Vorschlag zur Erhöhung der Mindestkaution auf 10 % bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten

In Fortsetzung der 6. Sitzung am Nachmittag des 8. November hörte die Nationalversammlung den von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien an.

Bei der Vorstellung dieser Inhalte wies Justizminister Le Thanh Long auf eine Reihe von überarbeiteten und ergänzten Inhalten hin, wie beispielsweise die Aufhebung der Voraussetzung, drei Jahre Berufserfahrung im Ausbildungsbereich nachweisen zu müssen, um an dem Auktionsausbildungskurs teilnehmen zu können. Dies soll Hindernisse für die Teilnahme am Auktionsausbildungskurs beseitigen, die Durchführbarkeit und Praxisnähe gewährleisten und zur Entwicklung des Nachwuchses an Auktionatoren beitragen.

Ein weiterer neuer Punkt ist die Änderung und Ergänzung einiger Hauptinhalte der Auktionsordnung, wie etwa der Bestimmungen über den Beginn und das Ende der Versteigerung, den Empfang der Teilnahmeunterlagen, die Kaution, die Preisstufen, das Bieten, gültige und ungültige Gebote, die Frist für die Unterzeichnung des Kaufvertrags über die versteigerten Vermögenswerte nach Auktionsende... und die Veröffentlichung der Auktionsordnung auf dem Nationalen Auktionsportal für Vermögenswerte.

Der Entwurf enthält außerdem einige spezifische Regelungen zur Ordnung und zum Verfahren bei der Versteigerung von Sondervermögen, einschließlich Landnutzungsrechten bei der Zuteilung und Verpachtung von Land zur Durchführung von Investitionsprojekten, Mineralgewinnungsrechten, Funkfrequenznutzungsrechten und Vermögenswerten, die der Vollstreckung von Urteilen unterliegen, wie zum Beispiel den Zeitpunkt des Verkaufs und den Zeitpunkt des Eingangs der Teilnahmeunterlagen an der Versteigerung (die Angebotsfrist ist länger als bei normalen Vermögenswerten).

Justizminister Le Thanh Long (Foto: Quochoi.vn).

Methode zur Ermittlung der Kaution, falls der Startpreis nicht in Geld festgelegt wurde, entsprechend der Menge der Vermögenswerte und dem höchsten Startpreis; die Person, der die zu versteigernden Vermögenswerte gehören, prüft die Anfragen und Teilnahmebedingungen der Auktionsteilnehmer.

Der überarbeitete Inhalt beinhaltet auch die Einstellung oder Absage der Durchführung von Auktionen in bestimmten Fällen; die Hinzufügung eines neuen Artikels zur Regelung der Grundsätze der Auktionsabwicklung bei der Versteigerung des Rechts zur Nutzung von Funkfrequenzen und die Beauftragung der Regierung, diesen Inhalt detailliert zu spezifizieren, um die Einhaltung der Praktiken anderer Länder weltweit zu gewährleisten.

Mit dieser Verordnung sollen Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Anwendung allgemeiner Auktionsverfahren auf eine Reihe von Sondervermögenswerten in der Vergangenheit beseitigt werden. Dadurch soll die Ressourcenbereinigung verbessert und die Effizienz der Vermögensverwaltung, insbesondere von öffentlichen Vermögenswerten, gesteigert werden.

Während der Überprüfung erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass die Mehrheit der Meinungen im Wirtschaftsausschuss mit dem Vorschlag der Regierung übereinstimme, dass ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien erlassen werden müsse.

In Bezug auf versteigerte Vermögenswerte listet Artikel 4 des Entwurfs die Vermögenswerte auf, die nach dem Gesetz durch Versteigerung verkauft werden müssen, darunter „uneinbringliche Forderungen und Sicherheiten für uneinbringliche Forderungen von Organisationen, an denen der Staat 100 % des von der vietnamesischen Staatsbank zur Abwicklung uneinbringlicher Forderungen von Kreditinstituten gemäß dem Gesetz festgelegten Stammkapitals hält“.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, sagte, es gebe Meinungen, die vorschlugen, die Bestimmungen in diesem Artikel dahingehend anzupassen, dass sie nicht wie im Gesetzesentwurf aufgeführt würden, da dies leicht zu Doppelungen oder Überschneidungen führen und Konflikte verursachen könnte, wenn das Gesetz, das Spezialgebiete (z. B. Land, Telekommunikation, Funkfrequenzen, Mineralien usw.) regelt, geändert und ergänzt werden müsse; gleichzeitig sei es schwierig, alle neuen Arten von Vermögenswerten vorherzusehen, die in Zukunft entstehen würden (z. B. Vermögenswerte und Eigentumsrechte an künstlicher Intelligenz (KI), falls diese in Zukunft anerkannt würde).

Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).

Bezüglich der Vorschriften zur Hinterlegung und Verwaltung von Einlagen merkte Herr Thanh an, dass es Meinungen gebe, wonach eine Erhöhung des Mindesteinlagensatzes auf 10 % bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten im Falle der Landzuweisung und Landverpachtung zur Durchführung von Investitionsprojekten (Klausel 1a, Artikel 39), eine Erhöhung um 5 % im Vergleich zu normal versteigerten Vermögenswerten (der Mindesteinlagensatz für normale Vermögenswerte beträgt 5 %), dazu beitragen würde, die Situation einzuschränken, in der Auktionen ausgenutzt werden, um den Markt zu stören und Gewinne zu erzielen.

Es gibt jedoch auch Meinungen, dass die Regulierung des Einlagensatzes zu hoch sei und dadurch technische Hürden entstünden, was die Auktion weniger wettbewerbsfähig mache.

Daher wird empfohlen, die Differenz zwischen Mindest- und Höchsteinlage in angemessener und praktikabler Weise zu prüfen und anzupassen; erwägen Sie, die Höhe der Einlage auf der Grundlage der Größe der versteigerten Grundstücksfläche oder auf der Grundlage des Wertes der versteigerten Immobilie zu regeln.

Es liegt ein Vorschlag vor, die Regelung der Kautionshöhe bei der Versteigerung von Pachtrechten mit jährlicher Zahlung zu prüfen. Der niedrige Pachtpreis führt dazu, dass die Kaution in diesem Fall (mindestens 10 % und maximal 20 %) sehr gering ausfällt.

Unmittelbar nach der Präsentation und der Anhörung zum Inspektionsbericht diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-nang-muc-tien-coc-toi-thieu-10-khi-dau-gia-quyen-su-dung-dat-a634858.html