Artikel 12G war intern umstritten und stieß von Anfang an auf Widerstand seitens der EU-Mitgliedstaaten.

Das neue Sanktionspaket mit seinen vielen schwierigen und heiklen Themen sorgt für Spaltung unter den Mitgliedstaaten. Einige EU-Mitgliedstaaten befürchten, dass der neue Vorschlag zu weit geht und kontraproduktiv sein wird.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

Das zwölfte Sanktionspaket gegen Moskau: Die „Russland-Klausel“ stößt von Anfang an auf Widerstand; die EU-Mitgliedstaaten sind anderer Meinung. (Quelle: Interfax)

Die EU-Mitgliedstaaten prüfen die Bestandteile des neuesten Sanktionspakets gegen Russland, das von der Europäischen Kommission (EK) vorgeschlagen und gefördert wurde. Die umstrittenste Klausel ist die „No Russia Clause“, die Beschränkungen für Vergeltungsfinanzierungen und die Durchsetzung von Sanktionen gegen Waren für den persönlichen Gebrauch vorsieht.

Dies wäre das zwölfte Sanktionspaket gegen Russland seit Beginn der russischen Militäroperation in der Ukraine im Februar 2022. Ziel ist es, Schlupflöcher in den bisherigen Beschränkungen zu schließen, die es nicht nur Moskau, sondern auch seinen Partnern ermöglichten, die Sanktionen zu umgehen.

Das neue Sanktionspaket mit seinen komplexen und heiklen Themen führt zu Spaltungen unter den Mitgliedstaaten. Einige Diplomaten größerer Mitgliedstaaten äußerten Bedenken hinsichtlich dieser Maßnahmen und stellten deren Rechtmäßigkeit sowie die Umsetzbarkeit von Garantien und Auflagen für Importeure infrage. Die baltischen Staaten hingegen sprechen sich weiterhin entschieden für die Vorschläge der EU-Kommission aus.

Einige EU-Mitgliedstaaten befürchten, dass der neue Vorschlag zu weit geht und dem globalen Handel der EU schaden wird, und vor allem ist es sehr wahrscheinlich, dass die formulierten Ziele schwer zu erreichen sein werden.

Mehrere Länder erklärten bei dem Botschaftertreffen dieser Woche, dass Artikel 12G der vorgeschlagenen 12. Sanktionsrunde gegen Russland – bekannt als die „No Russia Clause“ – das Potenzial habe, europäischen Unternehmen weltweit erheblichen Schaden zuzufügen.

Nach den auf dem Treffen vorgelegten Vorschlägen wären EU-Exporteure gezwungen, ein Wiederausfuhrverbot nach Russland für alle Waren auf der Zolltarifliste der EG zu verhängen, darunter viele alltägliche Konsumgüter, und nicht nur für solche, die für militärische Zwecke nach Russland bestimmt sind.

Unter Umständen müssen Käufer auch einen Geldbetrag auf ein Treuhandkonto einzahlen, um die Einhaltung der Anforderungen sicherzustellen.

„Somit müsste selbst ein kleines Unternehmen in Brasilien Verträge unter einem derart komplexen Regelwerk erfüllen… Die Diskussion sollte sich auf die wirklich wichtigen Punkte konzentrieren“, kommentierte eine Quelle, die aufgrund der Sensibilität der Diskussionen anonym bleiben wollte.

Die EU-Kommission hat kürzlich auch vorgeschlagen, den Handel mit Ländern einzuschränken, die nun Waren aus der EU nach Russland reexportieren können – und damit Moskau dabei helfen, die von Brüssel im Konflikt mit der Ukraine verhängten Sanktionen zu umgehen.

Berichten zufolge wurde in der Anfang dieser Woche vorgeschlagenen Fassung eine zusätzliche Bestimmung in das neue Sanktionspaket aufgenommen, um die Verwendung sanktionierter Güter für den persönlichen Gebrauch auszunehmen, da das alte Sanktionspaket manchmal zu überhöhten Preisen an der Grenze zwischen Russland und der EU geführt hatte.

Wenn beispielsweise Bürger jeglicher Nationalität die russische Grenze überqueren, können ihre persönlichen Gegenstände auf der Grundlage einer Liste sanktionierter Artikel beschlagnahmt werden, die Russland "potenzielle Einnahmen" generieren.

Während die EU-Kommission einräumt, dass dies bei hochwertigen Gütern wie Autos vorkommen kann, deuten andere Quellen darauf hin, dass sogar lebensnotwendige Konsumgüter wie Zahnpasta beschlagnahmt werden.

Laut einer Quelle lehnte die Mehrheit der Länder beim Treffen der Botschafter der 27 EU-Mitgliedstaaten die vorgeschlagenen Maßnahmen ab. Grund dafür ist, dass diese eine EU-Genehmigung für „jeden Geldtransfer“ russischer Unternehmen oder in Russland lebender russischer Staatsbürger aus der EU vorschreiben würden. Die vorgeschlagenen Beschränkungen wurden als sinnlose Belastung kritisiert, da keine Grenze für Ausnahmen definiert sei.

Zum jetzigen Zeitpunkt wurden die Kernelemente des vorgeschlagenen Pakets – darunter ein indirektes Verbot russischer Diamantenimporte und Änderungen zur besseren Umsetzung der von der G7 auferlegten Ölpreisobergrenze für Russland – noch nicht aktiv diskutiert, da der Block in den kommenden Wochen noch auf weitere Maßnahmen der G7 wartet.

Was den Ölpreis betrifft, so versuchen die EU und die G7, die Beschränkungen für russische Ölexporte unterhalb der Rohölpreisobergrenze von 60 US-Dollar pro Barrel zu verschärfen.

Westliche Länder sagen, dass Russlands Öleinnahmen trotz der seit einiger Zeit geltenden Sanktionen dank seiner „Schattenflotte“, einer wachsenden Anzahl von Öltankern, darunter auch alternde westliche Schiffe, zu steigen scheinen.

Die EU plant außerdem, im Rahmen der zwölften Sanktionsrunde mehrere Metallprodukte und Flüssiggas (LPG) auf die Liste der verbotenen Produkte zu setzen. Ursprünglich war für diese Waren eine dreimonatige Aussetzung vorgesehen, doch für einige Eisenprodukte und LPG soll die Frist in der neuesten Fassung der Sanktionen auf ein Jahr verlängert werden.

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