5 neue Gesetzesentwürfe zur Förderung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation

Unmittelbar nach der Fusion zum 1. März 2025 hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie damit begonnen, einen rechtlichen Rahmen für die Entwicklung des Fachgebiets zu schaffen, mit dem Ziel, institutionelle Engpässe zu beseitigen.

Bis Juni 2025 wird das Ministerium der Nationalversammlung fünf grundlegende Gesetze vorlegen und deren Verabschiedung erwirken, darunter das Gesetz über Wissenschaft , Technologie und Innovation; das Gesetz über die digitale Technologieindustrie; das geänderte Atomenergiegesetz; das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Qualität von Produkten und Waren; das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften.

Im November 2025 konzentrierte sich das Ministerium für Wissenschaft und Technologie auf die Fertigstellung von 5 Gesetzesentwürfen, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der 10. Sitzung vorgelegt werden sollten. Dazu gehörten: das Gesetz zur digitalen Transformation; das Gesetz über Hochtechnologie (geändert); das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über geistiges Eigentum; das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Technologietransfer; und das Gesetz über künstliche Intelligenz. Die Verabschiedung der Gesetze wurde für die letzten Monate des Jahres erwartet.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, präsentierte eine Zusammenfassung des Entwurfs des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Auf der regulären Pressekonferenz im Oktober 2025 bekräftigte der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui Hoang Phuong, dass die Verbesserung der Institutionen eine der obersten Prioritäten sei, gemäß der Vorgabe der Partei und des Staates in Resolution 57.

Vizeminister Bui Hoang Phuong betonte, dass in der vergangenen Zeit viele Aufgaben aufgrund „institutioneller Probleme“ nicht umgesetzt werden konnten. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie habe die Fertigstellung des Rechtskorridors zu seiner obersten Priorität erklärt.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat innerhalb kurzer Zeit zehn Gesetze erlassen und rund 30 Verordnungen (ohne Rundschreiben) vorgelegt. Der wesentliche Unterschied liegt nun im grundlegend veränderten Gesetzgebungsverfahren: Gesetze und Verordnungen werden im Sinne der „sofortigen Umsetzung“ erlassen und benötigen keine weiterführenden Rundschreiben mehr, wodurch sie schneller in Kraft treten können.

Gesetz zur digitalen Transformation

Der Gesetzentwurf zur digitalen Transformation definiert digitale Verwaltung und Bedienung als Standard, während papierbasierte Verwaltung die Ausnahme darstellt. Der Staat ist dafür verantwortlich, dass alle Bürgerinnen und Bürger, unabhängig von Alter, Geschlecht, Bildungsstand, geografischer oder wirtschaftlicher Lage, Zugang zu und Nutzung öffentlicher Online-Dienste haben.

Das Online-System für öffentliche Dienstleistungen muss internationalen Standards entsprechen, benutzerfreundlich sein, mehrsprachig sein, Gebärdensprache unterstützen und barrierefreie Angebote für Menschen mit Behinderungen bieten. Die Plattform muss mit verschiedenen Gerätetypen kompatibel sein und Hilfsmittel für Menschen in abgelegenen, isolierten und besonders benachteiligten Gebieten bereitstellen.

Illustratives Foto. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Der Entwurf sieht außerdem vor, Online-Dienste der öffentlichen Hand an den Lebensereignissen der Bürger und den Geschäftszyklen auszurichten, um eine personalisierte und auf die Bedürfnisse jedes Einzelnen und jeder Organisation zugeschnittene Lösung zu gewährleisten. Die staatlichen Stellen müssen ihre Dienstleistungen koordinieren und sich dabei an den jeweiligen Ereignissen orientieren, anstatt sich nach Zuständigkeiten zu fragmentieren.

Personen und Unternehmen müssen die Informationen nur einmal angeben, der Verarbeitungsprozess erfolgt kontinuierlich und nahtlos, unabhängig von administrativen Grenzen, was dazu beiträgt, Zeit und Kosten zu sparen.

Der Gesetzentwurf bezeichnet die digitale Transformation als einen zentralen Durchbruch und priorisiert Infrastrukturentwicklung, Daten, Humankapital und internationale Zusammenarbeit. Zu den festgelegten Prinzipien gehören: Menschenorientierung, Digitalisierung von Anfang an und datenbasiertes Management, damit niemand zurückgelassen wird.

Gesetz über Hochtechnologie (geändert)

Nach fast 20 Jahren seit seiner Verkündung wurde vorgeschlagen, das Gesetz über Hochtechnologie zu ändern, um die technologische Autonomie zu fördern, strategische Industrien zu bilden, die Effizienz von Hightech-Zonen zu verbessern und „Make in Vietnam“-Unternehmen zu unterstützen.

