Zwei Jahre, fast 200 öffentliche Investitionsprojekte verzögerten Abwicklung

Die Aufsichtssitzung fand statt, nachdem der Volksrat von HCMC 18 Einheiten direkt beaufsichtigt und 20 Projekte untersucht hatte. Foto: HOANG HUNG

Am Nachmittag des 15. Juni beaufsichtigte der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Umsetzung der öffentlichen Investitionsarbeiten im Zeitraum 2021–2025 für das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt. Genossin Nguyen Thi Le, stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees und Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, leitete die Überwachungsdelegation.

Fast 200 Projekte haben die Abwicklungsfrist verletzt

Der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats von HCMC, Nguyen Van Dung, sagte, dass der Volksrat von HCMC im Rahmen der Umsetzung seines Aufsichtsprogramms in den vergangenen drei Monaten 18 Einheiten, Bezirksabteilungen, Projektmanagementausschüsse, Verwaltungsorgane und Projektinvestoren beaufsichtigt und Felduntersuchungen bei 20 öffentlichen Investitionsprojekten durchgeführt habe. Dabei werden einige Schwierigkeiten, Einschränkungen und Empfehlungen festgehalten.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Truong Hai Hieu, erklärte im Rahmen einer Untersuchung von 20 öffentlichen Investitionsprojekten, dass eine der Schwierigkeiten in der Zahlungsabwicklung liege. Viele im letzten mittelfristigen Zeitraum abgeschlossene Projekte befinden sich noch immer in der Endabwicklungsphase, wie etwa das Bewässerungsprojekt am rechten Ufer des Saigon-Flusses (südlich des Tra-Kanals) und das Bewässerungsprojekt am rechten Ufer des Saigon-Flusses im Bezirk Cu Chi von der Provinzstraße 8 bis zum Tra-Kanal (nördlich des Tra-Kanals).

Unterdessen äußerte Nguyen Van Dat, Abgeordneter des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, seine Besorgnis über 111 Projekte, die im Zeitraum 2021–2025 möglicherweise nicht abgeschlossen werden, und äußerte auch Bedenken hinsichtlich der Abwicklung abgeschlossener Projekte.

Delegierter Nguyen Van Dat zitierte den Bericht des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt über die sehr niedrige Siedlungsrate. Im Jahr 2021 gab es 2.208 Projekte im Wert von 121.000 Milliarden VND, aber nur 923 Projekte wurden abgewickelt, was 41,8 % entspricht; 2022 werden es nur noch 59,63 % sein.

Delegierter Nguyen Van Dat stellte bei der Aufsichtssitzung eine Frage. Foto: HOANG HUNG

Der Delegierte analysierte, dass es laut Bericht bei etwa 200 Projekten zu Verstößen gegen die Abwicklungsfrist gekommen sei. Dies erhöht die Verantwortung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Leitung von Abteilungen und Investoren. Denn eine langsame Abwicklung führt zu ausstehenden Schulden im Grundausbau, einer langsamen Auszahlung öffentlicher Investitionen und einer langsamen Nutzung der nach der Investition geschaffenen Vermögenswerte.

„Obwohl diese Arbeit sehr wichtig ist, warum dauert sie so lange? Wie wird mit Einheiten verfahren, die gegen diese Vereinbarung verstoßen?“, fragte Abgeordneter Nguyen Van Dat.

In einem Bericht im Namen des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte Pham Trung Kien, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, dass einige Projekte abgeschlossen und in Betrieb genommen worden seien, es jedoch weiterhin Probleme mit der Entschädigung für die Räumung des Geländes gebe (die Leute seien mit der Höhe der Entschädigung nicht einverstanden), sodass der Investor nicht in der Lage gewesen sei, die Unterlagen zur Projektabwicklung vorzubereiten.

Darüber hinaus wurden im Laufe des Jahres viele Projekte abgeschlossen und gleichzeitig kam es vor, dass viele abgeschlossene Projekte im gleichen Zeitraum zur Schlussabrechnungsprüfung eingereicht und an die Prüfbehörde geschickt wurden. Aufgrund der begrenzten Anzahl auf Schlussabrechnungsprüfungen spezialisierter Beamter verzögerte sich die Schlussabrechnungsprüfung jedoch.

Darüber hinaus haben sich einige Investoren aus subjektiven Gründen nicht auf die endgültige Abwicklung abgeschlossener Projekte konzentriert, sodass die Anzahl der Akten mit verzögerter Abwicklung nach wie vor hoch ist.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, Pham Trung Kien, berichtete der Überwachungsdelegation. Foto: HOANG HUNG

Schlechte Koordination, langsame Baustellenräumung

Zuvor hatte der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, Pham Trung Kien, der Überwachungsdelegation berichtet, dass im Zeitraum 2021–2025 das für Ho-Chi-Minh-Stadt bereitgestellte Kapital aus dem Zentralhaushalt mehr als 33.000 Milliarden VND beträgt, von denen mehr als 32.100 Milliarden VND bereits zugeteilt wurden. Das Haushaltskapital der Stadt beträgt mehr als 142.500 Milliarden VND, wobei im Einzelnen fast 140.000 Milliarden VND zugewiesen sind.

