Vorschlag zur Befreiung von Studiengebühren für Lehrerkinder: Unterstützen, aber Privilegien und Vorteile vermeiden

Schüler der Le Thanh Ton High School, Bezirk 7, Ho-Chi-Minh-Stadt gratulieren ihrem Lehrer zum vietnamesischen Lehrertag – Foto: NH

Bei der Vorstellung des Berichts über die Annahme und Erläuterung erklärte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass die Regierung die politischen Inhalte überprüft und vervollständigt habe.

Da es viele unterschiedliche Meinungen zu den politischen Inhalten gab, hat die Regierung diese aus dem Entwurf gestrichen (Vorschriften zur Anwendung des Lehrergesetzes, zur beruflichen Sozialorganisation der Lehrer, zu Standards für Leiter von Bildungseinrichtungen usw.).

Einige politische Inhalte (Bestimmungen zu Gehalt, Zulagen und Unterstützungspolitik für Lehrer) werden sorgfältig überprüft, um sowohl Durchbrüche als auch Eignung im Kontext der Umsetzung der Gehaltsreform in der kommenden Zeit sicherzustellen.

Planen Sie, weitere Zehntausende Milliarden auszugeben

Im Regierungsbericht wurde der Anteil des Staatshaushalts berechnet, der für die Zahlung von Gehältern und Vorzugszulagen für Lehrer anfallen wird. Konkret soll gemäß den im Verordnungsentwurf vorgeschlagenen Detailregelungen die Gehaltsskala für öffentliche Vorschul- und Grundschullehrer an die Art und Komplexität der Lehrertätigkeit auf allen Ebenen angepasst werden. Gleichzeitig ist mit einer Anpassung der Lehrervorzugszulagen für die Vorschule (Erhöhung um 10 %) und die Grundschule (Erhöhung um 5 %) zu rechnen.

Die zusätzlichen Kosten für die Bezahlung der Lehrergehälter belaufen sich auf etwa 1.068 Milliarden VND/Monat, was bedeutet, dass der Haushalt jedes Jahr um 12.816 Milliarden VND aufgestockt werden muss.

Wenn der Plan wie für die Einstellung von Lehrern umgesetzt wird und ihr Anfangsgehalt im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn um eine Gehaltsstufe angehoben wird, betragen die zusätzlichen Kosten für die Bezahlung der Lehrergehälter etwa 22 Milliarden VND/Monat, was bedeutet, dass der Haushalt jährlich um 264 Milliarden VND aufgestockt werden muss.

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, leibliche und adoptierte Kinder von noch berufstätigen Lehrern von den Studiengebühren zu befreien. Im Bericht der Regierung heißt es, dass der Staatshaushalt jedes Jahr zusätzlich 9.212,1 Milliarden VND aufbringen müsste, wenn die Regelung zur Befreiung der Kinder von Lehrern und Dozenten von den Studiengebühren hinzukäme.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, sagte, dass der ständige Ausschuss grundsätzlich mit den Regelungen zur Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer einverstanden sei. Es gibt jedoch Meinungen innerhalb der Bewertungsagentur, die eine klare Definition des Umfangs und der Begünstigten sowie eine gründliche und umfassende Bewertung der Auswirkungen der Ressourcen vorschlagen, um die Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen sicherzustellen und Lehrer anzuwerben, insbesondere die Maßnahme zur Befreiung der Kinder von Lehrern von Studiengebühren.

Vermeiden Sie „Privilegien“

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, äußerte während der Diskussion seine Meinung und sagte, der Gesetzentwurf, der eine Befreiung von den Studiengebühren für leibliche und legal adoptierte Kinder von Lehrern während ihrer Berufstätigkeit vorsieht, sei human. Er fragte sich jedoch, ob diese Regelung zu einer Befreiung von Schulgebühren an öffentlichen Schulen, nicht jedoch an privaten Schulen führen könnte. Auch bei Anwendung auf öffentliche Schulen wäre sie „sensibel“.

