Gesetzentwurf über Archive (geändert): Welche Zuständigkeit haben das Verteidigungsministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit für die Verwaltung von Archivdokumenten?

In Fortsetzung des Programms der siebten Sitzung erörterte die Nationalversammlung am Morgen des 24. Mai im Plenarsaal verschiedene Inhalte des geänderten Gesetzesentwurfs über Archive, zu denen unterschiedliche Meinungen vorkamen.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, berichtete über die Erläuterung, den Empfang und die Überarbeitung des Entwurfs des Archivgesetzes (geändert) und erklärte, dass der Gesetzentwurf nach Empfang und Überarbeitung aus 8 Kapiteln mit 65 Artikeln besteht; er folgt eng den bei der Ausarbeitung des Gesetzes festgelegten Zielen und Standpunkten, institutionalisiert zügig die Politik der Partei, überwindet Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung des Archivgesetzes von 2011, trägt dazu bei, das in der Verfassung verankerte Recht der Bürger auf Informationszugang besser zu gewährleisten und setzt gleichzeitig die Ausrichtung auf die Förderung der gesellschaftlichen Bedeutung der Archivarbeit und den Aufbau einer Archivgesellschaft um.

Szene aus der Debatte der Nationalversammlung zum Entwurf des Archivgesetzes (geändert). Foto: TRONG HAI

Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten für das Verteidigungsministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit

Insbesondere hinsichtlich der Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentendatenbanken sieht Artikel 10 des Gesetzentwurfs Folgendes vor:

Innenministerium Die Dokumenten- und Datenbankverwaltung umfasst: Dokumente, die im staatlichen historischen Archiv auf zentraler Ebene aufbewahrt werden; Datenbank der Archivdokumente des vietnamesischen Staatsarchivs; Sicherungskopien der Archivdokumente des vietnamesischen Staatsarchivs.

Ministerium für Nationale Verteidigung, Ministerium für Öffentliche Sicherheit, Außenministerium Verwaltung und Speicherung von im Einsatz erstellten Dokumenten, Sicherungsarchiven, Archiven von besonderem Wert und der Archivdatenbank der Sektoren Verteidigung, Öffentliche Sicherheit und Außenministerium.

Die Verwaltung und Aufbewahrung von Dokumenten der Parteiorganisationen in den Bereichen Landesverteidigung, Öffentliche Sicherheit und Außenministerium erfolgen gemäß den Vorschriften der zuständigen Parteistellen.

Darüber hinaus sieht Artikel 11 des Gesetzentwurfs Folgendes vor: Für die Archivdatenbank der Nationalen Verteidigung, der Öffentlichen Sicherheit und des Außenministeriums sind der Minister für Nationale Verteidigung, der Minister für Öffentliche Sicherheit und der Außenminister für den Aufbau, die Verwaltung und den Betrieb zuständig.

Artikel 19 des Gesetzentwurfs sieht vor: Nach Ablauf der Aufbewahrungsfrist in den derzeitigen Archiven wird die dauerhafte Aufbewahrung der Archivdokumente der Nationalen Verteidigung, der Öffentlichen Sicherheit und des Außenministeriums vom Minister für Nationale Verteidigung, dem Minister für Öffentliche Sicherheit und dem Außenminister festgelegt.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen. Foto: TRONG HAI

Papierdokumente parallel zur digitalen Dokumentenablage aufbewahren.

Ein bemerkenswerter Inhalt dieses Gesetzentwurfs betrifft die elektronische Dokumentenspeicherung.

Zuvor hatten einige Delegierte während der Diskussion vorgeschlagen, einen Fahrplan für die Umsetzung der elektronischen Archivierung entsprechend den verfügbaren Ressourcen zu erstellen und die Inhalte der elektronischen Archivierung in die entsprechenden Vorschriften zu integrieren; andere schlugen vor, dass digitale Dokumente, die dauerhaft archiviert werden sollen, ausgedruckt und im Archiv aufbewahrt werden sollten.

Zu diesem Thema erklärte der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong: „Die Verwaltung, Nutzung und Erschließung digitaler Archive ist eine objektive und notwendige Voraussetzung für den Aufbau einer digitalen Regierung und einer digitalen Gesellschaft.“

Um jedoch der Realität der Archivierung (die derzeit noch hauptsächlich Papierdokumente archiviert) gerecht zu werden, insbesondere um die Machbarkeit der Ressourcen zu gewährleisten, ist der Gesetzesentwurf so gestaltet, dass die Archivierung von Papierdokumenten parallel zur Archivierung digitaler Dokumente geregelt wird und die Umstellung von der Archivierung von Papierdokumenten auf die Archivierung digitaler Dokumente gemäß dem Fahrplan für den Aufbau von E-Government und der Ausrichtung der digitalen Regierung erfolgt.

Gleichzeitig wurde unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung die Struktur des Gesetzentwurfs überarbeitet, um kein separates Kapitel über die elektronische Archivierung vorzusehen, sondern diese in Kapitel 3 über Archivierungsvorgänge zu integrieren; um die Einheitlichkeit der Archivierungsvorgänge zu gewährleisten, um klarere und vollständigere Regelungen für jede Art von Archivdokument zu schaffen und um die Umsetzung zu erleichtern und zu vereinfachen.

Darüber hinaus sieht Artikel 22 des Gesetzentwurfs die Einrichtung von Sicherungsarchiven für Archive von besonderem Wert und dauerhafte Archive vor, die von ernsthafter Beschädigung bedroht sind. Daher wird vorgeschlagen, keine Bestimmungen über die Umwandlung digitaler Dokumente in Papierdokumente zur Aufbewahrung hinzuzufügen.

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