Die Engpässe im Mechanismus zur Finanzierung von Wissenschaft, Technologie und Innovation aufdecken.

In seiner zweiten Sitzung verabschiedete der Volksrat der Provinz Ha Tinh in seiner 19. Legislaturperiode eine Resolution, die Inhalte und Ausgaben für die Verwaltung und Durchführung von Programmen und Aufgaben in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation sowie für Fördermaßnahmen mit staatlichen Haushaltsmitteln im Zuständigkeitsbereich der Provinz festlegt. Die Resolution soll Finanzierungshindernisse beseitigen, Anreize zur Gewinnung von Experten und Wissenschaftlern schaffen, Forschung, Anwendung, Technologietransfer und die Entwicklung eines Innovationsökosystems in der Provinz fördern.

Beseitigung von Hindernissen im Zusammenhang mit Ausgabenmechanismen.

Laut dem Volkskomitee der Provinz hat die Umsetzung des Beschlusses Nr. 104/2023/NQ-HĐND des Provinzvolksrats vom 14. Juli 2023 über die Höhe der staatlichen Haushaltsausgaben für bestimmte Wissenschafts- und Technologieaktivitäten in der Provinz nach fast drei Jahren positive Ergebnisse erzielt. Sie schuf eine Rechtsgrundlage für die einheitliche Anwendung der Ausgaben für Wissenschafts- und Technologieaktivitäten auf Provinz- und lokaler Ebene. Wissenschafts- und Technologiebeiräte, Expertengruppen und zahlreiche Wissenschafts- und Technologieaktivitäten wurden gemäß den Bestimmungen organisiert und durchgeführt, was zur Verbesserung der Qualität der Bewertung, Auswahl und Umsetzung von Aufgaben beitrug.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen

Der Umsetzungsprozess hat jedoch auch zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse aufgezeigt. Einige Richtlinien der Zentralregierung regeln weder Inhalt noch Höhe der Ausgaben für die Tätigkeit von Beratungsgremien und die Einholung von Stellungnahmen unabhängiger Beratungsorganisationen und Experten aus den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation. Dies führt zu einer fehlenden Rechtsgrundlage für die Umsetzung von Richtlinien und Vorschriften für die teilnehmenden Mitglieder und beeinträchtigt in gewissem Maße die Mobilisierung und Gewinnung qualifizierter und erfahrener Experten für die Mitarbeit in Beratungs- und Bewertungsprozessen.

Darüber hinaus entsprechen einige Bestimmungen und Ausgabenobergrenzen der Resolution Nr. 104/2023/NQ-HĐND nicht mehr den neuen Regelungen in den Rundschreiben Nr. 38/2025/TT-BKHCN und Nr. 39/2025/TT-BKHCN des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie ; sie werden den praktischen Anforderungen und Trends der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung und Innovation in der Gegenwart nicht gerecht. Dies betrifft insbesondere die Bestimmungen zur Vergütung der Teilnahme an wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben, zur Vergütung der Teilnahme an wissenschaftlichen Konferenzen, Foren und Seminaren sowie einige Ausgabenposten für die Verwaltung wissenschaftlicher und technologischer Aktivitäten.

Der Direktor der Abteilung für Wissenschaft und Technologie, Le Thanh Dong, stellte den Vorschlag vor.

Laut dem Volkskomitee der Provinz Ohne rechtzeitige Anpassungen wird der gegenwärtige Finanzierungsmechanismus den Entwicklungsanforderungen im Kontext der zunehmenden Bedeutung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation als entscheidende Wachstumstreiber nicht gerecht werden. Daher zielt die Veröffentlichung einer neuen Resolution nicht nur darauf ab, veraltete Regelungen zu ersetzen, sondern auch einen Mechanismus zu schaffen, der angemessenere Anreize bietet, die der Verantwortung und Qualität der Beiträge von Experten, Wissenschaftlern, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation entsprechen.

Die Ausarbeitung des Beschlussentwurfs erfolgte unter strikter Einhaltung der festgelegten Verfahren. Der Entwurf wurde von den zuständigen Ministerien und Behörden geprüft; das Ministerium für Wissenschaft und Technologie trug ihn zusammen, integrierte ihn und lieferte Erläuterungen; das Justizministerium führte eine Bewertung durch; und das Finanzministerium gab eine Einschätzung zur Machbarkeit der Ressourcenverteilung ab. Dadurch wird sichergestellt, dass der Beschluss nach seiner Veröffentlichung den rechtlichen Bestimmungen entspricht, praktikabel und umsetzbar ist.

Schaffung von Anreizen für Forschung und Innovation.

Die Resolution legt Inhalt und Ausgabenhöhe für die Steuerung von Aktivitäten im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation sowie für die Durchführung von Programmen, Aufgaben und Fördermaßnahmen mit Mitteln des Staatshaushalts im Zuständigkeitsbereich der Provinz Ha Tinh fest. Die Ausgabenhöhe orientiert sich an den Vorgaben der Zentralregierung und überschreitet nicht die in den Rundschreiben Nr. 38/2025/TT-BKHCN und Nr. 39/2025/TT-BKHCN festgelegten Höchstgrenzen. Gleichzeitig steht sie im Einklang mit dem lokalen Haushaltsgleichgewicht.

