Vorschlag zur Ausweitung des Kreises der Empfänger von Prozesskostenhilfe.

In Fortsetzung der Tagesordnung der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung schlugen die Delegierten am Morgen des 11. April während der Plenardebatte über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Prozesskostenhilfe vor, den Umfang der Prozesskostenhilfe auf schutzbedürftige Gruppen, Menschen in schwierigen wirtschaftlichen Verhältnissen, Frauen und Kinder auszudehnen und den Kreis der Anspruchsberechtigten für kostenlose Prozesskostenhilfe zu erweitern.

Rechtshilfe sollte nicht vom Wohnort abhängig sein.

Der Delegierte Duong Khac Mai (Delegation Lam Dong) äußerte sich zu den Anspruchsvoraussetzungen für Prozesskostenhilfe und schlug vor, dass der Gesetzesentwurf für ethnische Minderheiten die Bedingung des „Wohnsitzes in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen“ streichen sollte. Die Beibehaltung dieser Bedingung sei in der Praxis nicht mehr angemessen.

Delegierter Duong Khac Mai (Delegation Lam Dong ) spricht während der Diskussion. Foto: Quochoi.vn

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, die Liste der Förderberechtigten um spezifische Zielgruppen zu erweitern, darunter: Opfer (oder Personen, die gerade als Opfer identifiziert werden) von Menschenhandel sowie Personen, denen eine verpflichtende Drogenrehabilitation empfohlen wurde. Für ältere Menschen sollten spezifische Kriterien (z. B. einsame ältere Menschen ohne Unterstützung) anstelle einer pauschalen Regelung geprüft werden, um die Ressourcen gezielt den richtigen Zielgruppen zukommen zu lassen.

Die Delegierte Cao Thi Xuan (Delegation Thanh Hoa ) argumentierte, dass die derzeitige Methode zur Ermittlung der Anspruchsberechtigten für Prozesskostenhilfe weiterhin primär auf festen Verwaltungsgruppen beruhe, stark von Managementstrukturen abhängig sei und kein Recht auf proaktiven Informationszugang garantiere. Sie schlug eine deutliche Verlagerung der Unterstützung hin zu einem System vor, das die rechtliche Bedürftigkeit berücksichtigt. Gleichzeitig regte sie an, Kriterien für die Qualität von Prozesskostenhilfeleistungen gesetzlich zu verankern und einen unabhängigen Evaluierungsmechanismus zu entwickeln, der den Anbietern von Prozesskostenhilfe konkrete Verantwortlichkeiten zuweist, um eine umfassende Unterstützung zu gewährleisten und die Rechte der Bürger zu schützen.

Delegierter Cao Thi Xuan (Thanh Hoa-Delegation). Foto: Quochoi.vn

Darüber hinaus stellten die Delegierten fest, dass nach den geltenden Bestimmungen Rechtshilfe in allen Rechtsgebieten außer dem Wirtschafts- und Handelsrecht gewährt wird.

Im Kontext der Bemühungen von Partei und Staat um die Förderung der Privatwirtschaft benötigen viele Menschen aus armen Haushalten, die sich zu Investitionen, Unternehmenskrediten und wirtschaftlichen Aktivitäten beraten lassen möchten, um der Armut zu entkommen, dringend Rechtshilfe. Daher schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung vor, die Bereitstellung von Rechtshilfe in Form von Rechtsberatung im Bereich Wirtschaft und Handel für arme Haushalte, Haushalte von Armutsgefährdung, ethnische Minderheiten und Selbstständige zu ermöglichen.

Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi (Delegation Vinh Long) spricht während der Diskussion. Foto: Quochoi.vn

Hinzufügung von Kriterien hinsichtlich der fachlichen Kompetenz der Mitarbeiter.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Yen Nhi (Delegation Vinh Long) schlug vor, dass die zuständige Behörde die Möglichkeit der Legalisierung eines Modells für einen ressortübergreifenden Koordinierungsrat für Rechtshilfe in Gerichtsverfahren prüfen sollte. Laut der Abgeordneten sei die Aufnahme dieser Bestimmung in das Gesetz nicht bloß eine legislative Maßnahme, sondern spiegele auch einen Paradigmenwechsel wider: von der „professionellen Koordination“ hin zur „Institutionalisierung der staatlichen Verantwortung“ für den Schutz der Menschenrechte.

Die Delegierte Doan Thi Le An (Delegation Cao Bang) kommentierte die Finanzierung und das Budget für Rechtshilfe und argumentierte, dass die Bestimmungen im Gesetzesentwurf lediglich eine Liste von Formalitäten darstellten, ohne den tatsächlichen Zuweisungsmechanismus zu klären oder einen an die Ergebnisse gekoppelten Finanzierungsmechanismus einzurichten; die Bestimmungen zur Unterstützung lokaler Stellen seien weiterhin allgemein gehalten und es fehlten Kriterien zur Definition von „komplexer Arbeit“...

Die Delegierten schlugen vor, dass der Gesetzentwurf klare Kriterien für die Budgetzuweisung festlegt, die sich an der Anzahl der Personen orientieren, die Anspruch auf Rechtshilfe haben, am Schwierigkeitsgrad des jeweiligen Rechtsgebiets und an der Komplexität des Falles, um Fairness zu gewährleisten; dass die Zuweisungsmethode auf ein System der Auftragsvergabe oder Vertragsgestaltung umgestellt wird, das auf Arbeitseffizienz und Fallqualität basiert; dass die Sozialisierung gefördert, ein Rechtshilfefonds eingerichtet und Steuerbefreiungen und -ermäßigungen eingeführt werden, um die Beteiligung von Organisationen der Rechtspraxis zu fördern.

Delegierte Doan Thi Le An (Delegation Cao Bang). Foto: Quochoi.vn

Der Abgeordnete Le An erklärte, dass der Gesetzentwurf noch keine Standards für die berufliche Kompetenz festlege und es an einem Mechanismus zur Kontrolle der Aktivitäten der Rechtshilfemitarbeiter mangele, und schlug daher vor, Standards für die berufliche Kompetenz hinzuzufügen, um die Servicequalität zu gewährleisten; außerdem solle ein Mechanismus zur Kontrolle und Rechenschaftspflicht dieses Teams eingeführt werden.

Auch Delegierter Duong Khac Mai befasste sich mit diesem Thema und schlug vor, das Netzwerk der Rechtshilfe-Mitarbeiter zu erweitern, um auch Berufstätige mit einschlägiger juristischer Expertise einzubeziehen und ihnen eine intensivere Beteiligung an komplexen Fällen zu ermöglichen, sofern sie die notwendigen Bedingungen erfüllen.

Insbesondere im Kontext der beschleunigten digitalen Transformation war die Informationssicherheit in Prozesskostenhilfeakten für die Delegierten von höchster Priorität. Da Prozesskostenhilfeakten eine große Datenmenge enthalten, muss das Gesetz die Grundsätze der Vertraulichkeit und die strikte rechtliche Haftung bei Informationslecks klar definieren; gleichzeitig sollte dem Entschädigungssystem für Prozesskostenhilfeanbieter mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden.

Quelle: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html