Delegierter der Nationalversammlung, Tran Van Thuc, Mitglied des Provinzparteikomitees, stellvertretender Vorsitzender der Propaganda- und Massenmobilisierungskommission des Provinzparteikomitees von Thanh Hoa.
Tran Van Thuc, Abgeordneter der Nationalversammlung und Mitglied des Provinzparteikomitees sowie stellvertretender Vorsitzender des Propaganda- und Massenmobilisierungskomitees des Provinzparteikomitees von Thanh Hoa, nahm an der Kommentierung teil und sagte, dass der Entwurf des Lehrergesetzes von der Redaktionsagentur sorgfältig und gewissenhaft vorbereitet worden sei, dass die Abgabe von Kommentaren organisiert worden sei, dass er mehrfach entgegengenommen und überarbeitet worden sei und nun im Wesentlichen fertig sei, um ihnder Nationalversammlung gemäß den Vorschriften zur Prüfung, abschließenden Diskussion und Genehmigung vorzulegen.
Nach der Prüfung des Entwurfs des Lehrergesetzes vom 16. April 2025 stimmten die Delegierten dem Gesetzesentwurf voll und ganz zu. Sie stimmten darin den folgenden grundlegenden Punkten zu:
Die Themen und der Geltungsbereich des Gesetzesentwurfs sind breit gefächert und umfassen sowohl festangestellte als auch tariflich gebundene Lehrkräfte sowie ausländische Lehrkräfte an öffentlichen, privaten und nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems. Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen sind den Lehrkräften an öffentlichen Bildungseinrichtungen hinsichtlich ihrer Identität, ihrer beruflichen Standards, ihrer grundlegenden Rechte und Pflichten sowie einer Reihe von Richtlinien wie Ausbildung, Förderung, Anerkennung, Belohnung und Umgang mit Verstößen gleichgestellt.
Die Zuständigkeit für die Leitung und Beratung der Gesamtzahl der unter seiner Leitung stehenden Lehrkräfte wurde dem Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) übertragen; die Zuständigkeit für die Einstellung und Zulassung von Lehrkräften wurde der Bildungsverwaltungsbehörde oder der Leitung der Bildungseinrichtung übertragen. Die Regelungen zur Lehrereinstellung gewährleisten die pädagogische Praxis, um Personen mit ausreichender Qualifikation entsprechend den beruflichen Standards für Lehrkräfte auszuwählen und den beruflichen Anforderungen von Lehrkräften auf allen Bildungs- und Ausbildungsstufen gerecht zu werden. Diese Regelungen unterstützen den Bildungs- und Ausbildungssektor dabei, Lehrkräfte proaktiv auf den tatsächlichen Bedarf der Bildungseinrichtungen vorzubereiten.
Spezifische Regelungen für die Mobilisierung, Abordnung und Versetzung von Lehrpersonal, wobei der Beibehaltung und Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für Lehrkräfte, die der Mobilisierung, Abordnung und Versetzung unterliegen, sowie Richtlinien zur Stärkung und Stabilisierung des Lehrpersonals in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, Inseln und Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird.
Spezifische Regelungen zum schul- und stufenübergreifenden Unterricht stehen im Einklang mit der bisherigen Praxis des schul- und stufenübergreifenden Unterrichts vor Ort und stehen auch im Einklang mit der bevorstehenden Auflösung der Bezirksebene und Zusammenlegung der Gemeindeebene.
Die Politik des Zentralen Exekutivkomitees wurde in der Resolution 27-NQ/TW wie folgt präzisiert: „Die Gehälter der Lehrer stehen im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle“; gleichzeitig wurden spezifische Regelungen zu Unterstützungs- und Vorzugspolitiken für Lehrer erlassen, wobei besonderes Augenmerk auf Politiken für Lehrer gelegt wird, die in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten.
Die Regelung eines niedrigeren Renteneintrittsalters (im Vergleich zum Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern unter normalen Bedingungen) für Vorschullehrer und eines höheren für hochqualifizierte Lehrer stellt sicher, dass es den beruflichen Merkmalen von Vorschullehrern angemessen ist und fördert die Arbeit hochqualifizierter Fachkräfte in bestimmten Fachbereichen und Feldern.
Darüber hinaus haben die Delegierten in der Hoffnung, dass das Lehrergesetz nach seiner Verkündung die Effizienz bei der Verwaltung und Nutzung des Lehrpersonals an Bildungseinrichtungen im Einklang mit den Entwicklungspraktiken des Bildungssektors zunehmend fördern wird, folgende Vorschläge:
Klausel 6, Artikel 4 des Gesetzentwurfs zur Begriffsauslegung besagt: „6. Der Leiter einer Bildungseinrichtung ist der Rektor oder Direktor der Bildungseinrichtung und verantwortlich für die Leitung und Durchführung der Aktivitäten der Bildungseinrichtung.“ Es wird empfohlen, diesen Punkt zu überprüfen, um sicherzustellen, dass der Begriff des Leiters einer Bildungseinrichtung nicht nur den Rektor und Direktor umfasst. Tatsächlich kann der Leiter einer Bildungseinrichtung auch der Eigentümer einer privaten Einrichtung, der Inhaber eines einzelnen Geschäftshaushalts usw. sein. Strenge Vorschriften für den Leiter einer Bildungseinrichtung bilden die Grundlage für die reibungslose Umsetzung der einschlägigen Vorschriften. Gleichzeitig gewährleisten sie die Festlegung rechtlicher Verpflichtungen, für die der Einzelne gegenüber der Gemeinschaft, der Gesellschaft und dem Gesetz verantwortlich ist.
Zu den Bestimmungen in Artikel 7 zur beruflichen Tätigkeit von Lehrkräften: Absatz 3 besagt: „Die in Absatz 2 Punkt a, b und 2 dieses Artikels genannten beruflichen Tätigkeiten von Lehrkräften sind je nach Schuljahr oder Kurs durchzuführen.“ Es wird empfohlen, die Streichung der Bestimmungen in Absatz 3 in Erwägung zu ziehen, da in diesem Fall logischerweise auch die verbleibenden Punkte von Absatz 2 neben den Punkten a und b den Umsetzungszeitpunkt klar festlegen sollten. Andererseits sind die in Absatz 3 festgelegten Inhalte auch unnötig, da sie bedeutungslos sind. Tatsächlich sind die in Absatz 3 festgelegten Aktivitäten stets in den Arbeitsplänen von Bildungseinrichtungen festgelegt. Wenn der Umsetzungszeitpunkt dieser Inhalte festgelegt werden muss, fällt dies ebenfalls in die Zuständigkeit der Regierungsbehörden.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die Anwerbung und Einstellung von Lehrkräften entweder der Bildungsverwaltungsbehörde oder der Leitung der öffentlichen Bildungseinrichtung im Rahmen der Dezentralisierung übertragen wird. Es wird empfohlen, auch andere Bestimmungen zur Versetzung und Ernennung von Lehrkräften als Leiter von Bildungseinrichtungen entsprechend anzupassen. Die Bildungsverwaltungsbehörde wird die zuständige Behörde bei der Versetzung und Ernennung von Lehrkräften als Leiter von Bildungseinrichtungen beraten.
Als Begründung heißt es im Vorschlag des Delegierten, dass es notwendig sei, dem Bildungssektor die Initiative zu übertragen, bei der Rekrutierung und dem Einsatz von Lehrkräften die Führung zu übernehmen oder diesbezüglich beratend tätig zu sein, um die Defizite der Vergangenheit beim Einsatz und der Verwaltung des Lehrpersonals zu beheben, wie etwa den lokalen Überschuss bzw. Mangel an Lehrkräften in Bildungseinrichtungen und Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, und gleichzeitig die Effizienz des Personaleinsatzes zu verbessern und die Qualität der Ausbildung zu steigern.
Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Politik der Dezentralisierung und Autonomie des Bildungssektors bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften im Lehrergesetz mit Gesetzen zur Änderung des Beamtengesetzes, zur Änderung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung und untergeordneten Gesetzen zu vereinheitlichen, um einen synchronen und einheitlichen Rechtskorridor für die Ausbildung von Lehrkräften zu schaffen.
Der Grund dafür liegt darin, dass die zuständigen Behörden parallel zur Entwicklung und Verabschiedung des Lehrergesetzes gleichzeitig eine Reihe von Gesetzen ändern, darunter das Beamtengesetz und das Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung. Ziel ist es, die Übereinstimmung mit der Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltungen nach der Neuordnung zu gewährleisten. Die Delegierten schlugen eine synchrone und umfassende Lösung vor, die die Gesetze berücksichtigt, um Doppelarbeit bei der Verwaltung und dem Einsatz des Lehrpersonals zu vermeiden.
Quoc Huong
Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-tran-van-thuc-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-xuat-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-gd-amp-dt-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-247850.htm
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