Beseitigung von Schwierigkeiten für Presseagenturen bei der Anwendung der Vorschriften des Finanzministeriums

Das Ministerium für Information und Kommunikation hat soeben ein offizielles Schreiben an das Finanzministerium gerichtet, in dem es um die Beseitigung von Schwierigkeiten für die Presse in fünf Themenbereichen bittet. Der Leiter der Presseabteilung teilte mit, dass der Minister für Information und Kommunikation sehr besorgt darüber sei, dass Pressestellen zwar gemäß den Vorgaben von Partei und Staat Nachrichtenartikel verfassen, aber keinerlei Unterstützung erhalten.

Vorschlag für einen 10%igen Steueranreiz für Presseagenturen

Im Bereich der Steuerpolitik gewährt das Ministerium für Information und Kommunikation Printmedien derzeit staatliche Steuervergünstigungen mit einem Steuersatz von 10 %. Viele Medienunternehmen betreiben jedoch zwei oder mehr Medienarten (Audio, Video, Print, elektronisch), die alle politische Aufgaben erfüllen und wichtige Informationen bereitstellen.

Ein Finanz- und Buchhaltungsexperte erklärte gegenüber Reportern der Zeitung Lao Dong: „Aufgrund hoher Kosten schreiben die meisten Printmedien derzeit Verluste, sodass der Steuersatz von 10 % kaum Entlastung bringt. Gleichzeitig erwirtschaften andere Medienformen wie Radio, Fernsehen und elektronische Medien Einnahmen, erfüllen politische Aufgaben und liefern wichtige Informationen, unterliegen aber dennoch dem gleichen Steuersatz wie andere Unternehmen. Die Förderpolitik konzentriert sich daher nicht auf den Kernbereich.“

Das Ministerium für Information und Kommunikation schlägt derzeit vor, dass der Staat die Anwendung der Vorzugsregelungen bei der Körperschaftsteuer für alle Pressearten vereinheitlicht, um günstige Bedingungen für die Presseförderung zu schaffen und die Buchhaltung und Steuerverwaltung zu erleichtern.

Sie sind verwirrt darüber, was zuerst da war, das Huhn oder das Ei?

Das aktuell brisanteste Thema ist die Geschichte der Mängel bei der Umsetzung der vom Finanzministerium erlassenen Vorschriften.

Viele Presseagenturen sind verunsichert, ob sie den Stückpreis zuerst festlegen oder auf die Bestellung warten sollen. Diese Frage ähnelt der Frage: „Was war zuerst da, die Henne oder das Ei?“

Der Widerspruch besteht darin, dass Ministerien und Behörden bei der Bestellung von Propaganda einen Stückpreis zur Bewertung verlangen. Wenn Presseagenturen jedoch selbst Stückpreise erstellen und diese den zuständigen Stellen und Funktionseinheiten vorlegen, werden sie aufgefordert, eine Bestellung aufzugeben, bevor der Stückpreis bewertet wird.

Ein Experte für Finanzen und Rechnungswesen erklärte gegenüber Reportern der Zeitung Lao Dong: „Es ist ein Teufelskreis, der die Presseagenturen bei der Festlegung von Einheitspreisen verunsichert. Käufer fragen beispielsweise immer nach dem Preis eines Produkts, bevor sie sich zum Kauf entscheiden. Wenn der Preis zum Zeitpunkt des Kaufs verfügbar ist, verläuft der Kaufprozess reibungslos und unkompliziert. Derzeit dürfen Verkäufer jedoch die Preise nicht willkürlich festlegen, sondern müssen vor der Preisbekanntgabe die Genehmigung ihrer Vorgesetzten einholen. Bei der Einreichung eines Antrags auf Preisbekanntgabe verlangen die Vorgesetzten die Vorlage des Auftrags, bevor sie den Produktpreis genehmigen. Der Verkäufer hat zu diesem Zeitpunkt jedoch noch keinen Auftrag vorliegen.“

Bisheriger Ablauf des Pressemitteilungsverfahrens. Foto: Ministerium für Information und Kommunikation

Bisher erfolgte die Ermittlung des Stückpreises in nur drei Schritten: Die zuständige Agentur beauftragte die Presseagentur mit der Durchführung der Propagandaaufgabe und vergab anschließend ein Angebot an die Agentur, die diese ausführen sollte. Aktuell sind für die Ermittlung des Stückpreises sieben Schritte erforderlich, darunter:

Schritt 1: Presseagenturen legen Standards fest

Schritt 2: Die zuständige Behörde legt spezifische Normen fest

Schritt 3: Presseagenturen entwickeln Preispläne

Schritt 4: Zur Preisbewertung an das Ministerium für Information und Kommunikation/Finanzabteilung senden

Schritt 5: Das Finanzministerium/Provinzvolkskomitee legt den Höchstpreis fest

Schritt 6: Die zuständige Behörde legt einen konkreten Preis fest

Schritt 7: Auftragsabwicklungsagentur

Aktueller Ablauf der Pressemitteilungsbestellung. Foto: Ministerium für Information und Kommunikation

Laut einem Vertreter des Ministeriums für Information und Kommunikation muss das Finanzministerium die Zwischenschritte reduzieren, um die Umsetzung zu beschleunigen. Insbesondere im Preisfindungsprozess ist eine Verkürzung der Zwischenschritte notwendig: Die zuständige Behörde sollte den Preisplan prüfen und ihn dem Finanzministerium zur Festlegung des Höchstpreises (der auch ein fester Preis sein kann) vorlegen.

Das Ministerium für Information und Kommunikation hat ein Schreiben an das Finanzministerium gerichtet, in dem es um Anpassungen einer Reihe von Vorschriften zum Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten, zum Vergabeverfahren und zur Preisgestaltung öffentlicher Dienstleistungen unter Verwendung des Staatshaushalts bittet, um Schwierigkeiten für Presseagenturen zu beseitigen.

Dementsprechend schlug das Ministerium für Information und Kommunikation dem Finanzministerium vor, fünf Themenbereiche zu prüfen: Erstens die Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 60 zur Regelung des Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinrichtungen; zweitens eine Gruppe von Stellungnahmen zum Mechanismus der Aufgabenvergabe, der Auftragsvergabe oder der Ausschreibung für die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen und Produkte aus dem Staatshaushalt aus regulären Ausgabenquellen; drittens eine Gruppe von Stellungnahmen zum Preisrecht; viertens eine Gruppe von Stellungnahmen zur Steuerpolitik; fünftens Stellungnahmen zur Zuweisung von Betriebskosten, zur Beschaffung von Betriebsmitteln für Presseagenturen und zur Gestaltung der Ausgabenregelung für Presseagenturen.

Quelle