Lösen Sie Probleme, die für die Wähler von Interesse sind, und geben Sie Empfehlungen zu Mechanismen und Richtlinien.

Das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa hat die Meinungen und Empfehlungen der Wähler erhalten, die an die 17. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz (Legislaturperiode 2021–2026) gesandt wurden, und hat die Abteilungen, Zweigstellen, Provinzeinheiten, Volkskomitees der Bezirke, Städte und zugehörigen Einheiten angewiesen, sich auf die Lösung der Probleme der Wähler und auf Empfehlungen zu Mechanismen und Richtlinien zu konzentrieren.

Mechanismen und Richtlinien zur Sozialisierung nichtöffentlicher Bildungseinrichtungen werden aufrechterhalten und wirksam gefördert.

Die Wähler der Stadt Thanh Hoa schlugen vor, dass die Provinz eine Entschließung zu politischen Maßnahmen ausarbeitet und verabschiedet, um die Sozialisierung von Investitionen in den Bau und die Verwaltung von Volksfriedhöfen zu fördern und Anreize dafür zu schaffen, um nicht-budgetäres Investitionskapital anzuziehen. Außerdem sollten die Entschädigungs- und Unterstützungsbeträge für die Verlegung von Gräbern bei der Räumung von Investitionsprojekten erhöht werden, um denjenigen, die Gräber verlegen müssen, maximale wirtschaftliche Unterstützung zu bieten.

Laut der Antwort: Am 20. April 2023 erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 16/2023/QD-UBND zur Regelung von Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen bei staatlichem Landerwerb in der Provinz Thanh Hoa; einschließlich der Erhöhung der Entschädigungs- und Unterstützungsbeträge für die Verlegung von Gräbern. Was den Inhalt des Vorschlags an die Provinz betrifft, eine Entschließung zu Anreiz- und Vorzugspolitiken bei der Sozialisierung von Investitionen in den Bau und die Verwaltung von Volksfriedhöfen zu prüfen und zu erlassen, um nicht-budgetäre Investitionsquellen anzuziehen, hat das Volkskomitee der Provinz die Meinungen der Wähler akzeptiert, dem Bauministerium den Vorsitz übertragen, sich auf Grundlage der Bestimmungen der geltenden Gesetze mit dem Finanzministerium und verwandten Einheiten abstimmen, Meinungen und Vorschläge einholen, dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung vorlegen und den zuständigen Behörden zur Entscheidung gemäß den Vorschriften vorlegen.

Die Wähler der Stadt Thanh Hoa schlugen ein allgemeines Leitdokument für die gesamte Provinz zur Unterstützung privater und nicht öffentlicher Vorschulen in Gebieten mit Industrieparks vor (umgesetzt gemäß Resolution 05/2022/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 11. Dezember 2022), da private, unabhängige Vorschulen keine Siegel oder Konten haben und daher aus finanziellen Gründen keine Unterstützung aus der Staatskasse gezahlt wird. Laut der Antwort: Am 16. Januar 2023 erließ der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz den Beschluss Nr. 239/QD-UBND zur Verkündung neu erlassener Verwaltungsverfahren im Bereich Bildung und Ausbildung im nationalen Bildungssystem unter der Autorität der Volkskomitees auf Bezirksebene, Provinz Thanh Hoa; Am 24. Februar 2023 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Beschluss Nr. 194/QD-SGDĐT über interne Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Bereich Bildung und Ausbildung im Zuständigkeitsbereich der Volkskomitees auf Bezirksebene der Provinz Thanh Hoa. Insbesondere werden darin die Verfahren zur finanziellen Unterstützung unabhängiger, privater Vorschulen in Gebieten mit Industrieparks konkretisiert (Transaktionscode: 1.011458). Das städtische Volkskomitee wird gebeten, die Wählerstimmen gemäß den Vorschriften zu prüfen und zu beantworten.

Die von den Wählern der Stadt Thanh Hoa vertretene Ansicht, dass die Staatskasse das Regime nicht bezahlt, ist unbegründet. Denn im Fall von unabhängigen, privaten Vorschulen ohne Siegel oder Konto muss die Staatskasse auf Grundlage eines Finanzierungsantrags der unabhängigen, privaten Vorschulen mit Bestätigung der lokalen Behörden (Gemeinde- und Bezirksvolkskomitees), der an das Bezirksvolkskomitee gesendet wird (über das Bezirksministerium für Bildung und Ausbildung oder das Büro des Volksrats – Bezirksvolkskomitee für Bezirke, in denen das Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht über ein Haushaltskonto verfügt), die Zahlungen an die Einheit gemäß den Vorschriften leisten. Berichten von Bezirken und Städten zufolge hatten die Einrichtungen bis zum 31. Dezember 2023 gemäß den Vorschriften ausreichende Mittel erhalten.

Die Wähler des Distrikts Hoang Hoa haben das Volkskomitee der Provinz und die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen aufgefordert, gemäß Dekret 38, Dekret 27 der Regierung und Entscheidung 34 des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz umgehend Anweisungen zu spezifischen Mechanismen für neue ländliche Gebiete herauszugeben, wie etwa: Straßen, Kulturhäuser, Entwässerungsgräben, Schulen, medizinische Stationen, Teiche usw., damit die Gemeindeebene eine Grundlage hat, um die Sozialisierung für bequemes Bauen zu mobilisieren. Laut der Antwort: Am 12. September 2023 hat das Volkskomitee der Provinz die Entscheidung Nr. 34/2023/QD-UBND erlassen, mit der die Liste der Projekttypen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für den Zeitraum 2021–2025 zur Anwendung spezifischer Mechanismen in der Provinz Thanh Hoa bekannt gegeben wird; dementsprechend haben die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten auf der Grundlage ihrer zugewiesenen Funktionen und Aufgaben Dokumente herausgegeben, in denen spezifische Mechanismen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme aufgeführt sind. Fordern Sie das Volkskomitee des Bezirks Hoang Hoa auf, die Vorschriften zu prüfen, umzusetzen und den Wählern entsprechend zu antworten.

Am 7. Februar 2024 erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 710/QD-UBND, mit dem es den Modellentwurf genehmigte: Kommunale Gesundheitsstationen, Kulturhäuser, Aktivitätshäuser der Dorfgemeinschaft, Grundschulklassen, Vorschulbetreuung, Pflege- und Bildungshäuser im Rahmen des Nationalen Zielprogramms unter Anwendung spezifischer Mechanismen in der Provinz Thanh Hoa. Am 2. April 2024 erließ das Volkskomitee der Provinz die offizielle Meldung Nr. 4459/UBND-THKH zur Umsetzung der Resolution Nr. 111/2024/QH15 der Nationalversammlung vom 18. Januar 2024 zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme; Daher wird das Volkskomitee der Provinz hinsichtlich der Empfehlungen der Wähler zum Neubau ländlicher Bauvorhaben das Koordinierungsbüro des Provinzprogramms für neue ländliche Bauvorhaben anweisen, Dokumente herauszugeben, die den Bezirken und Städten der Provinz Leitlinien zur Umsetzung geben. Sollten Kommunen im Allgemeinen und der Bezirk Hoang Hoa im Besonderen tatsächlich Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Vorschriften haben, wird empfohlen, dass die Kommunen Dokumente ausstellen und diese den zuständigen Behörden zukommen lassen, um Anweisungen gemäß den Vorschriften zu erhalten.

Wähler der Stadt Bim Son schlugen vor, dass das Volkskomitee der Provinz eine Erhöhung der Zulage für die Stelle des Sachbearbeiters und Schatzmeisters auf Bezirks- und Kommunalebene in Erwägung zieht. Der Antwort zufolge ist die Zulage für die Stelle des Sachbearbeiters und Schatzmeisters auf Bezirks- und Kommunalebene in der Resolution Nr. 232/2019/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 12. Dezember 2019 festgelegt. Diese Resolution betrifft die Berufsbezeichnung und Anzahl nicht berufstätiger Mitarbeiter auf Kommunal-, Dorf- und Wohngruppenebene, die Berufsbezeichnung, Anzahl und Vergütungshöhe von Vorsitzenden spezieller Vereinigungen auf Kommunalebene, die Berufsbezeichnung, Anzahl und Vergütungshöhe von Personen, die direkt an der Arbeit von Dörfern und Wohngruppen beteiligt sind, und die Höhe der zugewiesenen Betriebsausgaben gesellschaftspolitischer Organisationen auf Kommunalebene in Dörfern und Wohngruppen in der Region. Demnach handelt es sich bei der Berufsbezeichnung Schreiber - Archivar - Kämmerer um eine Berufsbezeichnung eines nicht-professionellen Arbeiters auf Gemeindeebene, wobei für die Gemeindeebene Typ 1 ein Zuschlag von 1,0 und für die Gemeindeebene Typ 2 und 3 ein Zuschlag von 0,9 des Grundgehalts gilt.

Am 10. Dezember 2021 erließ der Volksrat der Provinz die Resolution 177/2021/NQ-HDND, in der Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuteilung der regulären Ausgabenschätzungen des lokalen Haushalts im Jahr 2022 und zur Stabilisierung bis 2025 in der Provinz Thanh Hoa verkündet wurden. Dementsprechend werden die Ausgabennormen für die Verwaltungsausgaben auf Gemeindeebene je nach Gemeindetyp und Region zugeteilt, um die Regelung für nicht professionelle Arbeiter auf Gemeindeebene gemäß den Vorschriften sicherzustellen. Andererseits erließ die Regierung am 10. Juni 2023 das Dekret Nr. 33/2023/ND-CP zu Kadern, Beamten und nicht professionellen Arbeitern auf Gemeindeebene, in Dörfern und Wohngruppen; Dementsprechend hat das Volkskomitee der Provinz das Innenministerium beauftragt, den Vorsitz bei der Ausarbeitung einer Resolution zu übernehmen, die die Resolution Nr. 232/2019/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 12. Dezember 2019 ersetzen soll (die dem Volksrat der Provinz voraussichtlich auf der regulären Sitzung Mitte 2024 vorgelegt wird).

Die Wähler des Distrikts Ba Thuoc schlugen vor, dass die Provinz Mechanismen und Richtlinien einführt, um Haushalte zu unterstützen, die in der Provinz im Allgemeinen und im Distrikt Ba Thuoc, Provinz Thanh Hoa im Besonderen, Gemeinschaftstourismus betreiben. Die Wähler des Distrikts Lang Chanh schlugen vor, dass die Provinz Richtlinien einführt, um Bergregionen bei der Entwicklung von grünem Tourismus zu unterstützen, einem Gemeinschaftstourismus, der mit der Erhaltung und Förderung traditioneller Werte verbunden ist.

Laut der Antwort: Am 1. Januar 2024 erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 01/QD-UBND zur Verkündung des Arbeitsprogramms 2024; dementsprechend wurde das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus beauftragt, bei der Ausarbeitung von Richtlinien zur Förderung der Tourismusentwicklung in der Provinz für den Zeitraum 2025 bis 2030 zu beraten. Derzeit setzt das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus den Vorschlag um, eine Entschließung zur Verkündung der oben genannten Richtlinie zu erarbeiten, die voraussichtlich die Unterstützung von Haushalten umfassen wird, die Gemeinschaftstourismus betreiben, sowie die Förderung der Entwicklung von grünem Tourismus, nachhaltigem Tourismus usw. gemäß den Empfehlungen der Wähler in den Distrikten Ba Thuoc und Lang Chanh.

Die Wähler des Distrikts Lang Chanh schlugen vor, dass die Provinz Richtlinien für Gemeinden, Dörfer und Weiler in Problemgebieten erlässt, und zwar in Bezug auf: Unterstützungsrichtlinien für Schüler, Lehrer und Krankenversicherungsunterstützungsrichtlinien für die Bevölkerung. Laut der Antwort: Am 25. Mai 2023 erließ der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz die Schlussfolgerung Nr. 2372-KL/TU, in der er sich darauf einigte, im Zeitraum 2016–2020 keine Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung extrem schwieriger Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, jedoch nicht in besonders schwierigen Gebieten (Zeitraum 2021–2025), zur nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung und Armutsbekämpfung herauszugeben. Andererseits heißt es in Punkt b, Abschnitt 2 der Richtlinie Nr. 01/CT-TTg des Premierministers vom 4. Januar 2024: „Ministerien, zentrale und lokale Behörden: Unterbreiten Sie den zuständigen Behörden nur dann neue Richtlinien, Projekte und Aufgaben, wenn dies wirklich notwendig ist und die Mittel gesichert sind. Schätzen Sie den Finanzierungsbedarf für die Umsetzung der von den zuständigen Behörden beschlossenen neuen Richtlinien, Regelungen und Aufgaben vollständig ab.“ Daher gibt es derzeit keine ausreichende Grundlage, um Empfehlungen zur Richtlinienvergabe abzugeben.

Quoc Huong (Synthese)

Quelle