Dieselbe Chemikalie, aber unterschiedliche Regulierungsbereiche führen dazu, dass Unternehmen das Gesetz umgehen, um sie auf den Markt zu bringen, was zu sozialer Unsicherheit führt.
Delegierter Nguyen Hai Dung (Delegation Nam Dinh ) erklärte, dass dieselbe Chemikalie in den verschiedenen Regionen unterschiedlich gehandhabt werde, was dazu führe, dass Unternehmen das Gesetz umgehen und die Chemikalie auf den Markt bringen, was soziale Unsicherheit verursache. Foto: Quochoi.vn
Am Nachmittag des 23. November erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Entwurf des geänderten Chemikaliengesetzes.
Der Delegierte Nguyen Hai Dung (Delegation Nam Dinh) erklärte bei dem Treffen, dass gemäß dem Chemikaliengesetz von 2007 und dem Entwurf des Änderungsgesetzes die Verantwortung für die staatliche Verwaltung von Chemikalien den Ministerien je nach Verwendungszweck der Chemikalien zugewiesen sei.
Das Gesundheitsministerium verwaltet beispielsweise Chemikalien, die zur Herstellung von Arzneimitteln für den menschlichen Gebrauch verwendet werden, oder Chemikalien, die in Desinfektionsmitteln und Insektiziden in medizinischen Haushaltsgeräten zum Einsatz kommen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ist für die Verwaltung von Chemikalien im Ackerbau, in der Viehzucht, in der Aquakultur, in der Veterinärmedizin und im Pflanzenschutz zuständig.
Für das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Ministerium für nationale Verteidigung zur Verwaltung von Chemikalien im Bereich Sicherheit und nationale Verteidigung.
Laut dem Delegierten Nguyen Hai Dung unterliegt eine Chemikalie aufgrund ihrer vielseitigen Einsatzmöglichkeiten in zahlreichen Branchen der Zuständigkeit mehrerer Ministerien. So werden beispielsweise Lachgas, N₂O und Dioxid im industriellen Bereich vom Ministerium für Industrie und Handel reguliert, während sie im Lebensmittel- und Arzneimittelbereich vom Gesundheitsministerium verwaltet werden.
Daher kommt es bei im Handel befindlichen Chemikalien zu Überschneidungen in der Verwaltung, da sich nicht feststellen lässt, in welchem Bereich sie eingesetzt werden und welchem Zweck sie dienen. Aufgrund der unterschiedlichen Verwendungszwecke unterscheiden sich zudem auch die Vorschriften der Ministerien und sind nicht aufeinander abgestimmt.
Die Delegation aus Nam Dinh führte als Beispiel an, dass Lachgas (N₂O) im Industriesektor auf der Liste der Chemikalien mit beschränkter Produktion und beschränktem Handel steht und in den Phasen Import, Produktion und Handel strengen Kontrollen unterliegt. Im medizinischen Sektor hingegen ist Lachgas als Lebensmittelzusatzstoff zugelassen, weshalb die Handelsverfahren unkompliziert sind.
Der oben genannte Mangel an Einheitlichkeit führt dazu, dass Unternehmen das Gesetz zur Registrierung von Chemikalien umgehen, um diese in weniger regulierten und überwachten Bereichen einzusetzen. Dadurch gelangen gefährliche Chemikalien auf den Markt, was zu sozialer Unsicherheit führt.
Dieser Delegierte sagte, dass zur Vermeidung von Überschneidungen zwischen den Ministerien und zur Vermeidung von rechtlichen Schlupflöchern, wie oben beschrieben, eine Art von Chemikalie bei der Einfuhr oder dem Inverkehrbringen unter einer einzigen Quelle klassifiziert werden sollte.
Industrieminister Nguyen Hong Dien erklärte und räumte die Problematik ein, dass Chemikalien aufgrund ihrer Vielseitigkeit in zahlreichen Branchen und Bereichen eingesetzt werden können. Daher unterliege die Verwaltung einer bestimmten Chemikalie je nach Verwendungszweck verschiedenen Ministerien und Sektoren.
Laut Minister Nguyen Hong Dien legt der Gesetzentwurf auch klar die Managementverantwortlichkeiten der Ministerien, der lokalen Behörden und der einzelnen Funktionsbehörden fest.
Um jedoch Flexibilität in der Anwendung und langfristige Stabilität des Gesetzes zu gewährleisten, wird die zuständige Behörde die Vorgabe prüfen und akzeptieren, dass nur solche Angelegenheiten in das Gesetz aufgenommen werden sollen, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen.
„Die detaillierten Inhalte werden der Regierung zur Regulierung übertragen. Gleichzeitig werden die Vorschriften überprüft und evaluiert, um die Managementverantwortlichkeiten der für die Verwaltung, Herstellung und den Transport von Chemikalien zuständigen Stellen klar zu definieren.“
„Die Ressourcen der zentralen und lokalen Verwaltungsbehörden müssen weiterhin überprüft und bewertet werden, um eine effektive Umsetzung der Dezentralisierung zu gewährleisten“, betonte der Minister für Industrie und Handel.
Quelle: https://laodong.vn/thoi-su/doanh-nghiep-tim-khe-ho-dua-hoa-chat-nguy-hiem-ra-thi-truong-1425550.ldo
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