Delegierter der Nationalversammlung Tran Van Thuc (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa): Vorschlag, dem Bildungs- und Ausbildungssektor die Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften zu überlassen

Delegierter der Nationalversammlung, Tran Van Thuc, Mitglied des Provinzparteikomitees, stellvertretender Vorsitzender der Propaganda- und Massenmobilisierungskommission des Provinzparteikomitees von Thanh Hoa.

Tran Van Thuc, Abgeordneter der Nationalversammlung, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Vorsitzender des Propaganda- und Massenmobilisierungskomitees des Provinzparteikomitees von Thanh Hoa, nahm an der Stellungnahme teil und sagte, dass der Entwurf des Lehrergesetzes von der Redaktionsagentur sorgfältig und ausführlich ausgearbeitet worden sei. Nach dem Erhalt von Kommentaren, dem Empfangen und mehrmaligen Bearbeiten wurde es im Wesentlichen fertiggestellt und der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften zur endgültigen Prüfung, Diskussion und Genehmigung vorgelegt.

Nach der Prüfung des Entwurfs des Lehrergesetzes vom 16. April 2025 stimmten die Delegierten dem Gesetzesentwurf voll und ganz zu. Sie stimmten darin den folgenden grundlegenden Punkten zu:

Die Themen und der Umfang des Gesetzesentwurfs sind recht breit gefächert und umfassend und umfassen auch Lehrer auf der Gehaltsliste, Arbeitsverträge und ausländische Lehrer an öffentlichen, privaten und nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen im nationalen Bildungssystem. Lehrer an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen sind Lehrern an öffentlichen Bildungseinrichtungen hinsichtlich ihrer Identifizierung, ihrer beruflichen Standards, ihrer grundlegenden Rechte und Pflichten sowie einer Reihe von Richtlinien wie Ausbildung, Förderung, Würdigung, Belohnung und Umgang mit Verstößen gleichgestellt.

Übertragen Sie dem Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) die Befugnis, den Vorsitz über die Gesamtbesetzung der seiner Verwaltungsbehörde unterliegenden Lehrer zu führen und diesbezüglich zu beraten. Delegieren Sie die Befugnis zur Leitung der Anwerbung und Zulassung von Lehrkräften an die Bildungsverwaltungsbehörde oder den Leiter der Bildungseinrichtung. Die Regelungen zur Einstellung von Lehrkräften gewährleisten, dass in der pädagogischen Praxis ausreichende Fähigkeiten vorhanden sind, um den beruflichen Standards der Lehrkräfte entsprechend die Anforderungen der beruflichen Tätigkeit der Lehrkräfte auf jeder Bildungs- und Ausbildungsebene zu erfüllen. Diese Regelungen sollen dem Bildungs- und Ausbildungssektor dabei helfen, die Initiative zu ergreifen und die Lehrkräfte so vorzubereiten, dass sie den tatsächlichen Bedürfnissen der Bildungseinrichtungen gerecht werden.

Spezifische Regelungen für die Mobilisierung, Abordnung und Versetzung von Lehrpersonal, wobei der Beibehaltung und Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für Lehrkräfte, die der Mobilisierung, Abordnung und Versetzung unterliegen, sowie Richtlinien zur Stärkung und Stabilisierung des Lehrpersonals in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, Inseln und Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird.

Spezifische Regelungen zum schul- und stufenübergreifenden Unterricht stehen im Einklang mit der bisherigen Praxis des schul- und stufenübergreifenden Unterrichts vor Ort und stehen auch im Einklang mit der bevorstehenden Auflösung der Bezirksebene und Zusammenlegung der Gemeindeebene.

Die Politik des Zentralen Exekutivkomitees wurde in der Resolution 27-NQ/TW konkretisiert: „Die Gehälter der Lehrer stehen im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle.“ Gleichzeitig bedarf es spezifischer Regelungen zu Förder- und Lehrkräftepolitiken, wobei besonderes Augenmerk auf die Politik für Lehrkräfte gelegt werden muss, die in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten.

Die Regelung eines niedrigeren Renteneintrittsalters (im Vergleich zum Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern unter normalen Bedingungen) für Vorschullehrer und eines höheren für hochqualifizierte Lehrer stellt sicher, dass es den beruflichen Merkmalen von Vorschullehrern angemessen ist und fördert die Arbeit hochqualifizierter Fachkräfte in bestimmten Fachbereichen und Feldern.

Darüber hinaus haben die Delegierten in der Hoffnung, dass das Lehrergesetz nach seiner Verkündung die Effizienz bei der Verwaltung und Nutzung des Lehrpersonals an Bildungseinrichtungen im Einklang mit den Entwicklungspraktiken des Bildungssektors zunehmend fördern wird, folgende Vorschläge:

In Artikel 4 Absatz 6 des Gesetzentwurfs zur Begriffsauslegung heißt es: „6. Der Leiter einer Bildungseinrichtung ist der Rektor oder Direktor der Bildungseinrichtung und verantwortlich für die Verwaltung und Durchführung der Aktivitäten der Bildungseinrichtung.“ Es wird empfohlen, eine Überprüfung durchzuführen, um sicherzustellen, dass der Begriff „Leiter einer Bildungseinrichtung“ nicht nur Schulleiter und Direktoren umfasst. In der Realität kann der Leiter einer Bildungseinrichtung auch der Eigentümer einer privaten Einrichtung, der Eigentümer eines einzelnen Geschäftshaushalts usw. sein. Strenge Vorschriften für den Leiter einer Bildungseinrichtung sind die Grundlage für die reibungslose Umsetzung der damit verbundenen Vorschriften. Gleichzeitig wird die Feststellung der rechtlichen Verpflichtungen sichergestellt, für die der Einzelne gegenüber der Gemeinschaft, der Gesellschaft und dem Gesetz verantwortlich ist.

Zu den Bestimmungen in Artikel 7 zur beruflichen Tätigkeit von Lehrern: Absatz 3 bestimmt: „Die in Punkt a, Punkt b, Absatz 2 dieses Artikels vorgeschriebene berufliche Tätigkeit von Lehrern wird je nach Schuljahr oder Kurs ausgeübt.“ Es empfiehlt sich, über die Streichung der Regelung in Absatz 3 nachzudenken, denn bei einer solchen Regelung müssten logischerweise auch die übrigen Absätze von Absatz 2, mit Ausnahme der Absätze a und b, eine klare Festlegung des Umsetzungszeitpunkts enthalten. Andererseits ist auch der Inhalt gemäß Satz 3 unnötig, da bedeutungslos. Tatsächlich sind die unter Punkt a und b genannten Aktivitäten immer in den Arbeitsplänen der Bildungseinrichtungen festgelegt. Ist eine zeitliche Festlegung der Umsetzung dieser Inhalte erforderlich, fällt auch dies in die Zuständigkeit staatlicher Stellen.

Der Gesetzentwurf sieht die Rekrutierung und Einstellung von Lehrpersonal vor, das der Bildungsverwaltungsbehörde zur Durchführung zugewiesen wird oder dem Leiter der öffentlichen Bildungseinrichtung zur Durchführung im Sinne der Dezentralisierung zugewiesen wird. Es wird empfohlen, auch andere Bestimmungen zur Versetzung von Lehrkräften und zur Ernennung von Lehrkräften als Leiter von Bildungseinrichtungen in diese Richtung anzupassen. Dementsprechend soll die Bildungsverwaltungsbehörde die zuständige Behörde bei der Versetzung und Ernennung von Lehrkräften als Leiter von Bildungseinrichtungen federführend beraten.

Als Begründung heißt es im Vorschlag des Delegierten, dass es notwendig sei, dem Bildungssektor die Initiative zu übertragen, bei der Rekrutierung und dem Einsatz von Lehrkräften die Führung zu übernehmen oder diesbezüglich beratend tätig zu sein, um die Defizite der Vergangenheit beim Einsatz und der Verwaltung des Lehrpersonals zu beheben, wie etwa den lokalen Überschuss bzw. Mangel an Lehrkräften in Bildungseinrichtungen und Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, und gleichzeitig die Effizienz des Personaleinsatzes zu verbessern und die Qualität der Ausbildung zu steigern.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Politik der Dezentralisierung und Autonomie des Bildungssektors bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften im Lehrergesetz mit Gesetzen zur Änderung des Beamtengesetzes, zur Änderung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung und untergeordneten Gesetzen zu vereinheitlichen, um einen synchronen und einheitlichen Rechtskorridor für die Ausbildung von Lehrkräften zu schaffen.

Der Grund hierfür liegt darin, dass die zuständigen Behörden derzeit parallel zur Entwicklung und Verkündung des Lehrergesetzes eine Reihe von Gesetzen ändern, beispielsweise das Beamtengesetz und das Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung, um die Übereinstimmung mit der Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltung nach der Umgestaltung sicherzustellen. Die Delegierten schlugen vor, dass es eine synchrone und umfassende Lösung geben müsse, die mit allen Gesetzen vereinbar sei, um Doppelarbeit bei der Verwaltung und Nutzung der Lehrer zu vermeiden.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-tran-van-thuc-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-xuat-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-gd-amp-dt-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-247850.htm