Der Entwurf definiert Technologie nicht nur als Investitionsfeld, sondern auch als strategische Säule zur Gewährleistung wirtschaftlicher Sicherheit, Landesverteidigung und nationaler Souveränität. Das Gesetz führt zudem die Konzepte der strategischen Technologie und der strategischen Industrie ein, um die Entwicklung gezielt zu fördern.

Die Förderrichtlinien wurden überarbeitet, um transparenter, effektiver und offener für inländische Unternehmen und Startups zu sein. Kerntechnologien und strategische Technologien wie KI und Halbleiter genießen besondere Anreize, verbunden mit Transferverpflichtungen, die dem Land konkrete Vorteile bringen sollen.

Der Entwurf unterteilt die Hochtechnologie in drei Ebenen: Kerntechnologie (Vietnam muss sie selbst herstellen und beherrschen), strategische Technologie (zur Sicherung der Autonomie) und Hochtechnologie (zur Entwicklung des Landes).

Die Regierung plant außerdem die Entwicklung von Hightech-Stadtgebieten, die Hightech-Zonen mit modernen Wohnräumen verbinden, um Fachkräfte anzuziehen und zu binden. Die Projekte werden engmaschig überwacht, um den Technologietransfer, die Wertschöpfung und die inländischen Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten sicherzustellen.

Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über geistiges Eigentum

Mit dieser Änderung sollen vietnamesische Forschungsergebnisse und Erfindungen in Vermögenswerte umgewandelt werden, die gekauft, verkauft und gehandelt werden können, und so eine Wirtschaft geschaffen werden, in der geistiges Eigentum einen großen Anteil ausmacht, wie in entwickelten Ländern.

Das Gesetz ermöglicht die Bewertung, den Handel und die Umwandlung von Rechten an geistigem Eigentum in Vermögenswerte und markiert damit einen Wandel vom Schutz von Rechten hin zur Verwertung, Kommerzialisierung und Markteinführung von Forschungsergebnissen. Dadurch wird geistiges Eigentum zu einem strategischen Wettbewerbsinstrument für Unternehmen und Staaten.

Das Nationale Amt für geistiges Eigentum und die Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO) unterzeichneten eine Absichtserklärung zur Zusammenarbeit im Bereich des geistigen Eigentums. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Die Regierung plant zahlreiche wegweisende Maßnahmen zur Förderung der Gründung und kommerziellen Nutzung von Schutzrechten. Der Staat wird die Gründung, Nutzung, Verwaltung, Bewertung, Übertragung und den Austausch von Schutzrechten unterstützen.

Der Gesetzentwurf räumt dem Erwerb von Rechten an geistigem Eigentum für Produkte, die für die Sicherheit, die sozioökonomische Entwicklung und die Förderung des Ökosystems des geistigen Eigentums von Bedeutung sind, Priorität ein und ermutigt Organisationen und Einzelpersonen, in Start-up-Unternehmen zu investieren. Eigentümer haben das Recht, den Wert selbst festzulegen und eine Liste der Vermögenswerte für die Verwaltung zu erstellen, falls der Wert der Vermögenswerte nicht in der Buchhaltung erfasst ist.

Der Entwurf zielt darauf ab, den Markt für geistiges Eigentum weiterzuentwickeln, den Bedarf an kommerzieller Verwertung zu decken und die Produktivität, Qualität und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft zu verbessern.

Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Technologietransfer

Der neue Gesetzentwurf zum Technologietransfer wird die Verwaltungsverfahren vereinfachen, die Liste der neuen und strategischen Technologien aktualisieren und die Anreize für Transferaktivitäten ausweiten. Drei Transferstufen sind vorgesehen: Anwendung, Beherrschung und Forschung und Entwicklung. Die Förder- und Anreizprogramme werden auf jeder Stufe schrittweise ausgebaut, um Unternehmen zu ermutigen, Technologien zu beherrschen und Innovationen voranzutreiben.

Der Gesetzentwurf enthält außerdem Bestimmungen zu Technologietransfer-Vermittlungsorganisationen – ein in vielen Ländern gängiges, in Vietnam jedoch fehlendes Modell. Diese Organisationen sollen kleinen und benachteiligten lokalen Unternehmen den Zugang zu neuen Technologien erleichtern und sie deren Anwendung und Beherrschung ermöglichen.

