Umsetzung der Idee, ein Modell der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao aufzubauen

Umsetzung der Idee zum Aufbau eines Modells der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao – Densavan

In Umsetzung der Resolution Nr. 26-NQ/TW des Politbüros vom 3. November 2022 zur „Sozioökonomischen Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen Nord-Zentral und Zentralküste bis 2030 mit einer Vision bis 2045“ und der Politik des Provinzparteikomitees zum Pilotprojekt für den Aufbau der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao (Quang Tri) – Densavan (Savannakhet, Laos) findet nach einer Phase intensiver Vorbereitung am 15. März 2024 in Lao Bao, Bezirk Huong Hoa, Provinz Quang Tri, der Workshop „Grenzüberschreitende Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao – Densavan: Von der Idee zur Realität“ statt. Aus diesem Anlass interviewte ein Reporter der Quang Tri Zeitung Genossen Ha Sy Dong, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, zum Inhalt des bevorstehenden wichtigen Workshops.

Lieber Genosse! Von der Idee bis zur Realisierung des Pilotprojekts „Gemeinsame grenzüberschreitende Wirtschaftszone Lao Bao – Densavan“ (kurz: Gemeinsame grenzüberschreitende Wirtschaftszone) ist dies ein Prozess, der die Bemühungen der Zentral- und Lokalregierungen widerspiegelt, die Politik des Politbüros Vietnam-Laos umzusetzen. Könnten Sie uns bitte den Grund dafür nennen, warum die Regierung die Provinz Quang Tri für die Umsetzung dieses Pilotprojekts ausgewählt hat?

Seit 1997 besteht zwischen dem Politbüro von Vietnam und Laos ein Interesse an und eine Einigung über die Pilotstudie zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone. Dieser Inhalt wurde auch in der Resolution Nr. 26-NQ/TW vom 3. November 2022 des Politbüros zur sozioökonomischen Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen Nordzentralvietnam und Zentralküste bis 2030 mit einer Vision bis 2045 sowie im nationalen Masterplan festgelegt. Darin heißt es: „Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit über die Grenzübergänge in der Region entlang des Ost-West-Wirtschaftskorridors. Pilotstudie zum Modell einer grenzüberschreitenden Wirtschaftszone entlang des Ost-West-Wirtschaftskorridors.“

Quang Tri profitiert von seiner geografischen Lage und ist Ausgangspunkt des Ost-West-Wirtschaftskorridors (EWEC), einer 1.450 km langen Straße, die durch 13 Provinzen und Städte in vier Ländern (Myanmar, Thailand, Laos und Vietnam) führt. Dank seiner Lage als Tor zum Osten Vietnams über den internationalen Grenzübergang Lao Bao hat sich Quang Tri zu einem Zentrum für Austausch und Entwicklungszusammenarbeit mit Regionen innerhalb Vietnams und Ländern der Großregion Mekong entwickelt. Zudem ist die Provinz über den zukünftigen Tiefseehafen My Thuy eines der Tore zum Ostmeer für die Länder und Gebiete entlang des EWEC.

Quang Tri verfügt über eine relativ vollständige und synchron geplante Verkehrsinfrastruktur mit Tiefseehäfen, Straßen, Wasserwegen, Nord-Süd-Eisenbahnlinien und im Bau befindlichen Flughäfen, die den Waren- und Personenverkehr erleichtert und die Voraussetzungen für die Entwicklung von Wirtschafts-, Investitions-, Handels-, Dienstleistungs- und Tourismusaktivitäten auf nationaler und regionaler Ebene schafft.

Insbesondere wurde die Sonderwirtschaftszone Lao Bao, ehemals bekannt als Handelszone Lao Bao, am 12. November 1998 mit Beschluss Nr. 219/1998/QD-TTg des Premierministers zur Verkündung der Verordnung über die Wirtschaftsförderungszone Lao Bao in der Provinz Quang Tri (Handelszone Lao Bao) gegründet, gefolgt von Beschluss Nr. 11/2005/QD-TTg vom 12. Januar 2005 zur Verkündung der Verordnung über die Sonderwirtschaftszone Lao Bao, um spezifische Vorzugspolitiken und -mechanismen zur Förderung der regionalen Wirtschaftsentwicklung anzuwenden.

Die Sonderwirtschaftszone Lao Bao (Vietnam) und die Grenzhandelszone Densavan (Laos) wurden aufgrund der Vorteile der Region, der besonderen Freundschaft zwischen den beiden Ländern, der Politik der beiden Politbüros sowie der Entschlossenheit der beiden Regierungen von Vietnam und Laos bei der Auswahl und Einrichtung eines gemeinsamen Gebiets gegründet, das die Pilotanwendung bestimmter Maßnahmen ermöglicht.

Umsetzung der Idee zum Aufbau eines Modells der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao – Densavan

Der internationale Grenzübergang Lao Bao hat in den Bau einer modernen und geräumigen Infrastruktur investiert – Foto: TT

Nach über 25 Jahren Aufbau und Entwicklung haben die beiden Wirtschaftszonen das Erscheinungsbild der Grenzregionen grundlegend verändert und einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung der Provinzen Quang Tri und Savannakhet geleistet. Trotz der erzielten Erfolge bestehen jedoch weiterhin Einschränkungen und Defizite, sodass das Potenzial noch nicht voll ausgeschöpft ist. Daher ist es notwendig, die politischen Mechanismen anzupassen, um die Entwicklung der Region Lao Bao-Densavan im Einklang mit der globalen wirtschaftlichen Integration weiter voranzutreiben.

Um das Potenzial der Sonderwirtschaftszone Lao Bao und der Grenzhandelszone Densavan zu fördern und so insbesondere zur Förderung der lokalen Wirtschaftsentwicklung und allgemein zur regionalen Wirtschaftsentwicklung mit positiven Folgeeffekten beizutragen sowie die Effektivität der freundschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Laos zu steigern, hat die Provinz Quang Tri von 2015 bis heute proaktiv der Zentralregierung vorgeschlagen, die Forschungsrichtung für den Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao-Densavan zu verfolgen.

Im Dokument Nr. 35-TB/VPTW vom 21. April 2017 des Parteizentralenbüros, in dem die Ergebnisse des Besuchs und der Arbeitssitzung von Generalsekretär Nguyen Phu Trong in der Provinz Quang Tri bekannt gegeben werden, wurde vereinbart, „die Provinz Quang Tri als Forschungsstandort auszuwählen und dem Politbüro sowie den Regierungen von Vietnam und Laos vorzuschlagen, eine Reihe herausragender Mechanismen und Richtlinien in der Sonderwirtschaftszone Lao Bao und der Grenzhandelszone Densavan zu erproben“.

Gemäß dem Vorschlag der Provinz Quang Tri in der Arbeitssitzung mit dem Ständigen Stellvertretenden Premierminister Truong Hoa Binh und dem Regierungsdokument Nr. 6977/VPCP-QHDP vom 7. August 2019 übernimmt das Ministerium für Planung und Investitionen – Ständige Agentur des Unterausschusses im Vietnam-Laos-Regierungsausschuss – die Leitung und Koordination des Projekts zur Entwicklung der grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao (Quang Tri) – Densavan (Savannakhet) in Zusammenarbeit mit dem Außenministerium, dem Volkskomitee der Provinz Quang Tri und weiteren relevanten Behörden. Das Ministerium für Planung und Investitionen hat das Institut für Entwicklungsstrategie als zentrale Anlaufstelle für die Koordination mit dem Volkskomitee der Provinz Quang Tri bei der Recherche und Entwicklung des Projekts beauftragt.

Auf Grundlage des oben genannten Projekts erließ das Regierungsbüro am 14. September 2021 das Dokument Nr. 6455/VPCP-QHQT, in dem vereinbart wurde, „das Volkskomitee der Provinz Quang Tri mit der Leitung und Koordination der Gespräche mit der laotischen Seite über Ihre Politik zu beauftragen und gemeinsam mit dem Ministerium für Industrie und Handel, dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie relevanten Behörden den Gesamtplan für den Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zu prüfen und zu untersuchen, um zum gegebenen Zeitpunkt eine solche Wirtschaftszone zu errichten“.

Auf dieser Grundlage hat die Provinz Quang Tri die Arbeitsgruppe 626 eingerichtet, um das Projekt zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone und den Entwurf des bilateralen Abkommens auszuarbeiten. Um eine Grundlage für die Berichterstattung und die Fertigstellung des Entwurfs zu schaffen, der den Regierungen beider Länder vorgelegt werden soll, holen wir weiterhin Stellungnahmen von Experten und Unternehmen ein und veranstalten am 15. März 2024 einen Workshop, um eine breite Meinungsbasis zu schaffen.

- Wie soll das Modell laut dem Entwurfsprojekt zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone funktionieren, Sir?

Der Entwurf des Projekts zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone soll nach dem Modell „Zwei Länder, eine Wirtschaftszone“ mit gemeinsamen Mechanismen, Richtlinien und operativem Management funktionieren; mit besonderen Vorzugsregelungen, die auf den Grundsätzen der Gleichheit und des gegenseitigen Nutzens beruhen und die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität des jeweils anderen respektieren.

Auf der Grundlage der Einhaltung der rechtlichen Anforderungen beider Seiten und internationaler Gepflogenheiten wird die grenzüberschreitende Wirtschaftszone Lao Bao - Densavan durch eine gemeinsame regionale Planung, eine gemeinsame Organisation und einen gemeinsamen Betrieb, einen gemeinsamen Infrastrukturbau im zentralen Bereich und eine gemeinsame Verbindungsinfrastruktur innerhalb und außerhalb des zentralen Bereichs vereinheitlicht; dies erleichtert grenzüberschreitende Transport- und Logistikverbindungen.

Den „Drei-in-Eins“-Mechanismus (drei Elemente: gleiche Politik, gleiche Regeln, gleiche Standards und eine gemeinsame Zone) einführen und umsetzen, wobei die höchsten Präferenzmechanismen und -richtlinien angewendet werden, die die vietnamesische und die laotische Regierung in den Wirtschafts- und Handelszonen der beiden Länder anwenden.

Die neuen und attraktiven Sonderpolitikmechanismen der beiden Regierungen im Bereich Investitionen und nichttarifäre Handelshemmnisse werden Hindernisse überwinden und die Bereiche Arbeit, Investitionsverfahren, Kredite usw. für Investitionsprojekte erleichtern, um inländische und ausländische Unternehmen zu Investitionen in der gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zu bewegen.

- Genosse, welche Schlüsselfragen werden die beiden Seiten bei diesem Workshop besprechen, um das Projekt abzuschließen?

- Ziel des Workshops ist der Austausch zwischen den beiden Seiten über die Inhalte des Pilotprojekts zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone. Im Mittelpunkt stehen die Förderung und Vorstellung der potenziellen Vorteile der Ressourcen, der praktikablen Rechtsgrundlagen sowie der präferenziellen Mechanismen und Maßnahmen, um Unternehmen Investitionen und Geschäftstätigkeiten in der gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zu erleichtern.

Das Modell der Freihandelszone/Zollfreizone soll vorgestellt werden. Die Potenziale, Stärken und Investitionsmöglichkeiten der Sonderwirtschaftszone Lao Bao (Vietnam) und der Grenzhandelszone Densavan (Laos) sollen weiterhin hervorgehoben werden, um Investoren zu gewinnen. Es soll ein Kanal für direkte Treffen und Austausch geschaffen und die Zusammenarbeit zwischen der Provinz Quang Tri und nationalen sowie internationalen Organisationen, Unternehmen und Investoren gefördert werden. Die Meinungen der Wirtschaft zu den Mechanismen und Vorzugsregelungen, die in der gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Anwendung finden sollen, sollen eingeholt werden.

Die im Workshop geäußerten Meinungen werden als Informationsquelle dienen, um das Projekt und den Entwurf des Abkommens über die Pilotphase zum Aufbau einer grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zwischen den Regierungen von Vietnam und Laos zu verarbeiten und fertigzustellen.

Gleichzeitig vermittelt es in- und ausländischen Partnern und Investoren die Entwicklungsrichtungen, Potenziale, Stärken, Vorzugspolitiken, Investitionsanreize, stellt Industrieparks, Industriecluster, Freizonen und Investitionsförderungsprojekte der Provinz Quang Tri vor.

Danke, Genosse!

Thanh Truc (aufgeführt)

Quelle