Von dort aus schlug er vor, dass die Regierung entsprechende Regelungen in Betracht ziehen sollte. „Vorzugsbehandlung und Sonderregelungen sind akzeptabel, aber Sonderprivilegien werden nicht empfohlen“, erklärte Herr Dinh.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte außerdem, dass die Befreiung von den Schulgebühren für Kinder noch berufstätiger Lehrer nur an öffentlichen Schulen möglich sei, an privaten Einrichtungen jedoch nur sehr schwer durchsetzbar sei. Er schlug daher vor, dass die Redaktion sorgfältig darüber nachdenkt. Darüber hinaus müssen die Bedingungen für die Gewährleistung einer Gehalts-, Zulagen- und Unterstützungspolitik für Lehrkräfte geklärt werden.

Er führte an, dass dem Bericht der Regierung zufolge allein die Politik der Befreiung von den Studiengebühren für Lehrerkinder jedes Jahr mehr als 9.200 Milliarden VND erfordert. „Woher kommt diese Quelle, woher kommen die Mittel, um die jährlichen Ausgaben zuzuteilen? Wir müssen dies sorgfältiger prüfen, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und die Fairness im Verhältnis zu anderen vorrangigen Themen zu gewährleisten“, sagte Herr Man.

Herr Man wies darauf hin, dass es sich um ein Gesetz handele, an dem der Bildungssektor interessiert sei, es sich jedoch um ein schwieriges Gesetz mit großen und komplexen Auswirkungen handele. Daher empfehlen wir der Regierung und dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, aufmerksam zu sein und unverzüglich, umsichtig und gründlich zu handeln.

Er stellte fest, dass Inhalte, die in anderen Fachgesetzen geregelt seien, in diesem Gesetz nicht geregelt seien. Darüber hinaus unterliegen die Inhalte ausschließlich der Zuständigkeit der Nationalversammlung. Gleichzeitig ist es notwendig, die Denkweise zu ändern, nicht spezifische Details festzulegen, Dekrete und Rundschreiben nicht zu legalisieren, sondern der Regierung, den Ministerien und Zweigstellen die Autorität zu übertragen, wie es in den Leitdokumenten vorgeschrieben ist.

Verbot der öffentlichen Bekanntgabe von Verstößen bis zum offiziellen Abschluss

Der Entwurf des Lehrergesetzes legt klar fest, was Organisationen und Einzelpersonen Lehrern nicht antun dürfen. Insbesondere dürfen Informationen über Verstöße von Lehrern nicht ohne eine offizielle Schlussfolgerung einer zuständigen Behörde im Rahmen eines Disziplinarverfahrens oder einer strafrechtlichen Verfolgung der Lehrer veröffentlicht werden.

Im Gespräch mit Tuoi Tre sagte der Delegierte Pham Van Hoa, Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs nicht wirklich klar seien und als „verschwommene Punkte“ betrachtet werden könnten. Er räumte ein, dass es richtig sei, auf die offiziellen Schlussfolgerungen der Behörden zu den Verstößen einzelner Personen im Allgemeinen und Lehrern im Besonderen zu warten, dass jedoch spezifischere und klarere Regelungen erforderlich seien.

„Der Redaktionsausschuss sollte diese Regelung prüfen und neu bewerten. Sie sollte klar formuliert werden, um Unklarheiten zu vermeiden. So können die Behörden sie nach Inkrafttreten des Gesetzes nutzen, um Bürgern und der Presse die Teilnahme an der Überwachung und Berichterstattung zu erschweren“, schlug Herr Hoa vor.

Ein Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung (der prüfenden Behörde) sagte in einem Gespräch mit Tuoi Tre, dass es Bedenken hinsichtlich dieser Bestimmung im Entwurf gegeben habe und man diese mit der zuständigen Behörde besprechen werde, um eine Klärung herbeizuführen.

Die Freibeträge müssen eingeengt und konsolidiert werden

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, stimmte den im Gesetzesentwurf festgelegten Maßnahmen grundsätzlich zu, schlug jedoch vor, dass die Regierung diese ausführlicher erläutern und überzeugender argumentieren sollte.

So sieht der Gesetzentwurf beispielsweise vor, viele Zulagen für Lehrer beizubehalten, während die Resolution 27 des Zentralkomitees der Partei zur Gehaltsreform die Frage der Einschränkung oder Zusammenlegung bestimmter Zulagenarten aufwirft, insbesondere der Zulagen nach Beruf, Attraktivitätszulagen usw.

Quelle: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm