Vorschlag zur Befreiung von Studiengebühren für Kinder von Lehrkräften: Unterstützung, aber Vermeidung von Privilegien und Vergünstigungen.

Schüler der Le Thanh Ton High School im 7. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt gratulieren ihrem Lehrer zum vietnamesischen Lehrertag – Foto: NH

Bei der Vorstellung des Berichts über die Annahme der Richtlinien erklärte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass die Regierung die Inhalte geprüft und fertiggestellt habe.

Da es viele unterschiedliche Meinungen zu den Inhalten der Richtlinien gab, hat die Regierung diese aus dem Entwurf gestrichen (Vorschriften zur Anwendung des Gesetzes über Lehrer, zur beruflichen Sozialorganisation der Lehrer, zu den Standards für Leiter von Bildungseinrichtungen ...).

Einige Richtlinieninhalte (Bestimmungen über Gehälter, Zulagen und Unterstützungsmaßnahmen für Lehrer) werden sorgfältig überprüft, um sowohl Innovationen als auch die Eignung im Hinblick auf die bevorstehende Umsetzung der Gehaltsreform sicherzustellen.

Planen, zehntausende Milliarden mehr auszugeben

Der Regierungsbericht enthält die Berechnung des Staatshaushalts für Gehälter und Zulagen von Lehrkräften. Laut den im Verordnungsentwurf enthaltenen detaillierten Regelungen soll die Gehaltstabelle für Lehrkräfte an öffentlichen Vorschulen und Grundschulen an Art und Komplexität ihrer Tätigkeit auf allen Stufen angepasst werden. Gleichzeitig ist eine Erhöhung der Zulagen für Lehrkräfte im Vorschulbereich (um 10 %) und in der Grundschule (um 5 %) vorgesehen.

Die zusätzlichen Kosten für die Bezahlung der Lehrergehälter belaufen sich auf etwa 1.068 Milliarden VND pro Monat, was bedeutet, dass das Budget jährlich um 12.816 Milliarden VND aufgestockt werden muss.

Wenn der Plan, Lehrer einzustellen und ihre Gehälter um eine Gehaltsstufe im Verwaltungs- und Laufbahngehaltssystem anzuheben, umgesetzt wird, werden die zusätzlichen Kosten für die Zahlung der Lehrergehälter etwa 22 Milliarden VND/Monat betragen, was bedeutet, dass das Budget jährlich um 264 Milliarden VND aufgestockt werden muss.

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, die Studiengebühren für leibliche und adoptierte Kinder von Lehrkräften während deren Berufstätigkeit zu erlassen. Laut Regierungsbericht würden durch die Einführung dieser Regelung zusätzliche jährliche Kosten in Höhe von 9.212,1 Milliarden VND entstehen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, erklärte, der ständige Ausschuss stimme den Regelungen zu Gehältern und Zulagen für Lehrkräfte grundsätzlich zu. Es gebe jedoch Anregungen innerhalb der Prüfstelle, den Geltungsbereich und die Begünstigten klar zu definieren und die Auswirkungen auf die Ressourcen gründlich zu prüfen, um die Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung und Gewinnung von Lehrkräften zu gewährleisten, insbesondere die Regelung zur Befreiung von Schulgebühren für Kinder von Lehrkräften.

Vermeiden Sie „Privilegien“.

In der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Gesetzentwurf zur Befreiung von Schulgebühren für leibliche und adoptierte Kinder von berufstätigen Lehrern human sei. Er äußerte jedoch Bedenken, dass diese Regelung zwar für staatliche, nicht aber für private Schulen gelten könnte und dass sie, falls sie auch auf staatliche Schulen angewendet würde, ebenfalls „heikel“ wäre.

Anschließend schlug er der Regierung vor, die entsprechenden Regelungen zu überprüfen. „Anreize und Sonderregelungen sind akzeptabel, Sonderprivilegien hingegen nicht empfehlenswert“, erklärte Herr Dinh.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wies zudem darauf hin, dass die Befreiung von Schulgebühren für Kinder von noch berufstätigen Lehrkräften nur an staatlichen Schulen möglich sei und sich an privaten Einrichtungen nur schwer umsetzen lasse. Daher empfahl er der zuständigen Behörde, dies sorgfältig zu prüfen. Darüber hinaus müssten die Bedingungen für die Sicherstellung von Gehältern, Zulagen und Unterstützungsleistungen für Lehrkräfte präzisiert werden.

Er führte an, dass laut Regierungsbericht allein die Gebührenbefreiung für Lehrerkinder jährlich über 9,2 Billionen VND verschlingt. „Woher kommen diese Mittel, wie sollen wir die jährlichen Ausgaben decken? Wir müssen das genauer prüfen, um die Machbarkeit und Fairness im Verhältnis zu anderen Prioritäten sicherzustellen“, sagte Herr Man.

Herr Man wies darauf hin, dass es sich um ein Gesetz handele, an dem der Bildungssektor zwar ein Interesse habe, das aber komplex sei und weitreichende Auswirkungen habe. Daher forderte er die Regierung und das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf, diesem Gesetz besondere Aufmerksamkeit zu widmen und es dringend, sorgfältig und gründlich zu prüfen.

Er merkte an, dass Inhalte, die in anderen Fachgesetzen geregelt sind, in diesem Gesetz nicht enthalten seien. Gleichzeitig regelt es ausschließlich Inhalte, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Es sei zudem notwendig, die Denkweise zu ändern, nicht mehr spezifisch und detailliert zu regeln, keine Dekrete und Rundschreiben zu legalisieren, sondern der Regierung, den Ministerien und Behörden die in den Richtlinien festgelegten Befugnisse zuzuweisen.

Die öffentliche Bekanntgabe von Verstößen ist bis zu einem offiziellen Abschluss zu untersagen.

Der Gesetzentwurf für Lehrer legt klar fest, was Organisationen und Einzelpersonen gegenüber Lehrern nicht tun dürfen. Insbesondere dürfen Informationen über Verstöße von Lehrern erst dann veröffentlicht werden, wenn eine zuständige Behörde im Rahmen eines Disziplinar- oder Strafverfolgungsverfahrens eine offizielle Entscheidung getroffen hat.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte der Abgeordnete Pham Van Hoa, Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs seien unklar und könnten als „unklare Punkte“ betrachtet werden. Er räumte ein, dass es richtig sei, die offizielle Stellungnahme der Behörden zu Verstößen von Einzelpersonen im Allgemeinen und von Lehrern im Besonderen abzuwarten, doch seien präzisere und eindeutigere Regelungen erforderlich.

„Der zuständige Ausschuss sollte diese Verordnung prüfen und neu bewerten. Sie sollte klar und präzise formuliert sein, um Unklarheiten zu vermeiden, die es Behörden nach Inkrafttreten des Gesetzes erschweren könnten, die Beteiligung von Bürgern und Presse an der Überwachung und Berichterstattung zu behindern“, schlug Herr Hoa vor.

Im Gespräch mit Tuoi Tre sagte ein Mitglied des Kultur- und Bildungsausschusses (der prüfenden Behörde), dass man Bedenken hinsichtlich dieser Bestimmung im Entwurf erhalten habe und diese mit der verfassenden Behörde besprechen werde, um sie zu präzisieren.

Die Zulagen müssen eingeschränkt und zusammengefasst werden.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, stimmte grundsätzlich den im Gesetzesentwurf festgelegten Grundsätzen zu, regte jedoch an, dass die Regierung diese ausführlicher erläutern und überzeugendere Argumente vorbringen solle.

Der Gesetzentwurf sieht beispielsweise die Beibehaltung vieler Zulagen für Lehrer vor, während die Resolution 27 des Zentralkomitees der Partei zur Gehaltsreform die Frage der Einschränkung oder Zusammenlegung bestimmter Zulagenarten aufwirft, insbesondere berufsbezogener Zulagen und Attraktivitätszulagen.

Quelle: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm