Standortfreigabe – von der Richtlinie Nr. 08-CT/TU zur Resolution Nr. 10-NQ/TU

Nach dreijähriger Umsetzung der Richtlinie Nr. 08-CT/TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees wurden die Arbeiten zur Geländebereinigung energisch vorangetrieben und erzielten zahlreiche Erfolge. So konnten Investitionen und Bauvorhaben wichtiger Projekte in der Provinz abgeschlossen und ein tiefgreifender Wandel im gesamten politischen System sowie das Vertrauen und die Zustimmung der Mehrheit der Bevölkerung erreicht werden. Angesichts zahlreicher neuer Bestimmungen des Bodengesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und verwandter Gesetze hat die Umsetzung der Richtlinie Nr. 08-CT/TU jedoch zu Mängeln und Einschränkungen bei den Arbeiten zur Geländebereinigung geführt. Daher hielt es der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees für notwendig, eine neue Richtlinie zu erlassen, die den aktuellen praktischen Anforderungen gerecht wird und die Führung und Steuerung der Arbeiten zur Geländebereinigung in der Provinz deutlich und effektiver gestaltet.

Nach drei Jahren der Umsetzung der Richtlinie Nr. 08-CT/TU hat die gesamte Provinz die Landakquise, Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung für 354 Projekte mit einer Gesamtfläche von 1.083,2 Hektar abgeschlossen.

Quynh Phu – ein Lichtblick in der Bewegung zur Landspende für den Straßenbau

Herr Nguyen Van Nhiem, stellvertretender Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Bezirksvolksrats, berichtete über die ersten Tage der Umsetzung der Richtlinie Nr. 08-CT/TU im Bezirk Quynh Phu – ein Lichtblick in der Bewegung zur Landspende für den Straßenbau in Thai Binh : „Unmittelbar nach Erlass der Richtlinie Nr. 08-CT/TU waren der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees und der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees sehr besorgt. Wie kann die Richtlinie wirksam umgesetzt und ein Konsens in der Bevölkerung erzielt werden? Wir haben die Angelegenheit sorgfältig geprüft, eingehend diskutiert und am 13. Juli 2021 die Abschlussmitteilung Nr. 220-TB/HU des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees zur Mobilisierung der Bevölkerung veröffentlicht. Diese soll die freiwillige und einvernehmliche Übertragung von Landnutzungsrechten an den Staat zum Zwecke der Sanierung, des Ausbaus und der Erweiterung von Straßen zum Ziel haben.“ Nach dem anfänglichen Erfolg in der Pilotgemeinde Quynh Ngoc und dem damit verbundenen Prinzip des praktischen Handelns und Lernens aus Erfahrung startete der Bezirk eine Nachahmerbewegung, die die Idee der Landspenden für den Straßenbau im gesamten Bezirk verbreitete. Mittlerweile hat sich die Landspende für den Straßenbau zu einer lebendigen und weit verbreiteten Bewegung im gesamten Bezirk entwickelt. In Quynh Phu spenden die Menschen heute bei jedem Straßenbauprojekt Land, sei es für Provinzstraßen, Bezirksstraßen, Verbindungsstraßen zwischen Gemeinden, Dorfstraßen oder Feldwege. Manche Haushalte stellen bis zu ^{300 m²} Wohnland oder über ^{2.000 m²} Ackerland zur Verfügung, andere spenden Land im Wert von über 2 Milliarden VND. Bislang haben im gesamten Bezirk mehr als 7.000 Familien freiwillig Landnutzungsrechte an den Staat abgetreten, mit einer Fläche von über 50 Hektar und einem Wert von fast 800 Milliarden VND.

Verbreitung des Geistes der Richtlinie Nr. 08-CT/TU

Ausgehend vom Vorbild Quynh Phu hat sich die Bewegung zur Landspende für den Straßenbau auf viele andere Orte in der Provinz ausgebreitet. Mittlerweile beteiligen sich in vielen Orten Menschen und Familien aktiv an dieser Bewegung. Das ländliche Erscheinungsbild verändert sich dadurch deutlich.

Der Industriepark Lien Ha Thai (Thai Thuy) umfasst eine Gesamtfläche von 588,84 Hektar, die vier Unternehmen und 3.603 Haushalten gehört. Darunter befinden sich Reisfelder von 3.207 Haushalten, umgewandeltes Land und Ufer-Schwemmland von 332 Haushalten sowie Wohngrundstücke von 64 Haushalten. Nach fast drei Jahren Projektlaufzeit ist der Landerwerb im Bezirk Thai Thuy im Wesentlichen abgeschlossen. Lediglich die Wohngrundstücke einiger Haushalte und die Grundstücke zweier Unternehmen sind noch nicht vollständig geklärt.

Herr Pham Van Chung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Thai Thuy, erklärte: „Da die Räumungsarbeiten als Voraussetzung und entscheidender Schritt für den Erfolg des Projekts gelten, hat der Bezirk die gesamte politische Gemeinschaft mobilisiert. Es wurden ein Lenkungsausschuss und ein Räumungsrat eingerichtet sowie Aufgaben an die einzelnen Parteikomiteemitglieder, Abteilungsleiter, Zweigstellenleiter und die für das Gebiet zuständigen Organisationen vergeben, um die Umsetzung zu steuern, zu überwachen und voranzutreiben. Wöchentlich tagt das Volkskomitee des Bezirks, um Ergebnisse und Fortschritte zu bewerten, Schwierigkeiten und Hindernisse zu identifizieren und umgehend Lösungen zu erarbeiten, damit die Räumungsarbeiten planmäßig verlaufen. Darüber hinaus hat der Bezirk zahlreiche flexible und kreative Maßnahmen ergriffen, um die Bevölkerung zu mobilisieren, die Richtlinien zur Räumung sowie die sozioökonomische Effizienz des Projekts zu kommunizieren und so einen breiten Konsens in der Bevölkerung zu erzielen.“

Dem Bericht zufolge haben die Volkskomitees der Bezirke und Städte nach drei Jahren Umsetzung der Richtlinie Nr. 08-CT/TU bisher die Landakquise, Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung für 354 Projekte mit einer Gesamtfläche von 1.083,2 Hektar abgeschlossen. Davon wurden 37 Projekte mit einer Fläche von 39,7 Hektar freiwillig von der Bevölkerung gespendet. 135 Projekte mit einer Gesamtfläche von fast 2.500 Hektar werden derzeit geräumt; die Räumung ist davon mit über 1.500 Hektar bereits abgeschlossen, während die Räumung von fast 950 Hektar noch andauert.

Der "Schlüssel" zur Lösung von Schwierigkeiten bei der Baustellenräumung

Im Zuge der Veröffentlichung zahlreicher neuer Verordnungen zum Bodenrecht, zum Gesetz über öffentliche Investitionen und verwandten Gesetzen hat die Umsetzung der Richtlinie Nr. 08-CT/TU zu Mängeln und Einschränkungen bei der Räumung von Bauflächen geführt. Daher ist es notwendig, eine Resolution des Ständigen Parteikomitees der Provinz zu verabschieden, die die Führung und Steuerung der Räumungsarbeiten in der Provinz in den Mittelpunkt stellt. Die Resolution Nr. 10-NQ/TU des Ständigen Parteikomitees der Provinz betont die Bedeutung der Führung und Steuerung der Räumungsarbeiten und hebt die Rolle und Verantwortung der lokalen Parteikomitees und -behörden, insbesondere ihrer Führungskräfte, hervor.

Genosse Nguyen Khac Than, Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, erklärte: „Trotz der erzielten Ergebnisse weist die Räumungsarbeit in einigen Gebieten, Behörden und Einheiten noch immer erhebliche Mängel und Einschränkungen auf und erfüllt nicht die festgelegten Anforderungen. Sie stellt weiterhin ein Hindernis für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz dar.“ Die Resolution Nr. 10-NQ/TU unterstreicht die Forderung des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees nach einer fokussierteren, entschiedeneren und effektiveren Führung und Steuerung der Räumungsarbeit. Die Räumungsarbeit muss als zentrale politische Aufgabe anerkannt werden; sie fällt in die Verantwortung der lokalen Parteikomitees und Behörden sowie des gesamten politischen Systems im Projektgebiet und der relevanten Behörden, Einheiten und Funktionsträger. Der Fortschritt der Räumungsarbeit dient daher als Maßstab für die Führungs- und Umsetzungsfähigkeit der lokalen Parteikomitees und Behörden, insbesondere der Verantwortlichen. Die Resolution Nr. 10-NQ/TU unterstrich die Position des Ständigen Parteikomitees der Provinz zur Landspende im Rahmen der Räumungsarbeiten. Ziel war es, durch Aufklärung und Mobilisierung einen Konsens in der Bevölkerung zu erzielen und einen Mechanismus zur Förderung und Verbreitung der freiwilligen Bewegung für „Landspenden“ und „Landspenden mit Vermögenswerten auf dem Land“ zu schaffen, um so positive und konkrete Auswirkungen vor Ort zu erzielen. Dafür sind innovative Führungsmethoden, die Stärkung und Verbesserung der Kapazitäten der mit der Räumung beauftragten Einheiten sowie die Bereitstellung von Ressourcen zur Schaffung von Fonds für sauberes Land erforderlich.

Hoffentlich wird die zielgerichtete Führung, die klare Richtung, die entschiedene Beteiligung und die ernsthafte und effektive Umsetzung der Resolution Nr. 10-NQ/TU des Ständigen Parteiausschusses der Provinz durch die lokalen Parteikomitees und Behörden, Agenturen und Einheiten in der gesamten Provinz einen starken Wandel bewirken, „Engpässe“ und Hindernisse bei den Räumungsarbeiten beseitigen und damit die Voraussetzungen für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in der kommenden Zeit schaffen.

Die Provinz Thai Binh ist der Ansicht, dass die Räumungsarbeiten nach wie vor ein „Engpass“ für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz darstellen.

Nguyen Thoi

Quelle: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/214155/giai-phong-mat-bang-tu-chi-thi-so-08-ct-tu-den-nghi-quyet-so-10-nq-tu