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Um die ASEAN-Japan-Partnerschaft in stürmischen Zeiten zu stärken

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế30/09/2023


Nach mehr als einem halben Jahrzehnt der Entstehung und Entwicklung festigen die Beziehungen zwischen ASEAN und Japan weiterhin ihr Fundament und bauen die Zusammenarbeit aus, um Herausforderungen zu bewältigen und voranzukommen.
Thủ tướng Nhật Bản Kishida Fumio phát biểu tại Diễn đàn ASEAN-Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương bên lề Hội nghị cấp cao ASEAN thứ 43 tháng 9/2023 tại Indonesia. (Nguồn: Văn phòng Thủ tướng Nhật Bản)
Der japanische Premierminister Kishida Fumio hält im September 2023 am Rande des 43. ASEAN-Gipfels in Indonesien eine Rede auf dem ASEAN-Indo- Pazifik -Forum. (Quelle: Büro des japanischen Premierministers)

Mitte der 1970er Jahre sah sich der damalige japanische Premierminister Tanaka Kakuei heftigem innenpolitischem Widerstand ausgesetzt, als er zum ersten Mal südostasiatische Hauptstädte besuchte.

Doch ein halbes Jahrhundert später hat sich alles grundlegend geändert. Die Ähnlichkeit der Interessen und des Einflusses zwischen Japan und dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) bildet eine wichtige Grundlage für eine enge Beziehung. Doch ist diese Grundlage angesichts der heutigen schnelllebigen und komplexen Welt noch tragfähig?

Stärkung der politischen Grundlage

Eine dynamische und vielschichtige Weltordnung mit neuen Machtzentren und zunehmend komplexen Wechselwirkungen stellt die Entwicklung der Beziehungen vor zahlreiche Herausforderungen. Der intensive Wettbewerb zwischen den USA und China bereitet der ASEAN beispiellose Schwierigkeiten.

In diesem Zusammenhang benötigt Tokio eine auf geschärftem Bewusstsein und strategischer Sensibilität basierende Zusammenarbeit, um die genannten Herausforderungen zu bewältigen. Umgekehrt sind die Beziehungen zu Japan auch im Kontext der strategischen Auseinandersetzung der ASEAN mit den USA und China von zentraler Bedeutung.

Da sich Tokio zudem Washington annähert, helfen kontinuierliche und geschickte diplomatische Initiativen der ASEAN, widerstreitende Interessen auszugleichen, eine übermäßige Abhängigkeit von einer Großmacht zu vermeiden und ihre zentrale Rolle und strategische Autonomie zu bewahren.

Der Schlüssel zur Bewältigung dieser komplexen Probleme liegt im Dialog, im Aufbau von Vertrauen und in der Konzentration auf gemeinsame Interessen. Um eine starke Partnerschaft zu fördern, müssen ASEAN und Japan Herausforderungen wie regionale Machtkonflikte, Souveränitätsstreitigkeiten, wirtschaftlichen Wettbewerb und historische Spannungen angehen.

Zudem könnte Japans Beteiligung an submultilateralen Sicherheitsstrukturen wie dem Quad einerseits nicht mit den Interessen der ASEAN vereinbar sein. Andererseits schafft Tokios Engagement für eine aktive Teilnahme an multilateralen Foren innerhalb der ASEAN, wie dem Ostasiengipfel, dem ASEAN-Regionalforum, dem ASEAN-Ministertreffen Plus und dem ASEAN-Seefahrtsforum, Raum für eine vertiefte Zusammenarbeit mit der ASEAN.

Ausbau der wirtschaftlich-kulturellen Verbindungen

Die wirtschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit ist ebenfalls ein Eckpfeiler der Beziehungen zwischen ASEAN und Japan. Japan zählt weiterhin zu den größten Handelspartnern der ASEAN und ist eine wichtige Quelle für ausländische Direktinvestitionen (ADI). Die ADI-Zuflüsse beliefen sich 2022 auf rund 20 Milliarden US-Dollar, der bilaterale Handel erreichte 240,2 Milliarden US-Dollar. 30 % der gesamten japanischen Auslandstochtergesellschaften entfallen auf die ASEAN-Staaten.