Illustratives Foto. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Darüber hinaus erweitert der Entwurf den Transfer einheimischer Technologien und fördert die Kommerzialisierung inländischer Forschungsergebnisse. Unternehmen und Wissenschaftler können Kapital in Form von Technologie einbringen; der Staat ist berechtigt, erlernte Technologien zu erwerben und zu verbreiten, um die Produktion zu unterstützen.

Der Gesetzentwurf stärkt zudem die Kontrolle des grenzüberschreitenden Technologietransfers, um die Technologiesicherheit zu gewährleisten und Vietnams Technologieexporte zu fördern. Der Staat wird einen transparenten und professionellen Wissenschafts- und Technologiemarkt entwickeln, dessen Kernstück die Verbindung von Angebot und Nachfrage durch Handelsplattformen und Technologieinformationszentren bildet.

Gesetz über künstliche Intelligenz

Künstliche Intelligenz entwickelt sich schneller als Institutionen aufgebaut und optimiert werden, wodurch eine rechtliche Lücke entsteht, insbesondere bei der Frage der Verantwortlichkeit für von KI verursachte Schäden. Dieses Problem soll durch neue Regelungen im Entwurf des Gesetzes über künstliche Intelligenz angegangen werden.

Dementsprechend schlug das Ministerium für Wissenschaft und Technologie vor, KI in vier Risikostufen einzuteilen und entsprechende Managementmechanismen festzulegen.

Zur Gruppe der inakzeptablen Risiken zählen KI-Systeme, die potenziell schwerwiegende und irreparable Schäden an Menschenrechten, nationaler Sicherheit, öffentlicher Ordnung und Sicherheit verursachen oder für gesetzlich verbotene Handlungen eingesetzt werden. Für diese Art von KI wird ein Verbot der Entwicklung, Bereitstellung, Verbreitung und Nutzung in Vietnam vorgeschlagen. Ihre Erforschung ist nur in kontrollierten Umgebungen wie Laboren oder Bildungseinrichtungen zulässig.

Herr Bui Hoang Phuong, stellvertretender Minister für Wissenschaft und Technologie, hielt die Eröffnungsrede beim Festival für Künstliche Intelligenz – AI4VN 2025. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Zu dieser Gruppe gehören KI-Systeme, die das menschliche Verhalten und die Wahrnehmung manipulieren und dadurch den Verlust der Selbstbestimmung verursachen; KI, die die Schwächen schutzbedürftiger Gruppen wie Kinder, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen ausnutzt; oder KI, die gefälschte Inhalte erstellt, die die nationale Sicherheit gefährden.

Zur Hochrisikogruppe gehören Systeme, die voraussichtlich das Leben, die Gesundheit, die Rechte und die berechtigten Interessen von Einzelpersonen, Organisationen oder wichtige öffentliche Interessen gefährden. Bevor diese KIs in Verkehr gebracht werden, sollen sie einer Konformitätsbewertung und Überwachung durch zuständige Behörden unterzogen werden.

Mittelriskante KI-Systeme sind solche, die Nutzer verwirren, täuschen oder manipulieren können, weil diese sich der Funktionsweise des KI-Systems oder der von ihm generierten Inhalte nicht bewusst sind. Die Gruppe mit niedrigem Risiko hingegen… einschließlich KI-Systeme, die nicht unter die oben genannten drei Fälle fallen und deren Entwicklung und Verwendung gemäß den Vorschriften zulässig ist.

Der Gesetzentwurf zur Künstlichen Intelligenz (KI) wird die Säulen der KI in Vietnam stärken – die intellektuelle Infrastruktur, darunter die nationale Rechen- und Dateninfrastruktur, Plattformmodelle und Kerntechnologien, Humanressourcen und intellektuelle Gemeinschaften, Anwendungs- und Innovationsökosysteme, Institutionen, Standards und KI-Sicherheit. Der „Vietnam KI-Pfad“ bildet somit das Zentrum für offene KI-Datenverarbeitung, offene Technologien und Testframeworks.

Parallel zum Gesetz über künstliche Intelligenz wird das Ministerium der Regierung eine Reihe nationaler KI-Ethikprinzipien sowie Standards und Vorschriften zur künstlichen Intelligenz zur Verkündung vorlegen.

Mit der Verkündung neuer Gesetze und Verordnungen sowie synchroner Förderpolitiken baut der Wissenschafts- und Technologiesektor schrittweise ein umfassendes Innovationsökosystem auf, in dessen Zentrum die Unternehmen, in dessen Zentrum die Kommunen und im indigenen Raum der Staat als politischer Dreh- und Angelpunkt stehen, um Innovation zu einer treibenden Kraft für die nationale Entwicklung im digitalen Zeitalter zu machen.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp