Pham Anh Tuan, Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung von Ha Nam: Nehmen Sie im Sommer nur dann an zusätzlichen Kursen teil, wenn dies wirklich notwendig ist und von angemessener Dauer.

Jeden Sommer spitzt sich die Debatte um zusätzlichen Unterricht zu. Grund dafür ist das Rundschreiben Nr. 29/2024/TT-BGDDT (Rundschreiben 29) des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, das zusätzlichen Unterricht, Lernen und Lehren regelt und außerschulische Angebote strenger handhabt. Ein Reporter der Zeitung Ha Nam interviewte Genossen Pham Anh Tuan, Mitglied des Provinzparteikomitees und Leiter des Bildungsministeriums von Ha Nam, zur Umsetzung der Regelungen für außerschulischen Unterricht und zur Problematik des zusätzlichen Unterrichts für Schüler in den Sommerferien.

PV: Gemäß Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung müssen sich alle Einrichtungen für außerschulische Bildungsangebote registrieren und von den zuständigen Behörden prüfen lassen, um eine Betriebserlaubnis zu erhalten. Welche genauen Bedingungen gelten dafür?

Genosse Pham Anh Tuan: Das Rundschreiben Nr. 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Regelung des außerschulischen Unterrichts enthält zahlreiche Neuerungen, insbesondere hinsichtlich der Bestimmungen für außerschulischen Unterricht. Demnach müssen Organisationen und Einzelpersonen, die kostenpflichtigen außerschulischen Unterricht anbieten, ihre Tätigkeit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen anmelden. Sie müssen die angebotenen Fächer, die Dauer des Unterrichts pro Fach und Klassenstufe, Ort, Form und Zeit des Unterrichts, die Liste der Nachhilfelehrer und die Höhe der erhobenen Gebühren vor der Anmeldung der Schüler öffentlich auf dem elektronischen Informationsportal bekanntgeben oder in der Nachhilfeeinrichtung aushängen. Außerschulische Nachhilfelehrer müssen einwandfreies Leumund besitzen und über die für die unterrichteten Fächer erforderliche fachliche Qualifikation verfügen. Lehrkräfte an Schulen, die außerschulischen Unterricht anbieten, müssen sich beim Schulleiter melden.

Kinder trainieren Kampfsport im Provinzialen Jugendzentrum. Foto: Dan Vu

Am 28. Mai 2025 erließ das Volkskomitee der Provinz Ha Nam den Beschluss Nr. 39/2025/QD-UBND (Beschluss 39-PV) zur Regelung des außerschulischen Unterrichts und Lernens in der Provinz. Dieser Beschluss legt die Inhalte des außerschulischen Unterrichts und Lernens weiter fest. Demzufolge ist das Finanzministerium mit der Ausstellung von Gewerbeanmeldungen für Unternehmen beauftragt, die außerschulische Unterrichts- und Lernangebote anbieten. Die Erhebung, Verwaltung und Verwendung der Gebühren für außerschulische Aktivitäten unterliegen den Bestimmungen des Finanz-, Rechnungslegungs- und Steuerrechts sowie anderen relevanten Vorschriften. Einrichtungen für außerschulische Aktivitäten müssen die erforderlichen Voraussetzungen für die Durchführung der Angebote gewährleisten, die geltenden Bestimmungen zu Arbeitszeiten und Überstunden einhalten sowie die gesetzlichen Bestimmungen zu Sicherheit, Ordnung, Umweltschutz, Brandschutz und Brandbekämpfung erfüllen.

Wenn Organisationen und Einzelpersonen Nachhilfe anbieten möchten, müssen sie ihre Geschäftstätigkeit bei der zuständigen Behörde anmelden und die für die jeweilige Einrichtung geltenden Verfahren einhalten. Gemäß Beschluss 39 des Provinzvolkskomitees ist das Finanzministerium für die Ausstellung von Gewerbeanmeldungen für Unternehmen im Bereich Nachhilfe und Lernen zuständig. Einzelunternehmer müssen ihre Unterlagen zur Anmeldung ihres Nachhilfegewerbes beim Finanzamt des jeweiligen Bezirks einreichen.

Reporter: Wie wurden die Inspektionen und Prüfungen von Nachhilfeeinrichtungen in letzter Zeit durchgeführt? Wie wird mit Organisationen und Einzelpersonen verfahren, die keine Lizenz besitzen, aber dennoch Nachhilfe anbieten?