In den letzten zwei Jahren entsprachen die Auszahlungen nicht den Erwartungen, was hauptsächlich auf die Auswirkungen der Pandemie im Jahr 2021 sowie die Auswirkungen internationaler Konflikte und allgemeiner wirtschaftlicher Schwierigkeiten auf globaler und nationaler Ebene zurückzuführen ist. Insbesondere sind auch Probleme bei der Entschädigung und Flächenräumung eine wesentliche Ursache.

Durch Aufsicht und praktische Arbeit erklärte Tran Van Bay, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass es bei der Räumung von Baustellen zwei neue Probleme gebe. Das ist die Bewertungsberatungseinheit. Derzeit gibt es sehr viele Unternehmen mit Bewertungsberatungsfunktion, aber in Wirklichkeit kann man diejenigen mit ausreichender Kapazität, Bedingungen und tatsächlicher Bewertungstätigkeit an einer Hand abzählen, sie sind leicht durchzuführen und schwer abzulehnen. Es gibt ein Projekt, bei dem 20 Mal vermietet werden soll, ohne dass sich eine Einheit daran beteiligt, völlig festgefahren.

Delegierter Tran Van Bay, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: HOANG HUNG

Ihm zufolge muss die Abteilung dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt raten, einen Mechanismus zur Einrichtung staatlicher Beratungsstellen für Preisbewertungen zu prüfen und vorzuschlagen.

„Derzeit konkurrieren im Notarwesen der private und der öffentliche Sektor fair miteinander. Bei der Vollstreckung von Urteilen sind private Gerichtsvollzieher im Einsatz. Auch bei der Bewertungsberatung sollte der öffentliche Sektor beteiligt sein“, sagte Abgeordneter Tran Van Bay.

Das zweite Problem ist laut Delegiertem Tran Van Bay die Organisationsstruktur und die Personalausstattung der Entschädigungs- und Standortfreigabeausschüsse der Distrikte. Viele Gemeinden gründeten dieses Komitee mit großer Kraft, doch später, als die Zahl der Projekte zurückging, zerstreuten sich auch die personellen Ressourcen. Vielerorts fehlt auch das Geld, um den Vorstandsmitgliedern Gehälter zu zahlen, da es sich um autonome Einheiten handelt, die nur 2 % der Vergütungsfonds erhalten. Wenn es also keine Projekte gibt, fehlt auch das Geld, um Gehälter zu zahlen. Dies ist zwar schwierig, erfordert aber praktische Erfahrung.

Der Delegierte sagte, dass diese Verbesserung sehr notwendig sein werde, wenn Ho-Chi-Minh-Stadt Großprojekte wie die Renovierung des Xuyen-Tam-Kanals, den Bau von Schnellstraßen usw. durchführe.

Auszahlungssituation des mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitals 2021-2025:

(Einheit: Milliarden VND)

	2021		2022		2023 (Stand: 31. Mai)
Gesamtkapital	19.721	61,1 %	26.635	71,3 %	9.230	13,5 %
Zentrale Hauptstadt	9.230	34,8 %	1.548	62,44 %	6.487	43,3 %
Lokale Hauptstadt	18.680	63,82 %	25.086	71,9 %	2.742	5,1 %

Ebenfalls im Zusammenhang mit der Entschädigung für die Räumung des Geländes erwähnte der Abgeordnete Huynh Thanh Hung vom Wirtschafts- und Haushaltsausschuss des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt die Verzögerung bei der Verlagerung der technischen Infrastruktur zur Durchführung des Projekts. Einschließlich des Projekts zum Bau der Kreuzung Nguyen Van Linh – Nguyen Huu Tho, bei dem 15 Monate auf die Genehmigung zur Verlegung der Infrastruktur gewartet werden musste, was zu Bauverzögerungen führte. Von dort aus sprach der Delegierte die Frage der Koordinierung zwischen den Agenturen an.

Die gleiche Ansicht zur Koordinierung zwischen den Behörden vertritt auch Stellvertreterin Do Thi Minh Quan, Büroleiterin des Volksrats von HCMC. Sie sagte, dass Abteilungen und Zweigstellen im Rahmen von Arbeitssitzungen vorgeschlagen hätten, die Zuständigkeit von Bezirken und Städten festzulegen, die der Räumung von Baustellen wenig Beachtung schenken. Tatsächlich aber seien während der Durchführung dieser Arbeiten, so der Bezirk, zahlreiche Dokumente mit der Bitte um Unterstützung an die Abteilungen und Zweigstellen gesandt worden, hieß es bei der Überwachung. Dies bedeutet, dass die Koordination zwischen den Abteilungen und Bezirken bei der Baufeldräumung enger erfolgen muss.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/hai-nam-gan-200-du-an-dau-tu-cong-cham-quyet-toan-post693807.html