Sicherstellung der Ressourcen und Verbesserung der Effektivität der Umsetzung nationaler Zielprogramme

Am Nachmittag des 3. Dezembers erörterten die Delegationen der Nationalversammlung der Provinz Son La und der Nationalversammlung der Provinz Vinh Long in der Gruppe 13 im Rahmen des Programms der 10. Sitzung die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen bis 2035.

Delegierte diskutieren in Gruppe 13. Foto: Manh Hung

Der Delegierte Hoang Van Nghiem (Son La) befürwortete die Zusammenlegung der drei nationalen Zielprogramme und erklärte, dies sei notwendig, um Doppelarbeit zu vermeiden und die Umsetzung in Regionen mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen zu erleichtern. Er merkte jedoch an, dass die Vorgehensweise zwar grundsätzlich richtig sei, ihre tatsächliche Wirksamkeit aber durch die unklare Festlegung von Prioritäten und Methoden der Ressourcenverteilung und Dezentralisierung im Umsetzungsprozess beeinträchtigt werde.

Delegierter Hoang Van Nghiem ( Son La ) spricht. Foto: Manh Hung

Die Delegierten empfahlen eine gründliche Überprüfung, um eine klarere Dezentralisierung der lokalen Behörden zu erreichen, insbesondere angesichts der unterschiedlichen Kapitalausstattungsmöglichkeiten in armen Provinzen. Sie betonten zudem, dass das oberste Ziel darin bestehe, konkrete Verantwortlichkeiten zuzuweisen und einen möglichst effizienten Kapitaleinsatz zu gewährleisten, um rasch zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen in besonders schwierigen Gebieten beizutragen.

Der Delegierte Vi Duc Tho (Son La) stimmte den allgemeinen Zielen des Programms vollumfänglich zu; allerdings seien weitere Analysen erforderlich, um die wissenschaftliche Grundlage und die Strenge der bis 2030 festgelegten spezifischen Ziele zu bestimmen. Der Delegierte empfahl zudem, die Mittel aus dem Zentralhaushalt für besonders benachteiligte Regionen wie Son La aufzustocken, da die derzeitigen Investitionen in die Infrastruktur im Vergleich zu den tatsächlichen Kosten noch zu gering seien. „Hauptziel ist es, eine synchrone und effektive Umsetzung der verabschiedeten Resolution zu gewährleisten und zu vermeiden, dass die Ziele an einer soliden Grundlage scheitern oder die Unterstützungsressourcen nicht ausreichen“, erklärte der Delegierte.

Delegierter Vi Duc Tho (Son La) spricht. Foto: Manh Hung

Der Delegierte Nguyen Dinh Viet (Son La) schlug außerdem vor, die Zuteilungsgrundsätze anzupassen und die Unterstützung durch den Zentralhaushalt für besonders schwierige Bereiche zu erhöhen, um sicherzustellen, dass das Programm wirklich effektiv ist.

Der Delegierte Nguyen Dinh Viet (Son La) spricht. Foto: Manh Hung

Die Delegierte Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) stimmte der Notwendigkeit zu, das Nationale Zielprogramm für den Zeitraum 2026 - 2035 zu veröffentlichen, und merkte an, dass die Ressourcen zur Umsetzung der Programme sehr umfangreich seien. Daher schlug sie vor, dass die Regierung die Realität genau analysieren solle, um den Kommunen angemessene Budgets zuzuweisen, stabile und ununterbrochene Kapitalquellen sicherzustellen und gleichzeitig den Überwachungs- und Anpassungsmechanismus zu stärken, um die Investitionseffizienz zu verbessern.

