Lösungen zur Förderung öffentlicher Investitionen im Gesundheitssektor

Die Auszahlung öffentlicher Investitionen im Gesundheitssektor hat trotz vieler Bemühungen die Erwartungen nicht erfüllt. Do Xuan Tuyen, stellvertretender Gesundheitsminister, erklärte, das Ministerium werde Lösungen entwickeln, um die Projektumsetzung und -auszahlung voranzutreiben.

Herr Do Xuan Tuyen, stellvertretender Gesundheitsminister

Sir, was sind die Ergebnisse der Auszahlung öffentlicher Investitionen in den ersten Monaten des Jahres 2024?

Gemäß Beschluss Nr. 1603/QD-TTg des Premierministers vom 11. Dezember 2023 über die Mittelzuweisung aus dem Investitionsplan des Staatshaushalts 2024 hat das Gesundheitsministerium bisher 56,7 % an Projekte vergeben, deren Investitionsverfahren abgeschlossen sind. Die restlichen Mittel wurden nicht zugewiesen, da einige Projekte der Gruppe B die vorgeschriebene Frist für die Kapitalzuweisung überschritten haben. Das Gesundheitsministerium hat dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie dem Finanzministerium entsprechende Unterlagen übermittelt. Das Ministerium für Planung und Investitionen fasst die Unterlagen zusammen und erstattet den zuständigen Behörden Bericht, um eine Verlängerung der Kapitalzuweisungsfrist zu beantragen.

Bis zum 20. Mai 2024 hat das Gesundheitsministerium 8,4 % des vom Premierminister zugewiesenen Gesamtkapitals ausgezahlt. Das Gesundheitsministerium ist bestrebt, grundsätzlich alle zugewiesenen Kapitalpläne bis Ende 2024 auszuzahlen, nachdem Übergangsprojekte eine Verlängerung des Kapitalzuteilungszeitraums erhalten haben; die Budgets für neu gestartete Projekte genehmigt und die Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte beseitigt wurden.

Viele Menschen sind der Meinung, dass öffentliche Investitionen im Gesundheitssektor aufgrund zahlreicher Hindernisse nicht effektiv sind. Wie beurteilen Sie diese Meinung?

Durch Überprüfungen stellte das Gesundheitsministerium fest, dass einige laufende Projekte nicht wirksam waren. Das Gesundheitsministerium setzt aktiv Lösungen um, um Schwierigkeiten und Hindernisse aus sowohl objektiven als auch subjektiven Gründen zu beseitigen.

Objektiv betrachtet sind es die Schwankungen der weltpolitischen und wirtschaftlichen Lage, die die Binnenwirtschaft beeinflussen und die Versorgung mit Rohstoffen sowie deren Preisstabilisierung beeinträchtigen. Die Institutionen für öffentliche Investitionen, Bauvorhaben und damit verbundene Dokumente sind nicht wirklich aufeinander abgestimmt und werden derzeit überprüft und fertiggestellt. Der Bedarf an Investitionskapital ist sehr groß, während es nach wie vor schwierig ist, Entwicklungsinvestitionen aus dem Staatshaushalt zu finanzieren, was den Investitionsbedarf medizinischer Einrichtungen nicht deckt.

Subjektiv betrachtet ist die Qualität der Projektvorbereitung gering; die Projekterhebung und -planung ist noch begrenzt. Dies führt dazu, dass viele Projekte zwar für Investitionsrichtlinien und -entscheidungen genehmigt wurden, aber aufgrund von Problemen mit Planung, Standort, Grundstück, Räumung, Anpassung von Stückpreisen, Kostenvoranschlägen oder Projektänderungen nicht ausgezahlt werden können. Die Räumungsarbeiten stießen auf zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse, die den Projektfortschritt verlangsamten. Bei einigen Projekten musste die Gesamtinvestition aufgrund gestiegener Räumungskosten angepasst werden, was sich auf die Kapitalbilanz und die termingerechte Fertigstellung des Projekts auswirkte.

Welche Lösungen wird das Gesundheitsministerium in der kommenden Zeit entwickeln, um die Effizienz der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu steigern?

Um die Effizienz der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu steigern, wird das Gesundheitsministerium weiterhin Lösungen implementieren, die den Fortschritt der Projektumsetzung und -auszahlung fördern.

Erstens: Organisieren Sie regelmäßige Treffen mit den Investoren, um die Auszahlung voranzutreiben und Schwierigkeiten zu beseitigen. Setzen Sie das Projekt um, führen Sie den Bau in drei Schichten und vier Teams durch, um das Projekt bald in Betrieb zu nehmen. Beginnen Sie mit der Abnahme des abgeschlossenen Volumens und der Zahlung gemäß den Vorschriften.

