Schwerpunkt auf der Umsetzung der Wohnungs- und Bodenpolitik

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Mehr als 100 Inhalte des Bodengesetzes, 64 Inhalte des Wohnungsgesetzes und 22 Inhalte des Immobilienwirtschaftsgesetzes müssen in untergeordneten Gesetzesdokumenten geregelt werden, um die vonder Nationalversammlung beschlossene Wohnungs- und Bodenpolitik synchron umsetzen zu können.

Der vietnamesische Gewerkschaftsbund hat eine Umfrage zum Wohnungsbedarf der Arbeiter in den Gemeinden durchgeführt. Im Bild: Ein Arbeiterwohngebiet in Bac Ninh

Viel und schwierig zugleich

Ab dem 1. Januar 2025 treten alle drei Gesetze zum Grundstücks-, Wohnungs- und Immobilienwesen in Kraft. Dies bietet die Möglichkeit, Engpässe in Bereichen zu beseitigen, die für die wirtschaftliche Erholung von großer Bedeutung sind. Wie diese Chance genutzt werden kann, hängt jedoch maßgeblich von der Umsetzung der neuen Richtlinien dieser drei wichtigen Gesetze ab.

Letzte Woche betonten der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, und andere Vertreter der zweiten Nationalen Konferenz zur Umsetzung der Gesetze und Resolutionen der 6. Sitzung und der 5. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung die Notwendigkeit, neue Richtlinien für Land und Wohnungsbau gleichzeitig in die Tat umzusetzen.

„Die 15. Nationalversammlung verabschiedete in ihrer 6. und 5. außerordentlichen Sitzung neun wichtige Gesetze und elf Resolutionen, die tiefgreifende Auswirkungen auf die Gesellschaft und die makroökonomische Politik des Landes haben und nicht nur für die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2024 und 2025, sondern auch für die grundlegende, strategische und langfristige Bedeutung in der kommenden Periode von Bedeutung sind. Insbesondere mit der Verabschiedung des Bodengesetzes hat die Nationalversammlung eine der wichtigsten gesetzgeberischen Aufgaben dieser Legislaturperiode erfüllt“, fasste der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, zusammen.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung stieß die Qualität der Gesetze und Beschlüsse nach ihrer Verkündung zunächst auf Zustimmung und hohe Anerkennung seitens der Bevölkerung, der Wähler, der Landsleute im Ausland sowie der in- und ausländischen Geschäftswelt. Er wies jedoch auch darauf hin, dass die Umsetzung der Gesetze sehr aufwändig sei, da die der Regierung und den Regulierungsbehörden zugewiesenen Inhalte sowohl zahlreich (fast 400 Inhalte) als auch komplex und anspruchsvoll seien. So umfasst allein das Bodengesetz 104 Inhalte, das Wohnungsgesetz 64 Inhalte und das Immobilienwirtschaftsgesetz 22 Inhalte, die der Regierung und den Regierungsbehörden zur detaillierten Regelung zugewiesen sind.

„Alle drei oben genannten wichtigen Gesetze treten am 1. Januar 2025 in Kraft, daher müssen alle detaillierten Regelungen gleichzeitig erlassen werden“, betonte Herr Vuong Dinh Hue besonders.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, hat die neuen und wichtigsten Inhalte jedes Gesetzes, darunter neun Inhalte des Bodengesetzes, fünf Inhalte des Wohnungsgesetzes und neun Inhalte des Immobilienwirtschaftsgesetzes, genau erfasst und die Anforderungen an die Regierung und die Regierungsbehörden bei der Organisation der Umsetzung klar dargelegt. Dementsprechend müssen die Dokumente, die die Umsetzung der fast 400 im Gesetz und in den Beschlüssen der Nationalversammlung festgelegten Inhalte detailliert beschreiben und anleiten, gleichzeitig mit dem Inkrafttreten des Gesetzes in Kraft treten.

Durchbruch bei der Veränderung der Bodenklassifizierung.

- Stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung Nguyen Khac Dinh

Im Zuge der Veröffentlichung von Dokumenten, die die Umsetzung des Bodengesetzes detailliert beschreiben und anleiten, wird der Regierung empfohlen, sich auf die Inhalte der vorgeschlagenen Pläne zur Änderung der Methode der Bodenklassifizierung entsprechend den Bedingungen und Methoden der staatlichen Verwaltung unter den neuen Bedingungen zu konzentrieren und einen Umsetzungsfahrplan zu entwickeln, da dies einer der bahnbrechenden Inhalte der nächsten Phase ist.

Gleichzeitig müssen die wirklich notwendigen Landnutzungsindikatoren überprüft und in die Landes- und Bezirkslandplanung integriert werden, und zwar in Übereinstimmung mit den Indikatoren der Bau- und Stadtplanung. Es dürfen keine unangemessenen Landnutzungsindikatoren geschaffen werden, die unflexibel sind und den Gesetzen der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft widersprechen, die Entwicklung behindern und die Produktion und Geschäftstätigkeit der Unternehmen sowie das Leben der Bevölkerung beeinträchtigen.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, nannte neun Erlasse und sechs Rundschreiben, die 2024 zur Umsetzung des Bodengesetzes erlassen werden sollen, und sagte, dass die Behörden der Nationalversammlung die Veröffentlichung dieser Dokumente überwachen werden. „Die Überwachung soll sicherstellen, dass die Erlasse und Rundschreiben detailliert, vollständig und im Einklang mit den im Bodengesetz von 2024 festgelegten politischen Inhalten sind; die Vererbung, Stabilität und Entwicklung des Bodenrechtssystems sicherzustellen; sowie Konsistenz und Synchronisierung mit Dokumenten, die das Wohnungsgesetz, das Gesetz über das Immobiliengeschäft und das Rechtssystem detailliert beschreiben“, erklärte Herr Thanh.

