öffentlich sein und mit der digitalen Transformation und der Verwaltungsreform einhergehen, um ein sicheres und attraktives Investitionsumfeld zu schaffen.

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(*) Titel der elektronischen Zeitung Hai Phong.

Die

Quelle: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html