Zweitens: Fordern Sie die Abteilungsleiter und Investoren weiterhin auf, bei Führung, Leitung, Aufsicht und Kontrolle ein Verantwortungsbewusstsein zu fördern und die Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien als zentrale politische Aufgabe im Zusammenhang mit jährlichen Prämien zu betrachten.

Drittens: Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung müssen umgehend geprüft und sofort angegangen werden, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu erhöhen. Außerdem muss die Auszahlung von Kapital zugesagt und Kapital, das möglicherweise nicht ausgezahlt werden kann, auf andere Projekte übertragen werden, für die eine Auszahlung möglich ist.

Viertens: Koordinieren Sie sich mit den Kommunen bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Baufeldräumung für Projekte.

Fünftens: Organisieren Sie die Inspektion und Überwachung der Investitionen in Projekte, um den Umsetzungsfortschritt voranzutreiben und Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess zu beseitigen.

Können Sie uns etwas über die Erfahrungen der Länder in der Region und der Welt im Hinblick auf die wirksame Auszahlung öffentlicher Investitionen und die damit verbundene Förderung einer nachhaltigen Entwicklung des Gesundheitssektors erzählen?

In jüngster Zeit haben Länder in der Region und weltweit eine Reihe von Richtlinien zum öffentlichen Investitionsmanagement umgesetzt, um eine Grundlage und treibende Kraft für eine Erhöhung der öffentlichen Investitionsauszahlungen zu schaffen.

Insbesondere setzt Japan Methoden der Kosten-Nutzen-Analyse ein, um die Wirksamkeit öffentlicher Investitionsprojekte zu bewerten; außerdem standardisiert und veröffentlicht es Bewertungsprozesse und -methoden, um Transparenz zu gewährleisten.

Inzwischen hat China das Staatshaushaltsgesetz, das Beschaffungsgesetz, das Entwicklungsplanungsgesetz sowie das Planungs- und Haushaltsgesetz erlassen, um die Staatsausgaben zu verwalten. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Sozialprojekten und der öffentlichen Infrastruktur, um die Effizienz zu steigern und die führende Rolle öffentlicher Investitionen bei der Förderung sozialer Investitionen, insbesondere in benachteiligten und unterentwickelten Gebieten, zu fördern.

In Korea wurde ein Zentrum für die Verwaltung öffentlicher und privater Investitionen eingerichtet, um Machbarkeitsstudien für groß angelegte öffentliche Investitionsprojekte durchzuführen. Zudem wurde eine interministerielle Arbeitsgruppe eingerichtet, die sich mit Fragen öffentlicher Investitionen befasst.

Die Vereinigten Staaten führen ein groß angelegtes öffentliches Investitionsprogramm in die Infrastruktur durch.

Gleichzeitig hat Großbritannien die öffentlichen Investitionsmittel für die Forschung und Entwicklung medizinischer und biologischer Technologien erhöht.

Welche Lehren kann das Gesundheitsministerium aus den Erfahrungen anderer Länder für die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals ziehen, Sir?

Zunächst einmal müssen vorrangig Mittel aus dem Staatshaushalt für Investitionen in die medizinische Grundversorgung, die präventive Gesundheitsfürsorge, die Gesundheitsfürsorge in benachteiligten Gebieten, regionale Testeinrichtungen, medizinische Forschungsinstitute, Leprakrankenhäuser und psychiatrische Kliniken bereitgestellt werden.

Zweitens: Förderung der digitalen Transformation und Förderung der Rolle der Informationstechnologie bei der Verwaltung und Durchführung öffentlicher Investitionsprojekte, einschließlich Projekten im Gesundheitssektor.

Drittens: Die von der Regierung und dem Premierminister zu Jahresbeginn vorgeschlagenen Lösungen zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel müssen ernsthaft und konsequent umgesetzt werden. Wichtige medizinische Projekte und Arbeiten müssen umgehend in Betrieb genommen und genutzt werden. Außerdem muss zur Erreichung der sozioökonomischen Wachstumsziele beigetragen werden.

Viertens: Überprüfung und Verbesserung der Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften der Gesetze zu öffentlichen Investitionen und damit verbundener Gesetze, um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die Investitionseffizienz zu verbessern.

Fünftens: Verbessern Sie die Qualität bereits in der Umfrage- und Projektplanungsphase, um häufige Überarbeitungen des Projekts zu vermeiden.

Sechstens: Inspektionen, Überwachungen und strenge Maßnahmen gegen Verstöße verstärken; die Ziele und die Effizienz der Verwendung von Investitionskapital streng kontrollieren, um Fairness, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten; Korruption und Gruppeninteressen vorbeugen und bekämpfen.

Quelle: https://baodautu.vn/giai-phap-thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-nganh-y-te-d217964.html