Genosse Pham Anh Tuan: Gemäß Beschluss 39 sind die zuständigen Abteilungen, Zweige und Sektoren der Provinz entsprechend ihren Funktionen, Aufgaben und Befugnissen für die Koordinierung mit den Bildungsverwaltungsbehörden und den Verwaltungsbehörden aller Ebenen zuständig, um die Lehr- und Lernaktivitäten gemäß den Vorschriften zu verwalten, zu überprüfen und zu kontrollieren. Bildungseinrichtungen unterliegen daher der Inspektion und Prüfung durch die Aufsichtsbehörden auf allen Ebenen. Zu den Bildungsverwaltungsbehörden zählen das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie die staatlichen Verwaltungsbehörden im Zuge der Dezentralisierung die Volkskomitees aller Ebenen und die Behörden, die die Gewerbeanmeldung von Bildungseinrichtungen ausstellen. Verstöße gegen die Vorschriften für Lehr- und Lernaktivitäten werden gemäß Artikel 16 des Rundschreibens Nr. 29/2024/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung geahndet.

Am 7. Februar 2025 erließ der Premierminister das offizielle Schreiben Nr. 10/CD-TTg zur Stärkung der Kontrolle der Einschulung an Mittel- und Oberschulen sowie der Organisation von Nachhilfe- und Lernaktivitäten. Darin wurde der Minister für Bildung und Ausbildung aufgefordert, Verstöße gegen die Vorschriften streng zu ahnden und öffentlich zu machen. Organisationen und Einzelpersonen, die Nachhilfe anbieten, ohne über die erforderliche Lizenz zu verfügen, können gemäß Regierungsverordnung Nr. 122/2021/ND-CP vom 28. Dezember 2021, die Verwaltungssanktionen im Bereich Planung und Investitionen vorsieht, mit einer Geldstrafe belegt werden. Lehrkräfte, die Nachhilfe im Rahmen eines Gewerbebetriebs anbieten, ohne diesen anzumelden, müssen mit einer Geldstrafe von 5 bis 10 Millionen VND rechnen; für Organisationen beträgt die Geldstrafe 10 bis 20 Millionen VND. Einzelpersonen, die gewerbsmäßig Nachhilfe anbieten, ohne diesen anzumelden, müssen eine Geldstrafe von 25 bis 50 Millionen VND zahlen. von 50-100 Millionen VND, die an Organisationen vergeben werden.

PV: Ist es also verboten, während der Sommerferien zusätzlich zu unterrichten und zu studieren, Genosse?

Genosse Pham Anh Tuan: Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung legt eindeutig fest, dass für Grundschüler keine zusätzlichen Kurse angeboten werden dürfen, außer in folgenden Fällen: Kunstunterricht, Sport und Lebenskompetenztraining. Lehrkräfte an Schulen dürfen keine bezahlten Zusatzkurse außerhalb der Schule für Schüler anbieten, die ihnen laut Lehrplan zugeteilt sind. Lehrkräfte an staatlichen Schulen dürfen nicht an der Organisation und Durchführung von Zusatzkursen außerhalb der Schule beteiligt sein, können aber selbst an solchen Kursen teilnehmen. Zusatzkurse und Kurse in den Sommerferien sind nicht verboten (mit Ausnahme von Kulturfächern für Grundschüler), unterliegen jedoch bestimmten Bestimmungen: Schüler dürfen nicht zur Teilnahme an Zusatzkursen gezwungen werden, der reguläre Lehrplan darf nicht durch Zusatzkurse beeinträchtigt werden, und die Zustimmung der Eltern ist erforderlich.

PV: Am 10. Mai 2025 erließ der Premierminister das offizielle Dekret Nr. 61/CD-TTg, das die Inhalte der Sommerferien für Kinder und Schüler im Jahr 2025 enthält. Demnach ist der Bildungssektor verpflichtet, die Kommunen und Bildungseinrichtungen bei der Umsetzung von Management- und Bildungsmaßnahmen anzuleiten und zu unterstützen sowie die Koordination zwischen Schulen und Familien zu stärken, um Kindern und Schülern die Möglichkeit zu geben, während der Sommerferien zu spielen, an kulturellen und künstlerischen Aktivitäten teilzunehmen, sich sportlich zu betätigen und Lebenskompetenzen zu üben. Gleichzeitig sollen Kinder und Schüler beaufsichtigt werden, um Unfälle, Verletzungen und Ertrinken zu verhindern. Am 6. Juni erließ der Premierminister die Richtlinie Nr. 17/CT-TTg zur Durchführung von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag und zur Organisation von Sommeraktivitäten für Kinder und Schüler. Wie werden diese Anweisungen in Ha Nam umgesetzt, Genosse?

Genosse Pham Anh Tuan: Zur Umsetzung der Anweisung hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung dem Provinzvolkskomitee empfohlen, das Dokument Nr. 1347/UBND-KGVX vom 21. Mai 2025 zu erlassen, in dem die Bildungseinrichtungen angewiesen werden, die Koordination zwischen Schulen und Familien zu stärken, um Bedingungen zu schaffen, unter denen Kinder und Schüler während der Sommerferien Spaß haben, an kulturellen und künstlerischen Aktivitäten teilnehmen, sich körperlich betätigen und Lebenskompetenzen üben können; mit den Familien zusammenzuarbeiten, um Kinder und Schüler während der schulfreien Zeit zu betreuen und zu beaufsichtigen und dabei insbesondere die Sicherheit zu gewährleisten, um Unfälle, Verletzungen, Ertrinken und Kindesmissbrauch im Online-Umfeld zu verhindern.

Das Provinzvolkskomitee forderte die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden auf, die zuständigen Behörden und Organisationen anzuweisen und eng mit dem Jugendverband und den Bürgerorganisationen zusammenzuarbeiten, um ein Umfeld zu schaffen, in dem Kinder sich gesund erholen, Lebenskompetenzen erwerben und an Aktivitäten zur Fremdsprachen-, Kultur-, Kunst-, Sport- und Bewegungsförderung teilnehmen können. Künstler, Kunsthandwerker, Sportler und Experten sollen mobilisiert und ermutigt werden, kulturelle, künstlerische und sportliche Aktivitäten zu organisieren und Talente zu fördern. Gleichzeitig soll der Aufbau eines geeigneten Umfelds zum Erlernen und Anwenden von Fremdsprachen in der Gemeinde, für gesunde Unterhaltung und Freizeitaktivitäten, zur Teilnahme von Kindern, Schülern und Auszubildenden angeregt werden. Dies soll zur Vermittlung von Ethik, Lebensführung, Verhaltenskultur und Lebenskompetenzen beitragen und die Effektivität der Gesamtbildung verbessern. Es soll Aufklärungsarbeit geleistet werden, um das Bewusstsein und die Achtsamkeit der Kinder für die Vorschriften zur Verhütung und Bekämpfung von Unfällen, Verletzungen und Ertrinken zu stärken. Investitionen in Einrichtungen zur Organisation von Sport- und Bewegungsclubs für Schüler sowie zum Erlernen von Lebenskompetenzen, Fremdsprachen und Kunst sowie zur Organisation von Schwimmkursen in Bildungseinrichtungen sollen gefördert werden. Die Jugendunion schlägt proaktiv die Umsetzung von Aufklärungsarbeit, Bildung in den Bereichen Kultur, Kunst, Sport, Lebenskompetenzen, Prävention von Unfällen, Verletzungen und Ertrinken sowie die Vermittlung von sicherem Schwimmen für Kinder und Schüler in Schulen und in der Gemeinde vor und koordiniert diese.

PV: Was sollte Ihrer Meinung nach getan werden, um Schülern einen sinnvollen Sommer zu ermöglichen?

Genosse Pham Anh Tuan: Die Sommerferien sind für Schülerinnen und Schüler sehr wichtig. Sie bieten ihnen die Möglichkeit, sich nach dem Schuljahr zu erholen und neue Kraft zu tanken. Außerdem können sie Zeit mit ihren Familien verbringen und an zahlreichen lokalen Sport- und Kulturaktivitäten teilnehmen. Familien sollten sich daher mit lokalen Jugendorganisationen und -vereinen in Verbindung setzen, um ihren Kindern die Teilnahme an Lern- und Sportangeboten zu ermöglichen. So können sie ihre körperliche Stärke verbessern, an Kultur- und Kunstvereinen oder Kursen zur Vermittlung von Lebenskompetenzen teilnehmen. In der Dorf- und Gemeindegemeinschaft können sie an Erlebnis- und Freizeitaktivitäten teilnehmen. Familien in Städten und Gemeinden können mit ihren Kindern aufs Land fahren, um das ländliche Leben besser kennenzulernen und gleichzeitig Zeit mit Großeltern und anderen Verwandten zu verbringen. Auch zu Hause können Schülerinnen und Schüler durch Kochen und Putzen spielerisch lernen. Eltern sollten ihre Kinder verstärkt beaufsichtigen und deren Nutzung elektronischer Geräte einschränken, um deren Gesundheit und Wohlbefinden zu schützen.

Im Sommer sollten Familien ihren Kindern Zeit zum Entspannen geben, ihnen ermöglichen, ihren Lieblingsbeschäftigungen nachzugehen, sich körperlich zu betätigen, Sport zu treiben, wichtige Lebenskompetenzen zu erlernen usw. Auch die Frage, ob Kinder im Sommer zusätzliche Kurse besuchen sollten, sollte gut überlegt sein. Zusätzliche Kurse sollten nur dann angeboten werden, wenn sie wirklich notwendig sind, in Fächern, in denen die Kinder zusätzliche Förderung benötigen, und in einem angemessenen Zeitrahmen.

PV: Vielen Dank, Genosse!

Do Hong (Implementierung)

Quelle: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-doc-so-gddt-ha-nam-pham-anh-tuan-chi-hoc-them-trong-he-neu-thuc-su-can-thiet-va-voi-thoi-luong-vua-phai-166834.html