Die Delegierten stimmten für die Annahme der Resolution.

Die Entschließung besteht aus vier Artikeln und einer zugehörigen Durchführungsverordnung. Diese Durchführungsverordnung umfasst drei Kapitel und acht Artikel und konzentriert sich auf folgende Inhaltsgruppen: allgemeine Bestimmungen; Inhalte und Ausgaben für die Steuerung von Aktivitäten im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation; Inhalte und Ausgaben für die Durchführung von Programmen und Aufgaben im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation sowie für Unterstützungsmaßnahmen.

Ein wichtiger Punkt ist, dass die Resolution eine Grundlage für die Finanzierung der Aktivitäten unabhängiger Beratungsgremien und -organisationen sowie von Expertenberatern in verschiedenen Bereichen des praktischen Wissenschafts- und Technologiemanagements geschaffen hat. Dies umfasst Tätigkeiten wie die Bewertung der Effektivität und Skalierbarkeit von Innovationen; die Beurteilung der Effektivität und des Wirkungsbereichs wissenschaftlicher und technologischer Projekte und Arbeiten; die Beratung zum Technologietransfer; die Identifizierung von Investitionsprojekten mit veralteter Technologie, potenziellen Umweltbelastungsrisiken und hohem Ressourcenverbrauch; die Bewertung der Qualität und des Werts von Maschinen, Anlagen und Produktionslinien; sowie die Bewertung neuer Technologien und Produkte, die aus wissenschaftlicher Forschung, technologischer Entwicklung und Innovation hervorgegangen sind.

Berechnungen zufolge wird das Budget für die Umsetzung der neuen Resolution voraussichtlich um etwa 9 Milliarden VND jährlich steigen. Davon entfallen rund 1 Milliarde VND auf Maßnahmen zur Unterstützung des Managements von Wissenschaft, Technologie und Innovation; weitere 8 Milliarden VND sind auf Anpassungen der Vergütung für Stellen und Stellengruppen im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation zurückzuführen. Die höchste Vergütung wird von 32 Millionen VND/Monat auf 60 Millionen VND/Monat angehoben. Die zusätzlichen Mittel werden entsprechend der Anzahl der genehmigten Aufgaben im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation sowie dem jährlichen Budget für Wissenschaft und Technologie aufgeteilt.

Nach Prüfung des Sachverhalts kam der Ausschuss für Kultur und Soziales des Provinzvolksrats zu dem Schluss, dass die Vorlage des Beschlusses durch das Provinzvolkskomitee an den Provinzvolksrat in dessen Zuständigkeit lag. Der Beschlussentwurf war vollständig dokumentiert und rechtlich fundiert und wurde ordnungsgemäß von den Justizbehörden geprüft. Inhalt und Kosten entsprachen weitgehend den Vorgaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und waren für die praktische Umsetzung der Aufgaben im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation in der Provinz angemessen. Aus diesem Grund empfahl der Ausschuss dem Provinzvolksrat einstimmig die Annahme des Beschlusses.

Der Ausschuss für Kultur und Soziales des Provinzvolksrats von Ha Tinh hielt vor der 2. Sitzung des 19. Provinzvolksrats eine Arbeitssitzung mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie ab.

Vor der Einreichung des Vorschlags in der Sitzung führte der Ausschuss für Kultur und Soziales des Provinzvolksrats eine Arbeitssitzung mit der zuständigen Behörde und weiteren relevanten Stellen durch. Die Delegierten stimmten dem Inhalt des Vorschlags grundsätzlich zu; sie baten jedoch um eine sorgfältige Überprüfung der relevanten Themen, um sicherzustellen, dass die richtigen Begünstigten ermittelt werden; die direkt an der Verwaltung, Umsetzung oder den Nutznießern des Vorschlags beteiligten Stellen, Organisationen und Einzelpersonen klar benannt werden; Doppelungen bei Kategorien und Ausgabenbezeichnungen vermieden werden; und die von der Provinz festgelegten spezifischen Ausgabenposten präzisiert werden.

Einige Meinungen regten zudem an, die angemessenen Ausgaben für Schlüsselbereiche, Prioritätsaktivitäten und spezifische Vorhaben sowie die Ausgaben auf lokaler Ebene zu überprüfen, um deren Praktikabilität sicherzustellen. Frau Dao Thi Anh Nga, Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales des Provinzvolksrats, lobte den proaktiven Ansatz und die hohe Qualität der Präsentation und des Resolutionsentwurfs des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und bat die zuständige Behörde, die Meinungen der Delegierten umfassend in die finale Fassung des Dokuments für die Sitzung einzuarbeiten.

Der Beschluss des Volksrats der Provinz Ha Tinh vervollständigt nicht nur den rechtlichen Rahmen für die Verwaltung und Verwendung staatlicher Haushaltsmittel in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation, sondern setzt auch neue Impulse, um hochqualifizierte Ressourcen für Forschung, Technologietransfer und die Entwicklung eines Innovations- und Startup-Ökosystems zu gewinnen. Dies gilt als wichtiger Schritt zur Konkretisierung der Politik, Wissenschaft, Technologie und Innovation als Triebkraft der Entwicklung in der neuen Phase zu nutzen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html