Um „Mini-Wohnungskatastrophen“ zu vermeiden

Als Person, die den Brandort der kleinen Wohnung in der Khuong Ha Straße (Bezirk Thanh Xuan, Hanoi) direkt inspizierte, führte Herr Vu Ngoc Anh, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt ( Bauministerium ), ein Interview mit einem Reporter der Zeitung Nguoi Lao Dong über die aktuellen Verstöße beim Bau und beim Brandschutz dieses Projekts im Besonderen und im ganzen Land im Allgemeinen.

Reporter: Nachdem das Feuer in dem kleinen Apartmentgebäude in der Khuong Ha-Straße (Bezirk Thanh Xuan, Hanoi ) ausgebrochen war, sind Sie direkt zum Brandort gegangen. Was halten Sie also vom Design dieser Wohnung?

- Herr VU NGOC ANH: Zunächst muss festgestellt werden, dass der Begriff „Mini-Apartment“ in Rechtsdokumenten nicht vorkommt und Baudokumente unter dieser Bezeichnung nicht anerkannt und bewertet werden. Tatsächlich gibt der Eigentümer dieses Modells bei der Beantragung einer Baugenehmigung für den Verkauf oder die Vermietung immer an, dass es sich um ein Einfamilienhaus handelt. Allerdings handelt es sich bei einem Einfamilienhaus mit mehreren Stockwerken und vielen Wohnungen technisch gesehen um ein Mehrfamilienhaus – auch wenn die Bezeichnung anders lautet.

Laut der vom Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan ausgestellten Baugenehmigung handelt es sich um ein Einfamilienhaus mit einer Baufläche im ersten Stock (mit Zwischengeschoss) von mehr als 167 Quadratmetern und einer Baudichte von 70 %. Das lizenzierte Projekt verfügt über eine Höhe von 6 Stockwerken, Zwischengeschoss und Aufzugsschacht mit Technikraum. Die gesamte Gebäudegrundfläche beträgt über 1.165 m2 bei einer Gesamtgebäudehöhe von über 20 m (ohne Aufzugsschacht).

Aus der mir vorliegenden Vermessung und den vorliegenden Unterlagen ist nicht ersichtlich, auf wie viele Räume sich dieses Einfamilienhaus verteilt. In Wirklichkeit handelt es sich um ein Mehrfamilienhaus (man nennt es immer noch Mini-Apartment) mit 9 Stockwerken und 1 Dachgeschoss. Als Mehrfamilienhaus muss es unter Einhaltung der einschlägigen Normen und Vorschriften, einschließlich der Normen und Vorschriften zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung, errichtet werden.

Das Treppenhaus und der Notausgang dieses Mehrfamilienhauses befinden sich in der Mitte des Hauses. Gemäß den Anforderungen der nationalen technischen Verordnung QCVN 06:2022/BXD zum Brandschutz in Häusern und Bauwerken, die vom Bauministerium herausgegeben wird, muss die Nottreppe eine geschlossene Treppe sein, damit Menschen im Brandfall entkommen können (d. h., wenn die Tür geöffnet wird, zieht sich die Tür automatisch zurück und ist immer in einem geschlossenen Zustand, vorausgesetzt, es entsteht ein Feuer, so dass weder Rauch noch Feuer eindringen können und Menschen hier hindurchgehen können, um zu entkommen).

Gehen Sie als nächstes in den ersten Stock hinunter. Dort sollte es einen sicheren Fluchtkorridor geben, aber in diesem Wohnhaus gibt es keinen. Der Raum im ersten Stock, der als sicherer Korridor hätte genutzt werden sollen, wurde als Motorradparkplatz genutzt, sodass die Menschen beispielsweise im Brandfall nicht in der Lage gewesen wären, zu entkommen, selbst wenn sie den ersten Stock erreicht hätten.

Da dieses Mehrfamilienhaus eine Fläche von weniger als 500 m2/Stockwerk hat, ist es nicht notwendig, eine zweite Treppe im Außenbereich anzuordnen, jedoch müssen in jedem Zimmer mit Personenzugang Notausgänge nach draußen (über Balkon, Loggia) angeordnet werden, damit im Brandfall die Menschen von hier aus in das Nachbarhaus flüchten oder sich mit einem Seil in Sicherheit bringen können. Allerdings sind in diesem Wohnhaus die meisten Räume wie Tigerkäfige abgeriegelt, einige der Tigerkäfige haben Notausgänge; Manche Häuser sind mit Strickleitern ausgestattet, andere nicht, sodass im Brandfall die Flucht ins Nachbarhaus schwierig ist.

Das Wohnhaus in der Khuong Ha Straße verfügt über einen Lüftungsschacht (auch Oberlicht genannt), der jedoch nicht richtig gebaut wurde. Bei einem Brand in einem Mehrfamilienhaus steigen Rauch und Feuer aus dem Erdgeschoss über den Lüftungsschacht in die darüberliegenden Stockwerke auf. Im Bereich der Lüftungsschächte sind in allen Wohnungen die Fenster geöffnet, so dass im Brandfall Rauch und Feuer von unten aufsteigen und sich durch die Vorhänge ausbreiten können.

Es kann festgestellt werden, dass dieses Mehrfamilienhaus nicht den Normen und Vorschriften zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung entspricht. Anforderungen an die Fluchtweggestaltung im Bauwesen.

Sind die aktuellen gesetzlichen Regelungen zum Bau- und Brandschutz sowie zum Kampf für Mini-Apartments wie das in der Khuong Ha-Straße vollständig?

- Das Wohnungsgesetz schreibt vor, dass Einfamilienhäuser mit zwei oder mehr Wohnungen in geschlossener Bauweise (mit getrennten Wohnzimmern, getrennten Küchen, getrennten Toiletten und Badezimmern) geplant und gebaut werden müssen, mit einer Mindestgrundfläche von 30 m2 oder mehr pro Wohnung, und dass der Bau, die Reparatur und die Renovierung dieser Häuser den Bestimmungen des Baugesetzes entsprechen müssen.

Es liegen Bau- und Brandschutzvorschriften für Miniapartments vor. Ob sich Anleger daran halten oder nicht, hängt weitgehend von der Aufsicht und Kontrolle der zuständigen Behörden ab. Auf dem Foto: Mini-Apartments in Hanoi. Foto: HUU HUNG

Das Baugesetz von 2014 schreibt vor, dass Bauarbeiten, einschließlich einzelner Häuser in städtischen Gebieten, von zentralen und lokalen staatlichen Bauverwaltungsbehörden durch Baugenehmigungen und Bauqualitätsmanagement je nach Umfang und Niveau der Arbeiten streng verwaltet und kontrolliert werden müssen.

Für einzelne Wohnbauvorhaben wird eine Baugenehmigung erteilt, wenn sie die folgenden Voraussetzungen erfüllen: Sie stehen im Einklang mit dem Nutzungszweck des Grundstücks gemäß der Flächennutzungsplanung; Gewährleistung der Sicherheit des Projekts; Umweltschutzauflagen erfüllen, Brandschutz und Brandbekämpfung durchführen, die Sicherheit der technischen Infrastruktur gewährleisten; Die Konstruktion entspricht den Normen und Vorschriften, erfüllt die Funktionsanforderungen, gewährleistet die Tragsicherheit und ist sicher im Gebrauch...

Derzeit muss gemäß den Bestimmungen von Artikel 9 des Dekrets Nr. 06/2021/ND-CP der Regierung der Bau von Einfamilienhäusern von Haushalten und Einzelpersonen die folgenden Vorschriften einhalten: Beim Bau eines Hauses mit 7 oder mehr Stockwerken oder mit 2 oder mehr Kellern müssen die Konstruktionsunterlagen vor der Beantragung einer Baugenehmigung auf den Inhalt der Bauplanung und Bausicherheit geprüft werden. Entwurf und Entwurfsprüfung müssen von Organisationen und Einzelpersonen durchgeführt werden, die über die gesetzlich vorgeschriebene ausreichende Kapazität verfügen.

Gemäß den Bestimmungen in Abschnitt 1.1.13 der Norm 06:2021/BXD des Bauministeriums müssen Einfamilienhäuser für Haushalte mit einer Höhe von 6 Stockwerken oder weniger oder mit nicht mehr als einem Keller diese Norm nicht anwenden, sondern müssen separaten Anweisungen folgen, die für jeden Haustyp und jedes Wohngebiet geeignet sind. Bei einer Umnutzung der Funktionen sind die Bestimmungen dieser Norm einzuhalten und wie bei brandschutztechnisch genehmigungspflichtigen Projekten eine Genehmigung durch die zuständige Feuerwehr, Polizei und Rettungsdienst einzuholen.

Die Regierung erließ außerdem das Dekret Nr. 121/2013/ND-CP; Dekret Nr. 139/2017/ND-CP und jetzt Dekret Nr. 16/2022/ND-CP über Verwaltungssanktionen für Verstöße im Bereich der Bautätigkeiten, in denen Verstöße und Sanktionen konkret festgelegt sind.

Somit wurde mit dem Bau- und Wohnungsgesetz ein Rechtsrahmen geschaffen, der die damit verbundenen Tätigkeiten im Bereich der Bauarbeiten im Allgemeinen und des Baus von Einfamilienhäusern im Besonderen umfassend regelt, einschließlich der Einfamilienhäuser mit mehreren Stockwerken und vielen Wohnungen in städtischen Gebieten.

In jüngster Zeit kam es jedoch in manchen Orten, in städtischen Gebieten oder in Wohngebieten in der Nähe von Industrieparks, Freihandelszonen, Wirtschaftszonen usw. zu Situationen, in denen Einzelpersonen die laxe Verwaltung der Behörden ausgenutzt haben, um mehrstöckige Einfamilienhäuser mit vielen Wohnungen oder Häuser mit Zimmern zur Miete zu bauen und dabei die Bestimmungen des Bau- und Brandschutzgesetzes zu missachten. Dies führt zu einem hohen Brand- und Explosionsrisiko. Der jüngste Wohnungsbrand in der Khuong Ha Straße verursachte beispielsweise sehr schwere Personen- und Sachschäden.

Derzeit werden in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt sowie in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen großer Städte Tausende von Mini-Apartments zum Verkauf und zur Miete gebaut. Welche Empfehlungen haben Sie für lokale Behörden und Bürger zur Einhaltung der Bau- und Brandschutzvorschriften?

- Im Juni 2020 sandte das Bauministerium eine offizielle Botschaft an die Volkskomitees der Gemeinden zur verstärkten Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zum Bauwesen und zur Kontrolle der Bauordnung für mehrstöckige Einfamilienhäuser und Wohnungen. Zuletzt, nach dem Brand in der Khuong Ha-Straße am 15. September, verschickte das Ministerium weiterhin offizielle Depeschen zu diesem Thema an die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

Dementsprechend forderte das Bauministerium die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, das Bauministerium anzuweisen, sich mit den lokalen Behörden abzustimmen, um die Umsetzung der im offiziellen Bericht Nr. 2937/BXD-QLN des Bauministeriums vom 18. Juni 2020 genannten Inhalte fortzusetzen.

Bei abgeschlossenen Projekten ist eine zeitnahe Überprüfung aller Bauvorschriften erforderlich, um Verstöße gegen die Bauordnung, insbesondere Verstöße gegen den Brandschutz und die Brandbekämpfung, rechtzeitig zu erkennen. Dementsprechend müssen Gebäude über Lösungen zur Trennung von Parkbereichen und Wohnbereichen sowie über separate Fluchtwege verfügen. in geeignete Brandschutzausrüstung investieren; Sorgen Sie dafür, dass die Verwaltung und der Betrieb des Gebäudes von gesunden und erfahrenen Personen durchgeführt werden. Verstöße der betreffenden Organisationen und Einzelpersonen müssen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen streng geahndet werden.

Bei Neubauten der oben genannten Projekte müssen die zuständigen örtlichen Behörden die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu Planung, Bau und Brandschutz streng kontrollieren. Verwalten Sie die Erteilung von Baugenehmigungen gemäß den Vorschriften.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Inspektions- und Untersuchungsarbeit zu intensivieren, um Verstöße gegen Bauvorschriften und den Brandschutz und die Brandbekämpfung durch entsprechende Organisationen und Einzelpersonen aufzudecken und strikter zu ahnden.

Herr LE HOANG CHAU, Vorsitzender der Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA):

Verhindern Sie die Umwandlung in eine „Mini-Wohnung“ von der Wurzel

In den letzten zehn Jahren hat HoREA zahlreiche Dokumente mit Empfehlungen für „Mini-Apartments“ herausgegeben, darunter einen Forschungsbericht und eine Überprüfung einiger „unzureichender“ Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes von 2014.

Im Einzelnen ist in Artikel 46 Absatz 2 des Wohnungsbaugesetzes von 2014 Folgendes festgelegt: „In Fällen, in denen Haushalten und Einzelpersonen der Bau von Häusern mit zwei oder mehr Stockwerken gestattet ist, jedes Stockwerk mit zwei oder mehr Wohnungen in geschlossener Bauweise geplant und gebaut wird, wobei die Mindestgrundflächenstandards für jede Wohnung gemäß den Baunormen und -vorschriften eingehalten werden und das Mehrfamilienhaus über einen Privatbereich und einen Gemeinschaftsbereich gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes verfügt, erkennt der Staat das Eigentum an jeder Wohnung in diesem Haus an.“

Diese Regelung hat in städtischen Gebieten zur Entstehung vieler umgebauter Mini-Apartments mit 100 % Mini-Apartments und -Zimmern geführt. Darüber hinaus entstehen durch die Situation des „Eingrabens“ und des zügellosen Baus von Mini-Apartments leicht Slums, wodurch die gesetzlichen und legitimen Rechte und Interessen der Hauskäufer nicht gewährleistet werden.

Mini-Apartments stören die Stadtentwicklungsplanung, erhöhen den Druck auf die Infrastruktur des Gebiets, führen zu einem Verlust an Ästhetik, gewährleisten keinen Brandschutz und bieten den Bewohnern keine Versorgungseinrichtungen und Dienstleistungen. Diese Art der Bebauung sollte nur für gewerbliche Zwecke zur Wohnraumvermietung zulässig sein.

Die obige Regelung führt auch dazu, dass Miniwohnungen mit 100 % Miniwohnungen nicht der „Nationalen technischen Verordnung für Mehrfamilienhäuser“ entsprechen, die vorschreibt, dass ein Mehrfamilienhaus eine Mindestnutzfläche von 25 m2 haben muss und die Anzahl der Kleinwohnungen mit einer Fläche von weniger als 45 m2 25 % der Gesamtzahl der Wohnungen im Projekt nicht überschreiten darf.

HoREA empfiehlt, dass das Bauministerium der Regierung eine Änderung von Artikel 46 Absatz 2 des Wohnungsbaugesetzes von 2014 zur Prüfung vorlegt und schlägt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Änderung vor, um den Bau von als Mini-Apartments getarnten Mini-Apartments zum Verkauf und die Übertragung von Mini-Zimmern in städtischen Gebieten zu verhindern und zu kontrollieren.

Konkret ist es möglich, Absatz 2, Artikel 46 des Wohnungsbaugesetzes von 2014 wie folgt zu ändern: In Fällen, in denen Haushalten und Einzelpersonen der Bau von Häusern mit zwei oder mehr Stockwerken gestattet ist, jedes Stockwerk mit zwei oder mehr Wohnungen in geschlossener Bauweise gemäß den nationalen technischen Standards für Mehrfamilienhäuser geplant und gebaut wird und ein Teil der Fläche in Privatbesitz ist, der Teil der Fläche des Mehrfamilienhauses gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes in Gemeineigentum steht, erkennt der Staat das Eigentum an jeder Wohnung in diesem Haus an.

Bei Mehrfamilienhäusern, bei denen alle Wohnungen über eine Mindestnutzfläche und Wohnräume entsprechend den Vorschriften des Bauministeriums verfügen, dürfen diese nur vermietet, nicht aber einzeln verkauft oder übertragen werden.

F. Sie haben geschrieben

Zustand der Opfer: 1 schwerer Fall, der ein Beatmungsgerät benötigt

Heute (18. September) um 8:00 Uhr werden die Behörden und Einheiten von Hanoi eine Schweigeminute einlegen, um der Opfer des kleinen Wohnungsbrandes in der Khuong Ha-Straße Nr. 37, Gasse 29/70 (Bezirk Khuong Dinh, Bezirk Thanh Xuan) zu gedenken.

Bis zum Nachmittag des 17. September haben zahlreiche Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen die Brandopfer mit Bargeld in Höhe von fast 55,5 Milliarden VND unterstützt.

Außerordentlicher Professor Dr. Dao Xuan Co, Direktor des Bach Mai-Krankenhauses, sagte, dass von den 27 Patienten, die das Krankenhaus im Zusammenhang mit dem Vorfall (Stadt Hanoi) zur Behandlung aufgenommen hat, bisher nur ein schwerer Fall ein Beatmungsgerät benötigt. Patientin VTN (39 Jahre alt, arbeitet im Bach Mai Krankenhaus) hat das gefährliche Stadium überstanden.

Bei dem kleinen Wohnungsbrand wurden im Bach Mai-Krankenhaus insgesamt 27 Patienten aufgenommen. Es sind 8 Kinder, das jüngste ist 8 Monate alt. Die Krankenhausleitung erklärte, dass die übrigen Fälle, abgesehen von den beiden oben genannten Patienten, bei Bewusstsein seien und entlassen werden könnten. Sie werden jedoch weiterhin im Krankenhaus überwacht, um eine hyperbare Sauerstoffbehandlung und eine CO-Vergiftung zu verhindern und zukünftige neurologische Komplikationen zu vermeiden.

Auch andere Krankenhäuser, die Brandopfer behandeln, berichteten, dass sich der Gesundheitszustand der Patienten gut entwickelt und stabil ist. In manchen Fällen ist die psychische Stabilität jedoch aufgrund des Todes eines Angehörigen noch immer instabil.

N.Dung - BHThanh

Quelle: https://nld.com.vn/thoi-su/de-khong-con-tham-hoa-chung-cu-mini-20230917221539352.htm