BTO - Dang Hong Sy, Leiter der Delegation der Provinz Binh Thuan in der Nationalversammlung, nahm heute Morgen am 13. Februar an der Diskussionssitzung über den Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert) und den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung einiger Fragen im Zusammenhang mit der Organisation des Staatsapparates teil. Er stimmte dem Inhalt des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu und schlug gleichzeitig einige Inhalte zur Verbesserung des Gesetzesentwurfs und der Entschließung vor.
In Bezug auf den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) und die Vorschläge zur Überprüfung der Beibehaltung der Volksräte auf Gemeindeebene argumentierte der Delegierte Dang Hong Sy, dass die bestehende Struktur vorerst beibehalten werden sollte. Laut dem Delegierten steht diese Frage in direktem Zusammenhang mit der Verfassung; jede Änderung würde eine Verfassungsänderung erfordern, da die Verfassung bereits sehr eindeutige Bestimmungen enthalte. Daher sei dies eine Angelegenheit, die langfristige Forschung und keine sofortige Anpassung erfordere. Um die Reorganisation des Verwaltungsapparates zu erleichtern, schlug der Delegierte vor, sich zunächst auf die im Entwurf bereits genannten Inhalte zu konzentrieren, während andere Fragen später weiter untersucht, eingehend geprüft und neu bewertet würden.
Hinsichtlich der Entlassung von vom Volksrat gewählten Beamten gemäß Artikel 34 des Gesetzentwurfs stimmten die Delegierten der vorherigen Aussage zu, dass Beamte bei Versetzung aus der Verwaltungseinheit oder Eintritt in den Ruhestand automatisch entlassen werden sollten, ohne dass das derzeitige Entlassungsverfahren erforderlich ist. Um jedoch die Kontinuität der Verwaltung zu gewährleisten, betonten die Delegierten die Notwendigkeit einer Ergänzung, die sicherstellt, dass bei Ausscheiden oder Versetzung des Vorsitzenden des Volkskomitees gleichzeitig eine Nachbesetzung der Leitungsfunktion durch eine andere Person erfolgt, um ein Vakuum in der Verwaltung zu vermeiden.
Deshalb schlugen die Delegierten vor, Artikel 34 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert) um eine Bestimmung zu ergänzen, die festlegt, dass bei vom Volksrat gewählten Positionen, insbesondere der Position des Vorsitzenden des Volkskomitees, der Amtsinhaber bei Eintritt in den Ruhestand oder bei Versetzung aus der Verwaltungseinheit automatisch sein Amt verliert, ohne dass ein Entlassungsverfahren im Volksrat erforderlich ist.
Der Abgeordnete Dang Hong Sy lobte in seiner Stellungnahme zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Behandlung bestimmter Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparats das proaktive Vorgehen der Regierung und der Nationalversammlung. Mit der Resolution soll ein reibungsloser Ablauf des Reorganisationsprozesses gewährleistet und die Verwaltungsarbeit nicht beeinträchtigt werden. Laut dem Abgeordneten würde der Reorganisationsprozess ohne spezifische Übergangsbestimmungen auf zahlreiche Störungen stoßen, insbesondere in Bereichen wie Verwaltungsverfahren, Vertragsabschlüssen, Gerichtsverfahren auf Bezirksebene oder der Bearbeitung laufender Ermittlungsverfahren.
Der Delegierte bat jedoch um Klarstellung der Übergangsbestimmungen in Artikel 13 Absatz 1, der Folgendes besagt: „Die Regierung, der Präsident des Obersten Volksgerichts und der Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft prüfen die Ausstellung von Dokumenten zur Beilegung von Streitigkeiten, die sich aus der Reorganisation des Staatsapparats ergeben, oder genehmigen deren Ausstellung unter der Aufsicht der Nationalversammlung. Sie berichten dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vierteljährlich und der Nationalversammlung in ihrer nächsten Sitzung.“ Bei näherer Betrachtung erscheint diese Bestimmung unklar hinsichtlich der Art der Streitigkeiten, die sich ergeben: Es handelt sich dabei um bereits im Entschließungsentwurf erwähnte oder um neue, in der Entschließung nicht enthaltene Streitigkeiten. Daher schlug der Delegierte vor, nach dem Abschnitt „Streitigkeiten, die sich aus der Reorganisation des Staatsapparats ergeben…“ den Zusatz „in dieser Entschließung nicht erwähnt“ einzufügen. Um die Formulierung klarer und verständlicher zu gestalten, wird Absatz 1, Artikel 13 wie folgt umgeschrieben: „Die Regierung, der Präsident des Obersten Volksgerichts und der Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft prüfen, erlassen Dokumente, beschließen oder genehmigen die Erlassung von Dokumenten und entscheiden über Angelegenheiten, die sich aus der Reorganisation des Staatsapparates ergeben und in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, sofern diese Angelegenheiten nicht in dieser Resolution erwähnt sind. Sie erstatten dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vierteljährlich und der Nationalversammlung in der nächstgelegenen Sitzung regelmäßig Bericht.“
Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Zuständigkeit für die Bearbeitung von Angelegenheiten klar zu definieren. Müsste jede Angelegenheit der Regierung gemeldet werden, wäre dies angesichts des enormen Arbeitsaufwands nicht zu bewältigen. Die Regierung sollte daher klare Richtlinien vorgeben: Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Provinzvolkskomitees fallen, sollten vom Provinzvolkskomitee bearbeitet werden, während Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen, von der Regierung bearbeitet werden sollten.
Der Abgeordnete Dang Hong Sy betonte, dass die Reorganisation des Verwaltungsapparates zügig und effizient erfolgen müsse, um Engpässe durch komplexe Verfahren zu vermeiden. Klare Regelungen zur Dezentralisierung würden einen reibungslosen Ablauf gewährleisten und Störungen der Tätigkeit der Verwaltungsbehörden verhindern. Darauf aufbauend schlug der Abgeordnete vor, einige Inhalte zu ändern, um die Resolution weiter zu präzisieren und ihre praktische Umsetzbarkeit sicherzustellen.
Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html
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