Die umfassende Wirtschaftspartnerschaft zwischen ASEAN und Japan fördert die Handelsliberalisierung, den Marktzugang und die wirtschaftliche Integration. Gleichzeitig wird die Infrastrukturentwicklung, beispielsweise durch die Partnerschaft für hochwertige Infrastruktur, von Japan aktiv unterstützt und trägt so zur Verwirklichung der Konnektivitätsziele der ASEAN bei.

In diesem Kontext können sich ASEAN und Japan auf die Stärkung der Konnektivität und Digitalisierung, die Förderung des Handels, die Stärkung regionaler Lieferketten, den Kampf gegen den Klimawandel und die nachhaltige Entwicklung konzentrieren. Tokios kontinuierliche Unterstützung trägt dazu bei, inklusives Wachstum zu gewährleisten und die Entwicklungsunterschiede zwischen den ASEAN-Staaten zu verringern. Der 2006 gegründete Japan-ASEAN-Integrationsfonds und der 2008 eingerichtete Japan-Mekong-Kooperationsmechanismus spielen dabei eine wichtige Rolle.

Darüber hinaus werden die Beziehungen zwischen den Bevölkerungen durch Kulturaustausch, Bildungsprogramme und Tourismus vertieft, was das gegenseitige Verständnis und die Freundschaft weiter stärkt. Die Intensivierung der Bildungszusammenarbeit und die Vergabe von Stipendien an Studierende aus Japan und den ASEAN-Staaten tragen zum Aufbau langfristiger Beziehungen bei.

Stärkung der Sicherheitskooperation

Im Sicherheitsbereich besteht zwischen Japan und der ASEAN weiterhin erhebliches Kooperationspotenzial. Der Austausch von Informationen, Fachwissen und Erfahrungen ermöglicht einen umfassenden Ansatz zur Prävention von Extremismus und Terrorismus und stärkt gleichzeitig die Grenzsicherheit, was zu Frieden und Stabilität in der Region beiträgt. Um die Zusammenarbeit in diesem Bereich zu intensivieren, verabschiedeten Japan und die ASEAN 2014 die Gemeinsame Erklärung zur Kooperation im Kampf gegen Terrorismus und grenzüberschreitende Kriminalität.

Ein weiterer wichtiger Faktor ist die Zusammenarbeit im maritimen Sektor, einem bedeutenden regionalen Faktor. Die Gewährleistung maritimer Sicherheit und Freiheit hat sich zu einem zentralen Kooperationsbereich in den Beziehungen zwischen Japan und ASEAN entwickelt. Tokio unterstützt die ASEAN-Staaten aktiv beim Ausbau ihrer maritimen Fähigkeiten und leistet Hilfe in Bereichen wie maritimes Lagebild, Kapazitätsaufbau, gemeinsame Übungen und Ausrüstung.

Da Japan und mehrere ASEAN-Mitgliedstaaten häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, können beide Seiten die Zusammenarbeit bei Katastrophenschutz und Wiederaufbau intensivieren. Tokio verfügt über Erfahrung in Katastrophenprävention, Frühwarnung und Wiederaufbau nach Katastrophen. Daher kann die Stadt dazu beitragen, die Kapazitäten der ASEAN-Länder zur Minimierung der Auswirkungen von Naturkatastrophen zu stärken und so nicht nur Menschenleben zu retten, sondern auch die regionale Zusammenarbeit und Solidarität in Krisenzeiten zu fördern.

Auf diese Weise können ASEAN und Japan zusammenarbeiten, um Herausforderungen zu bewältigen und in den nächsten 50 Jahren eine noch stärkere und nachhaltigere Beziehung aufzubauen.



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