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Der Gesetzentwurf über die Verwaltung und den Schutz von Anlagen der nationalen Verteidigung und Militärzonen kann der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden.

Việt NamViệt Nam16/11/2023

Vervollständigung der Vorschriften für Anlagen mit doppelter Nutzung

Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zur Verwaltung und zum Schutz von Anlagen der nationalen Verteidigung und Militärzonen erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, dass es hinsichtlich der in Artikel 7 des Gesetzentwurfs vorgesehenen Anlagen mit doppelter Verwendung Meinungen gebe, die eine Überarbeitung von Absatz 6 in Richtung der Hinzufügung spezifischer Bestimmungen zur Verwaltung und zum Schutz von Anlagen mit doppelter Verwendung bei Nutzung zu militärischen und Verteidigungszwecken vorschlugen; der Inhalt dieses Artikels werde überprüft, um Strenge und Durchführbarkeit zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Diskussion, Erläuterung, Entgegennahme und Überarbeitung des Entwurfs zur Verwaltung und zum Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen.

Gemäß der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses regelt Absatz 6, Artikel 7 des Gesetzentwurfs ausdrücklich die Verwaltung und den Schutz von Anlagen mit doppeltem Verwendungszweck, wenn diese für zivile oder militärische Zwecke, die Landesverteidigung oder sowohl für militärische, nationale Verteidigungs- als auch zivile Zwecke genutzt werden, ohne sie nach der Form des Eigentums an den Anlagen zu klassifizieren.

Auf Grundlage der Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung, um sicherzustellen, dass das Gesetz auf verschiedene Eigentümer von zivilen Bauwerken mit doppelter Nutzung (staatliche und private) angemessen angewendet wird und um Überschneidungen in den Rechtsvorschriften zu vermeiden, schlägt der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Nationale Verteidigung und Sicherheit dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, Absatz 2, Artikel 7 wie folgt zu ändern: „Die für die Bewertung von Investitionspolitiken und zivilen Bauwerksprojekten mit doppelter Nutzung zuständige Behörde ist verpflichtet, die Stellungnahme des Verteidigungsministeriums zur doppelten Nutzung der Bauwerke einzuholen, bevor diese den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt werden.“

Der hochrangige Generalleutnant Nguyen Tan Cuong, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Mitglied der Zentralen Militärkommission, Chef des Generalstabs der Vietnamesischen Volksarmee und stellvertretender Verteidigungsminister, sprach auf der Sitzung.

Absatz 4, Artikel 7 lautet: „Der Verteidigungsminister führt den Vorsitz und koordiniert sich mit dem Minister, dem Leiter der Zentralbehörde und dem Vorsitzenden des Volkskomitees der betreffenden Provinz, um dem Premierminister einen Antrag auf Nutzung oder Abschaffung der Doppelverwendung für Anlagen zur Landesverteidigung zur Entscheidung vorzulegen.“

Punkt a, Absatz 6, Artikel 7 besagt: „Doppelnutzungsanlagen, die für zivile Zwecke genutzt werden, sind gemäß den einschlägigen Gesetzen zu verwalten und zu nutzen, und es sind Aufzeichnungen zur Verwaltung, Statistik und Inventarisierung der Anlagen gemäß den Bestimmungen in den Artikeln 10 und 14 dieses Gesetzes zu erstellen.“

Die Befugnis zur Entscheidung über die Änderung des Nutzungszwecks muss klar definiert werden.

Bezüglich der Nutzungsänderung von Verteidigungsanlagen und Militärzonen (Artikel 12) schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, dass Absatz 3 festlegt, dass die Nutzungsänderung von zu Verteidigungsanlagen und Militärzonen gehörenden Verteidigungsflächen mit dem der Nationalversammlung vorgelegten Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung) im Einklang stehen muss; und schlugen vor, dass nur der Verteidigungsminister die Befugnis hat, darüber zu entscheiden, ohne die Entscheidungsbefugnis über die Nutzungsänderung von Verteidigungsanlagen und Militärzonen zu dezentralisieren.

Blick auf das Treffen.

Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses stimmte dem Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses zu und schlug eine Änderung von Paragraph 3 wie folgt vor: Der Premierminister beschließt die Nutzungsänderung von Verteidigungsanlagen und Militärzonen, wenn deren Nutzung für militärische oder Verteidigungszwecke entfällt und sie stattdessen der sozioökonomischen Entwicklung und den Bedürfnissen der Bevölkerung dienen sollen, oder wenn die Nutzung für militärische oder Verteidigungszwecke weiterhin erforderlich ist, aber im Rahmen der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte gemäß der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung erfolgt und das Verteidigungsministerium der Nutzungsänderung im Rahmen des Genehmigungsverfahrens für die Projektinvestitionspolitik schriftlich zustimmt. Die Landrückgewinnung für Flächen mit geänderten Verteidigungsanlagen und Militärzonen erfolgt gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes.

Die Regelung der Befugnis zur Änderung der Nutzungsart von Verteidigungsanlagen und Militärzonen (im Zuständigkeitsbereich des Verteidigungsministeriums, die weiterhin für militärische und verteidigungspolitische Aufgaben genutzt werden) wurde auf Grundlage der bestehenden Bestimmungen des Gesetzes über die Befugnisse des Verteidigungsministers bei der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter erarbeitet und weiterentwickelt. Der Ständige Ausschuss des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses empfahl dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung daher, den Gesetzentwurf beizubehalten. Demnach entscheidet der Verteidigungsminister selbst oder delegiert die Befugnis zur Entscheidung über die Änderung der Nutzungsart von Verteidigungsanlagen und Militärzonen, die dem Verteidigungsministerium unterstehen, je nach den Erfordernissen der militärischen und verteidigungspolitischen Aufgaben.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, spricht.

Der Inhalt der Rezeption und der redaktionellen Bearbeitung erzielte eine hohe Übereinstimmung.

Bei dem Treffen erklärten die Delegierten, dass der Gesetzentwurf zur Verwaltung und zum Schutz von Anlagen der nationalen Verteidigung und Militärzonen vom Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss, dem zuständigen Verteidigungsministerium und den relevanten Behörden und Organisationen in enger Abstimmung geprüft und die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung eingehend berücksichtigt wurden. Die Delegierten stimmten den aufgenommenen, überarbeiteten und erläuterten Inhalten zu und äußerten sich zu einigen Punkten, insbesondere zur Formulierung und zum Gesetzgebungsverfahren, um den Gesetzentwurf weiter zu optimieren.

In seiner Rede auf der Sitzung dankte Generalleutnant Nguyen Tan Cuong, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Mitglied der Zentralen Militärkommission, Generalstabschef der Vietnamesischen Volksarmee und stellvertretender Verteidigungsminister, den Delegierten für ihre Beiträge und klärte einige ihrer Anliegen. Generalleutnant Tan Cuong bekräftigte, dass die zuständige Behörde weiterhin eng mit der prüfenden Behörde zusammenarbeiten werde, um die Meinungen der Delegierten gründlich zu prüfen und zu berücksichtigen und den Gesetzentwurf vor der Vorlage an die Nationalversammlung zur Genehmigung in der zweiten Phase der sechsten Sitzungsperiode zu optimieren.

Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, spricht.

Zum Abschluss dieser Ausführungen würdigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, das Verantwortungsbewusstsein der für die Prüfung und Ausarbeitung des Gesetzentwurfs zuständigen Behörde bei dessen Erläuterung, Annahme und Überarbeitung. Er stellte fest, dass die Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs in allen Punkten breite Zustimmung gefunden habe. Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, den Gesetzentwurf weiter zu überarbeiten, um die Kohärenz des Rechtssystems, insbesondere die Kompatibilität mit dem derzeit von der Nationalversammlung beratenen Entwurf des geänderten Landgesetzes, sicherzustellen und die Stellungnahmen der Delegierten in die endgültige Fassung des Gesetzentwurfs einzuarbeiten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sagte, der Gesetzentwurf zur Verwaltung und zum Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen sei von sehr guter Qualität und eigne sich zur Vorlage an die Nationalversammlung zur Genehmigung in der zweiten Phase der 6. Sitzung; er glaube, dass der Gesetzentwurf von der Nationalversammlung mit einer hohen Zustimmungsrate verabschiedet werde.


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