Zwei Jahre, fast 200 öffentliche Investitionsprojekte verzögerten Abwicklung

Die Aufsichtssitzung fand statt, nachdem der Volksrat von HCMC 18 Einheiten direkt beaufsichtigt und 20 Projekte begutachtet hatte. Foto: HOANG HUNG

Am Nachmittag des 15. Juni beaufsichtigte der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Umsetzung der öffentlichen Investitionsarbeiten im Zeitraum 2021–2025 für das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt. Genossin Nguyen Thi Le, stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees und Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, leitete die Überwachungsdelegation.

Fast 200 Projekte haben die Abwicklungsfrist verletzt

Der stellvertretende Vorsitzende des HCMC-Volksrats, Nguyen Van Dung, erklärte, dass der HCMC-Volksrat im Rahmen seines Aufsichtsprogramms in den letzten drei Monaten 18 Einheiten, Bezirksämter, Projektmanagementgremien, Verwaltungsorgane und Projektinvestoren beaufsichtigt und 20 öffentliche Investitionsprojekte vor Ort untersucht habe. Dabei seien zahlreiche Schwierigkeiten, Einschränkungen und Empfehlungen festgestellt worden.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Truong Hai Hieu, erklärte im Rahmen einer Untersuchung von 20 öffentlichen Investitionsprojekten, dass die Abrechnung eine der Schwierigkeiten sei. Viele im letzten mittelfristigen Zeitraum abgeschlossene Projekte befinden sich noch in der Abrechnungsphase, wie beispielsweise das Bewässerungsprojekt am rechten Ufer des Saigon-Flusses (südlich des Tra-Kanals) und das Bewässerungsprojekt am rechten Ufer des Saigon-Flusses im Bezirk Cu Chi von der Provinzstraße 8 bis zum Tra-Kanal (nördlich des Tra-Kanals).

Unterdessen äußerte Nguyen Van Dat, Abgeordneter des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, seine Besorgnis über 111 Projekte, die im Zeitraum 2021–2025 möglicherweise nicht abgeschlossen werden, und äußerte auch Bedenken hinsichtlich der Abwicklung abgeschlossener Projekte.

Delegierter Nguyen Van Dat verwies auf den Bericht des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt über die sehr niedrige Abwicklungsrate. Im Jahr 2021 gab es 2.208 Projekte im Wert von 121.000 Milliarden VND, aber nur 923 Projekte wurden abgewickelt, was einer Rate von 41,8 % entspricht; im Jahr 2022 lag sie nur bei 59,63 %.

Delegierter Nguyen Van Dat stellte in der Supervisionssitzung eine Frage. Foto: HOANG HUNG

Der Delegierte analysierte, dass laut Bericht rund 200 Projekte die Abwicklungsfrist nicht eingehalten hatten. Dies stelle die Verantwortung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt gegenüber Behörden und Investoren in den Vordergrund. Denn eine langsame Abwicklung führe zu ausstehenden Schulden im Bauwesen, einer langsamen Auszahlung öffentlicher Investitionen und einer langsamen Nutzung der nach der Investition entstandenen Vermögenswerte.

„Obwohl diese Arbeit sehr wichtig ist, warum dauert sie so lange? Wie wird mit Einheiten verfahren, die gegen diese Vereinbarung verstoßen?“, fragte Abgeordneter Nguyen Van Dat.

In einem Bericht im Namen des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte der stellvertretende Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, Pham Trung Kien, dass einige Projekte abgeschlossen und in Betrieb genommen worden seien, es jedoch weiterhin Probleme mit der Entschädigung für die Räumung des Geländes gebe (die Leute seien mit der Höhe der Entschädigung nicht einverstanden), sodass der Investor nicht in der Lage gewesen sei, die Unterlagen zur Projektabwicklung vorzubereiten.

Darüber hinaus wurden im Laufe des Jahres viele Projekte abgeschlossen und gleichzeitig kam es vor, dass viele abgeschlossene Projekte im gleichen Zeitraum zur Schlussabrechnungsprüfung eingereicht und an die Prüfbehörde geschickt wurden. Aufgrund der begrenzten Anzahl auf Schlussabrechnungsprüfungen spezialisierter Beamter verzögerte sich die Schlussabrechnungsprüfung jedoch.

Darüber hinaus haben sich einige Investoren aus subjektiven Gründen nicht auf die endgültige Abwicklung abgeschlossener Projekte konzentriert, sodass die Anzahl der Akten mit verzögerter Abwicklung nach wie vor hoch ist.

Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, Pham Trung Kien, berichtet der Überwachungsdelegation. Foto: HOANG HUNG

Schlechte Koordination, langsame Baustellenräumung

Zuvor hatte der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, Pham Trung Kien, der Überwachungsdelegation berichtet, dass im Zeitraum 2021–2025 das für Ho-Chi-Minh-Stadt bereitgestellte zentrale Haushaltskapital mehr als 33.000 Milliarden VND beträgt, von denen mehr als 32.100 Milliarden VND bereits zugeteilt wurden. Das Haushaltskapital der Stadt beträgt mehr als 142.500 Milliarden VND, von denen fast 140.000 Milliarden VND bereits im Detail zugeteilt wurden.

In den letzten zwei Jahren entsprachen die Auszahlungen nicht den Erwartungen. Dies ist hauptsächlich auf die Auswirkungen der Pandemie im Jahr 2021 sowie die Auswirkungen internationaler Konflikte und allgemeiner wirtschaftlicher Schwierigkeiten auf globaler und nationaler Ebene zurückzuführen. Insbesondere Schwierigkeiten bei der Entschädigung und der Räumung des Geländes sind ebenfalls eine Hauptursache.

Tran Van Bay, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte, dass es aufgrund seiner Aufsicht und praktischen Arbeit zwei neue Probleme bei der Standorträumung gebe. Dies betreffe die Bewertungsberatungseinheit. Derzeit gebe es sehr viele Unternehmen mit Bewertungsberatungsfunktionen, doch in Wirklichkeit seien diejenigen mit ausreichender Kapazität, den nötigen Voraussetzungen und tatsächlicher Bewertungstätigkeit an einer Hand abzuzählen. Sie seien leicht zu vergeben und schwer abzulehnen. Es gebe ein Projekt, für das 20 Mal Aufträge vergeben worden seien, aber keine Einheit habe sich beteiligt; die Situation sei völlig blockiert.

Delegierter Tran Van Bay, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: HOANG HUNG

Ihm zufolge muss die Abteilung dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt raten, einen Mechanismus zur Einrichtung staatlicher Beratungsstellen für Preisbewertungen zu prüfen und vorzuschlagen.

„Derzeit konkurrieren im Notarwesen der private und der öffentliche Sektor fair miteinander. Bei der Vollstreckung von Urteilen sind private Gerichtsvollzieher im Einsatz. Auch bei der Bewertungsberatung sollte der öffentliche Sektor beteiligt sein“, sagte Abgeordneter Tran Van Bay.

Das zweite Problem, so Abgeordneter Tran Van Bay, ist die Organisationsstruktur und die Personalausstattung der Entschädigungs- und Baugenehmigungsausschüsse der Bezirke. Viele Gemeinden richteten diese Ausschüsse mit großem Personal ein, doch als die Zahl der Projekte zurückging, wurden auch die Personalressourcen verstreut. Vielerorts fehlt es zudem an Geld für die Gehälter der Ausschussmitglieder, da diese autonome Einheiten sind und nur 2 % des Entschädigungsfonds erhalten. Ohne Projekte fehlt also auch das Geld für die Gehälter. Dies ist zwar eine schwierige Aufgabe, erfordert aber praktische Erfahrung.

Der Delegierte sagte, dass diese Verbesserung sehr notwendig sein werde, wenn Ho-Chi-Minh-Stadt Großprojekte wie die Renovierung des Xuyen-Tam-Kanals, den Bau von Schnellstraßen usw. durchführe.

Auszahlungssituation des mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitals 2021-2025:

(Einheit: Milliarden VND)

	2021		2022		2023 (Stand: 31. Mai)
Gesamtkapital	19.721	61,1 %	26.635	71,3 %	9.230	13,5 %
Zentrale Hauptstadt	9.230	34,8 %	1.548	62,44 %	6.487	43,3 %
Lokale Hauptstadt	18.680	63,82 %	25.086	71,9 %	2.742	5,1 %

Ebenfalls im Zusammenhang mit der Räumungsentschädigung erwähnte Huynh Thanh Hung, Abgeordneter des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Verzögerungen bei der Verlegung der technischen Infrastruktur für die Projektbauarbeiten. Einschließlich des Projekts zum Bau der Kreuzung Nguyen Van Linh – Nguyen Huu Tho, bei dem 15 Monate auf die Genehmigung zur Verlegung der Infrastruktur gewartet werden musste, was zu Bauverzögerungen führte. In diesem Zusammenhang sprach der Abgeordnete die Frage der Koordinierung zwischen den Behörden an.

Die stellvertretende Leiterin des Volksrats von Ho Chi Minh, Do Thi Minh Quan, teilte die gleiche Ansicht zur Koordination zwischen den Behörden. Sie sagte, dass Abteilungen und Zweigstellen in Arbeitssitzungen vorgeschlagen hätten, die Zuständigkeit von Bezirken und Städten zu klären, die der Geländeräumung wenig Aufmerksamkeit schenken. Tatsächlich hätten Bezirke und Städte jedoch bei der Überwachung angegeben, dass während der Durchführung dieser Arbeiten zahlreiche Dokumente mit der Bitte um Unterstützung an die Abteilungen und Zweigstellen geschickt worden seien. Das bedeute, dass die Koordination zwischen Abteilungen und Bezirken bei der Geländeräumung verbessert werden müsse.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/hai-nam-gan-200-du-an-dau-tu-cong-cham-quyet-toan-post693807.html