Delegierter Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) spricht. Foto: Manh Hung

Bezüglich der Sozialkreditpolitik schlugen die Delegierten vor, den Kreis der Begünstigten auf Menschen auszuweiten, die der Armut gerade entkommen sind oder sich in Armut befinden. Dadurch soll vermieden werden, dass Menschen keinen Kredit mehr erhalten, sobald ihre Region die neuen Standards für ländliche Gebiete erfüllt. Gleichzeitig sei es notwendig, den Kreditmechanismus zu überprüfen, die Kreditgrenzen anzuheben und die Laufzeiten zu verlängern. Zudem solle der Einsatz von Informationstechnologie verstärkt werden, um mehr Transparenz zu schaffen und die Kapitalflüsse besser zu überwachen und so die Bevölkerung zu unterstützen.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, die Verantwortlichkeiten für die sektorübergreifende Koordinierung klar zu definieren, da das Programm umfangreich und sektorübergreifend ist und daher leicht Probleme auftreten können. Die Delegierten einigten sich auf die Einrichtung eines gemeinsamen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme, der zeitnah nach Verabschiedung der Resolution eingerichtet werden soll, um Aufgaben zu koordinieren, zu integrieren, Verfahren zu vereinfachen und den Fortschritt zu beschleunigen.

Die Delegierte Huynh Thi Hang Nga betonte die Notwendigkeit, den lokalen Behörden mehr Autonomie zu gewähren und den Zuweisungs- und Auszahlungsprozess zu vereinfachen; gleichzeitig stimmte sie einer Verlängerung des Kapitalauszahlungszeitraums bis zum 31. Dezember 2026 zu. Darüber hinaus sollten die Gründe für die langsame Auszahlung geklärt und konkrete Verantwortlichkeiten festgelegt werden, um zu vermeiden, dass in den kommenden Jahren – außer im Falle höherer Gewalt – ständig Verlängerungen beantragt werden müssen.

Delegierter Trinh Minh Binh (Vinh Long) spricht. Foto: Manh Hung

Der Delegierte Trinh Minh Binh (Vinh Long) stimmte der Verabschiedung der Resolution voll und ganz zu und erklärte, das Programm werde dazu beitragen, das Leben der Menschen zu verbessern, die Armut nachhaltig zu reduzieren, die Umstrukturierung des Arbeitsmarktes zu fördern, ländliche Gebiete zu entwickeln und die soziale Sicherheit aufrechtzuerhalten.

Hinsichtlich des Ziels, das ländliche Einkommen bis 2030 um das 2,5- bis 3-Fache und bis 2035 um mindestens das 1,6-Fache zu steigern, schlugen die Delegierten vor, die Formulierung „anstreben“ durch „erreichen“ zu ersetzen, um die Verbindlichkeit zu erhöhen und eine Situation formaler Umsetzung und mangelnder Rechenschaftspflicht zu vermeiden.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen. Foto: Manh Hung

Um das Einkommensziel zu erreichen, schlugen die Delegierten vor, dass sich die Regierung sowie die Ministerien und Fachabteilungen bei der Erstellung von Leitliniendokumenten auf sechs Lösungsbereiche konzentrieren sollten: Umstrukturierung der Landwirtschaft hin zur Modernisierung; Entwicklung der ländlichen Industrie und Dienstleistungen; Fortschritte bei der Berufsausbildung und dem Übergang in den Arbeitsmarkt; Verbesserung der Infrastruktur und des Investitionsumfelds; Erweiterung der Märkte und internationale Integration für Agrarprodukte; Optimierung der Institutionen unter Berücksichtigung der Landwirte als Subjekte der Entwicklung.

Die Delegierten äußerten sich zur Dezentralisierung und Ressourcenverteilung auf lokaler Ebene und stellten fest, dass es vielen Bergprovinzen, abgelegenen und isolierten Gebieten schwerfällt, ihre Haushalte so auszubalancieren, dass die zehn Ziele der Resolution umgesetzt werden können. Daher sei ein Unterstützungsmechanismus der Zentralregierung im Sinne von „obligatorischen Zielen – bedingter Unterstützung“ erforderlich, der eine ergebnisorientierte Budgetzuweisung vorsieht. Gleichzeitig müssten die Wirtschaft angekurbelt, Schlüsselinvestitionen gezielt gefördert, flexible Reaktionsmechanismen angewendet, die digitale Transformation vorangetrieben und die Aufsicht verstärkt werden, um die Verantwortlichen zur Rechenschaft zu ziehen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html