Grundstücke aktiv für Sozialwohnungen vorbereiten

Einer der ganz neuen Punkte des Wohnungsgesetzes ist die Regelung, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams als Verwaltungsorgan für Investitionsprojekte zum Bau von Sozialwohnungen fungiert, die aus finanziellen Mitteln der Gewerkschaften für Arbeiter und Hilfsarbeiter entstehen, die Anspruch auf Sozialwohnungspolitik haben.

Laut Ngo Duy Hieu, Vizepräsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, hat dieser unmittelbar nach der Verabschiedung des Wohnungsgesetzes (November 2023) zahlreiche Maßnahmen ergriffen. Unter anderem wurden die Bestimmungen des Gesetzes an wichtige Gewerkschaftsfunktionäre und Arbeitnehmer weitergegeben, um das Bewusstsein für die Wohnungsprobleme der Arbeitnehmer zu schärfen und die Maßnahmen innerhalb des Gewerkschaftssystems zu vereinheitlichen.

Diese Agentur hat außerdem die Entwicklung von Verfahren für Wohnungsinvestitionen im Einklang mit den Bestimmungen des Bau- und Investitionsrechts geleitet und sich dabei genau an den neuen Inhalten des Wohnungsgesetzes und dem der Regierung vorgelegten Verordnungsentwurf des Bauministeriums orientiert.

Der vietnamesische Gewerkschaftsbund hat die Überprüfung der Gemeinden, die ihm Grundstücksstandorte gemeldet haben, in Auftrag gegeben, um eine Erhebung zum Wohnungsbedarf der Arbeitnehmer durchzuführen. Seit Verabschiedung des Gesetzes wurde dies in den Provinzen Bac Giang, Bac Ninh, Tien Giang und Hai Phong City umgesetzt. Es wird erwartet, dass die Erhebung im zweiten Quartal 2024 in sechs weiteren Provinzen fortgesetzt wird. Im Anschluss an die Erhebung werden detaillierte Planungen durchgeführt und Investitionsvorbereitungen, Investitionen und Nachbereitungsarbeiten durchgeführt.

Herr Hieu sagte außerdem, dass der vietnamesische Gewerkschaftsbund ein stufenweises Wohnungsbauprojekt umgesetzt habe. Demnach werde bis 2025 in den Bau von 3.000 Wohnungen investiert und zwischen 2026 und 2030 sollen 10.000 bis 15.000 Wohnungen für Arbeiter entstehen.

Es liegt nicht nur in der Verantwortung der Nationalversammlung und der Regierung.

- Stellvertretender Generalsekretär der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) Dau Anh Tuan

Um das Gesetz wirksam durchzusetzen, ist es notwendig, es umfassend zu verbreiten und bekannt zu machen. Dies liegt nicht nur in der Verantwortung der Nationalversammlung und der Regierung, sondern auch in der Verantwortung von Organisationen und Verbänden wie dem VCCI.

Am 21. März wird sich die VCCI in Hanoi mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt abstimmen, um neue Punkte des Bodengesetzes und die Auswirkungen dieser Maßnahmen auf Unternehmen vorzustellen. Eine ähnliche Veranstaltung findet am 4. April in Ho-Chi-Minh-Stadt statt.

Auch im Zusammenhang mit dem sozialen Wohnungsbau erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Hai Phong, Nguyen Duc Tho, dass die Nachfrage nach Wohnraum für Arbeiter in der Stadt in naher Zukunft sehr groß sein werde. Laut dem vom Premierminister genehmigten Sozialwohnungsbauprojekt soll Hai Phong bis 2030 33.500 Sozialwohnungen errichten.

Die Verantwortlichen in Haiphong erklärten, die Stadt habe Investitionen in den sozialen Wohnungsbau proaktiv mit der sozioökonomischen Entwicklung verknüpft. Gleichzeitig habe sie Grundstücke für den sozialen Wohnungsbau ausgewählt und zugeteilt, um proaktiv und flexibel Wohnraum zu schaffen, die maximale Nutzung ineffizient genutzter Flächen in städtischen Gebieten zu priorisieren und die staatliche Sozialwohnungspolitik verstärkt zu propagieren, um diese Politik mit Leben zu füllen.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, erklärte, dass der Ständige Ausschuss der Aufsichtsbehörde die thematische Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung bei der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarktes und zum sozialen Wohnungsbau von 2015 bis Ende 2023 berät und sich dabei auf den sozialen Wohnungsbau konzentriert. „Dies ist ein wichtiger politischer Inhalt, der für die Umsetzung des Wohnungsbaugesetzes von großer Bedeutung ist“, betonte Herr Hoang Thanh Tung.

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