Beseitigung von Engpässen bei der Landakquise

Das Justizministerium prüft den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung, die verschiedene Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes vorsieht. Um bestehende Probleme und neu auftretende Schwierigkeiten in der Praxis rasch zu beheben, wurden dem Entschließungsentwurf drei Fälle hinzugefügt, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordert.

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt – der für die Ausarbeitung des Resolutionsentwurfs zuständigen Behörde – sieht das Landgesetz von 2024 (Artikel 79) 31 Fälle vor, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordert. Tatsächlich gibt es jedoch zahlreiche Schlüsselprojekte, die die lokale sozioökonomische Entwicklung ankurbeln, hohe Staatseinnahmen aus Nutzungsgebühren, Pachtzinsen und Wertschöpfungssteuern generieren, viele Arbeitsplätze für Einheimische schaffen und die Entwicklung von Dienstleistungen fördern. Allerdings fehlen Regelungen zur Landrückforderung, was den Zugang zu Land und die Umsetzung von Projekten erschwert.

Die Landrückgewinnung ist ein sehr sensibles Thema, da sie die Rechte der Betroffenen unmittelbar berührt. Zahlreiche Fälle haben zu unnötigen Konflikten und Brennpunkten bei der Umsetzung von Landrückgewinnungsverfahren geführt. Zwar wurden Projekte im Rahmen von Vereinbarungen zur Übertragung von Landnutzungsrechten durchgeführt, doch in einigen Gebieten konnte keine Einigung zwischen Investor und Landnutzer erzielt werden, was zu Projektstopps führte. Dies führt zu einer Verschwendung von Landressourcen, verlangsamt den Investitionsfortschritt und erschwert die Durchführung für Investoren. Darüber hinaus sieht das Landgesetz von 2024 vor, dass Land erst nach Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans zurückgewonnen werden darf. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ist der Ansicht, dass diese Regelung den dringenden Anforderungen an den Fortschritt wichtiger nationaler Projekte und dringender öffentlicher Investitionsprojekte nicht gerecht wird und keine Flexibilität für Projekte gewährleistet, bei denen die Mehrheit der Landnutzer der Rückgewinnung vor Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans zustimmt.

Um dieses Problem zu lösen, wurden dem Resolutionsentwurf drei Fälle hinzugefügt, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordert. Demnach umfasst die Landrückforderung die Durchführung dringender öffentlicher Investitionsprojekte, Projekte in Freihandelszonen und internationalen Finanzzentren. Außerdem wird die Landrückforderung zur Umsetzung von Projekten im Rahmen von Vereinbarungen über die Übertragung von Landnutzungsrechten aufgenommen, deren Gültigkeit abgelaufen ist und die entweder noch erfüllt werden müssen oder die noch nicht vollständig abgeschlossen sind. Derzeit schlägt die zuständige Behörde zwei Optionen vor. Option 1 : Wird Land zur Umsetzung eines Projekts im Rahmen einer Vereinbarung über die Übertragung von Landnutzungsrechten genutzt, deren Gültigkeit abgelaufen ist oder deren Verlängerungszeitraum abgeschlossen sein muss, wobei jedoch bereits über 75 % der Landfläche und über 75 % der Anzahl der Landnutzer vereinbart wurden, prüft und genehmigt der Provinzvolksrat die Rückforderung der verbleibenden Landfläche zur Zuteilung oder Verpachtung an den Investor. Option 2 : Wird Land zur Durchführung eines Projekts im Rahmen eines abgelaufenen Nutzungsrechtsvertrags genutzt, muss dieser Vertrag erfüllt oder die Verlängerungsfrist abgelaufen sein, sofern über 85 % der Landfläche und über 85 % der Nutzer vereinbart wurden. In diesem Fall prüft und genehmigt der Provinzvolksrat die Rückgewinnung der verbleibenden Landfläche zur Zuteilung oder Verpachtung an den Investor. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt schlug Option 1 vor. Es ist überzeugt, dass diese Option den Fortschritt von Investitionsprojekten beschleunigt und die in der jüngeren Vergangenheit häufige Situation „ausgesetzter“ Projekte und die damit verbundene Landverschwendung behebt. Der Resolutionsentwurf sieht außerdem die Rückgewinnung von Land zur Bildung von Landfonds für Projektzahlungen im Rahmen des Bau- und Übertragungsvertrags (BT-Vertrag) sowie die Verpachtung von Land zur Fortsetzung der Produktion und des Geschäftsbetriebs vor, wenn Organisationen Land nutzen, das der Staat gemäß Artikel 78 und 79 des Landgesetzes zurückerhält.

Die Aufnahme von Fällen der Landrückgewinnung gemäß dem Resolutionsentwurf zielt darauf ab, Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Landgesetzes rasch zu beheben. Die Regelung, wonach der Provinzvolksrat die Rückgewinnung der verbleibenden Fläche zur Zuteilung oder Verpachtung an Investoren prüft und genehmigt, sobald eine Einigung über 75 % bzw. 85 % der Landfläche und über 75 % bzw. 85 % der Landnutzer erzielt wurde, bedarf jedoch einer sorgfältigen Abwägung, um die Interessen der Landnutzer und der Investoren in Einklang zu bringen. Die Regelung gewährleistet sowohl strikte Rechtmäßigkeit als auch die Berücksichtigung der Wünsche der Bevölkerung, sodass die Richtlinie nach ihrer Veröffentlichung bald in Kraft treten wird.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html