Beseitigung von Engpässen beim Landerwerb.

Das Justizministerium prüft den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung, die verschiedene Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes vorsieht. Um Engpässe und neue, in der Praxis auftretende Probleme umgehend zu beheben, wurden dem Entschließungsentwurf drei Fälle hinzugefügt, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordern kann.

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt – der für die Ausarbeitung der Resolution zuständigen Behörde – sieht das Landgesetz von 2024 (Artikel 79) 31 Fälle vor, in denen der Staat im nationalen und öffentlichen Interesse Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückfordern kann. In der Realität fehlen jedoch für viele Schlüsselprojekte, die maßgeblich zur sozioökonomischen Entwicklung in den Regionen beitragen, erhebliche Staatseinnahmen aus Nutzungsgebühren, Pachtgebühren und Mehrwertsteuer generieren, zahlreiche Arbeitsplätze für die lokale Bevölkerung schaffen und die Entwicklung unterstützender Dienstleistungen fördern, Regelungen zur Landgewinnung. Dies erschwert den Zugang zu Land und die Umsetzung von Projekten.

Landenteignung ist ein sehr sensibles Thema, da sie die Rechte der Landbesitzer unmittelbar berührt. Zahlreiche Konflikte und unnötige Brennpunkte sind im Zuge von Landenteignungen entstanden. In der Praxis wurden Projekte zwar im Rahmen der ausgehandelten Übertragung von Landnutzungsrechten umgesetzt, doch konnte bei einem kleinen Teil des Landes keine Einigung zwischen Investor und Landnutzern erzielt werden, was zu einem Projektstillstand führte. Dies hat zur Folge, dass Landressourcen verschwendet werden, der Investitionsfortschritt verzögert wird und Investoren Schwierigkeiten entstehen. Darüber hinaus sieht das Landgesetz von 2024 vor, dass Land erst nach Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans erworben werden darf. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt argumentiert, dass diese Regelung nicht mit den dringenden Erfordernissen für die Fertigstellung wichtiger nationaler Projekte und öffentlicher Investitionsprojekte im Notfall vereinbar ist und keine Flexibilität für Projekte gewährleistet, bei denen die Mehrheit der Landbesitzer der Landenteignung vor Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans zustimmt.

Um dieses Problem zu lösen, wurden im Resolutionsentwurf drei Fälle hinzugefügt, in denen der Staat im nationalen und öffentlichen Interesse Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückfordern kann. Konkret betrifft dies die Landrückgewinnung für dringende öffentliche Investitionsprojekte, Projekte in Freihandelszonen und internationalen Finanzzentren sowie Projekte, die auf Grundlage abgelaufener oder noch nicht abgelaufener Landnutzungsvereinbarungen durchgeführt werden. Derzeit schlägt die zuständige Behörde zwei Optionen vor. Option 1 : Wird Land für ein Projekt auf Grundlage einer abgelaufenen oder überfälligen Landnutzungsvereinbarung genutzt, sind aber mehr als 75 % der Landfläche und mehr als 75 % der Landnutzer bereits vereinbart, so prüft und genehmigt der Provinzvolksrat die Aufhebung der verbleibenden Landfläche zur Zuteilung oder Verpachtung an den Investor. Option 2 : Wird Land für ein Projekt im Rahmen eines abgelaufenen oder überfälligen Landnutzungsvertrags genutzt, sind jedoch mehr als 85 % der Landfläche und mehr als 85 % der Landnutzer bereits vereinbart, so prüft und genehmigt der Provinzvolksrat die Aufhebung der Nutzungsrechte für die verbleibende Fläche zur Zuteilung oder Verpachtung an den Investor. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt schlug Option 1 vor, da diese die Umsetzung von Investitionsprojekten beschleunigen und die in der Vergangenheit beobachtete Situation vieler ins Stocken geratener Projekte und die damit verbundene Landverschwendung beheben würde. Der Resolutionsentwurf sieht außerdem Fälle der Landgewinnung zur Einrichtung eines Landfonds für Projektzahlungen im Rahmen von Build-Transfer-Verträgen (BT-Verträgen) sowie die Verpachtung von Land zur Fortsetzung der Produktion und Geschäftstätigkeit vor, wenn Organisationen vom Staat zurückgewonnenes Land gemäß Artikel 78 und 79 des Landgesetzes nutzen.

Die im Resolutionsentwurf vorgeschlagene Aufnahme von Landgewinnungsfällen zielt darauf ab, Hindernisse bei der Umsetzung des Landgesetzes rasch zu beseitigen. Die Regelung, wonach eine Einigungsquote von über 75 % bzw. 85 % der Landfläche und über 75 % bzw. 85 % der Landnutzer erzielt werden muss, bevor der Provinzvolksrat die Landgewinnung der verbleibenden Fläche zur Zuteilung oder Verpachtung an den Investor prüft und genehmigt, bedarf jedoch sorgfältiger Prüfung, um ein Gleichgewicht zwischen den Rechten der Landnutzer und den Rechten des Investors zu gewährleisten. Rechtlich einwandfreie und öffentlich akzeptable Regelungen gewährleisten eine zügige Umsetzung der Richtlinie nach ihrem Inkrafttreten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html