Wirksamkeit des Programms 1719

Als eine von nur zwei Ortschaften in der Provinz Lao Cai, die vom Premierminister für herausragende Leistungen bei der Umsetzung des Programms 1719 eine Belobigungsurkunde erhalten haben, stand das Dorf Thac Tien zuvor vor vielen Herausforderungen. Dank der erfolgreichen Umsetzung des Programms 1719 hat sich das Leben der Menschen jedoch deutlich verbessert. Heute genießt das gesamte Dorf mit über 230 Haushalten einen relativ hohen Lebensstandard; nur vier Haushalte leben weiterhin in Armut (hauptsächlich aufgrund von Krankheit und Behinderung, die sie an der Arbeit hindern). Die Dorfstraßen und -wege sind betoniert, und die meisten Haushalte haben geräumige Häuser gebaut.

Die Familie von Herrn La Tai Quan besitzt 50 Hektar Zimtbäume und erzielt damit jährlich Einnahmen zwischen 2 und 3 Milliarden VND aus dem Verkauf.

„Früher habe ich mich nicht um die wirtschaftliche Entwicklung gekümmert, deshalb lebte ich lange Zeit in Armut. Aber seit ich gelernt habe, Zimt anzubauen, ist mein Leben wohlhabender und glücklicher geworden“, erzählte Herr Quan.

Nicht nur Herr Quan baut Zimt an; die meisten Dorfbewohner bewirtschaften die Felder, die kleinsten sind 1–2 Hektar groß, die größeren 50–100 Hektar. Bekannte Beispiele sind die Familien von Dang Nho Quyen und Dang Nho Vuong, die jährlich Milliarden von Dong verdienen.

In seinem geräumigen neuen Holzhaus im Dorf Tau Duoi, Gemeinde Tram Tau, konnte Herr Giang A Sinh seine Freude nicht verbergen. Der Bau des Hauses kostete über 250 Millionen VND, davon 60 Millionen VND aus dem Nationalen Zielprogramm und mit Unterstützung der Provinz, 40 Millionen VND aus einem Darlehen der Sozialpolitischen Bank gemäß Regierungsdekret Nr. 28 und 150 Millionen VND durch Spenden von Verwandten in Form von Geld und Baumaterialien. Das Haus wurde nach den Vorgaben und in Anlehnung an die Traditionen der Mong-Ethnie solide errichtet.

„Ich bin so glücklich und aufgeregt! Ein neues, geräumiges Haus wird für meine Familie eine große Motivation sein, uns auf die Entwicklung unserer Wirtschaft zu konzentrieren und bald der Armut zu entkommen“, teilte Herr Sinh mit.

Von Beginn der Umsetzung des Programms 1719 an hat die Provinz Lao Cai ihre Führungs- und Verwaltungsstrukturen zügig optimiert und umfassende sowie zeitnahe und angemessene Mechanismen und Richtlinien eingeführt. Lao Cai zählt zu den führenden Provinzen in der proaktiven Entwicklung von politischen Rahmenbedingungen und innovativen Ansätzen zur Erfüllung praktischer Anforderungen.

Nach fast fünf Jahren hat die Provinz zahlreiche herausragende Ergebnisse erzielt: Die Armutsquote unter ethnischen Minderheiten ist um durchschnittlich 6,35 % pro Jahr gesunken und hat damit das von der Zentralregierung gesetzte Ziel übertroffen. Das durchschnittliche Einkommen in den Gebieten ethnischer Minderheiten liegt bei über 33 Millionen VND pro Person und Jahr und hat sich damit im Vergleich zum Beginn des Zeitraums mehr als verdoppelt. Die grundlegende Infrastruktur wurde deutlich verbessert (100 % der Gemeinden verfügen über Straßen, die ins Zentrum führen, 99 % der Haushalte haben Stromanschluss und 93 % der Haushalte Zugang zu sauberem Wasser). Insbesondere hat Lao Cai das Ziel, provisorische und baufällige Häuser abzureißen, sechs Monate früher als geplant erreicht und 14.438 neue, stabile und geräumige Häuser errichtet.

Neben dem Ausbau der Infrastruktur legt die Provinz großen Wert auf Investitionen in Bildung, die sie als Schlüssel zu einer nachhaltigen Armutsbekämpfung betrachtet. Derzeit gibt es in der Provinz 17 ethnische Internate, 175 ethnische Schulen mit Internatsunterbringung und 147 Schulen mit Internatsunterbringung. Viele Schulen wurden modernisiert und haben sich zu Zentren für hochwertige Bildung im Hochland entwickelt. Fast 8.000 Menschen haben in der vergangenen Zeit das Alphabet gelernt.

Die obigen Ergebnisse belegen eindeutig die Wirksamkeit der Kombination von Ressourcen aus Programm 1719 mit lokalen Bildungspolitiken. Bei einem Besuch der Bac Ha Ethnic Minority Boarding Secondary and High School fallen die geräumigen Klassenzimmer und Internatsräume sofort ins Auge. Nährstoffreiche Mahlzeiten und neue Bücher motivieren die Schüler im Hochland und ermutigen sie, ihre Träume zu verwirklichen.

Während des Umsetzungsprozesses hat Lao Cai viele wertvolle Erkenntnisse gewonnen. Erstens ist es unerlässlich, Transparenz, Offenheit und öffentliche Kontrolle zu gewährleisten, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen die vorgesehenen Begünstigten erreichen.

Zweitens hat die Provinz durch die Wahl eines flexiblen Ansatzes, anstatt sich ausschließlich auf öffentliches Land zu stützen, den Fokus auf die Unterstützung der „Legalisierung“ von Landnutzungsrechten direkt an bestehenden Wohnsitzen verlagert und damit Tausenden von Haushalten geholfen, in Sicherheit zu leben.

Drittens sollte das Modell der Trinkwasserversorgung an die jeweilige Topografie angepasst werden: Tief liegende Gebiete sollten über zentrale Anlagen verfügen, hoch gelegene Gebiete über dezentrale Speicherbecken und Gebiete mit Bächen über Rohrleitungen.

Viertens soll die Rolle der Gemeinde bei der Verwaltung und dem Betrieb des Projekts gestärkt, die Instandhaltungskosten gesenkt und ein Gefühl gemeinsamer Verantwortung und Verpflichtung geschaffen werden.

Die Erfolge des Programms 1719 in Lao Cai beschränken sich nicht nur auf Zahlen und Projekte, sondern umfassen auch den Wandel der Denkweise und der Überzeugungen der ethnischen Minderheiten. Die Ergebnisse und gewonnenen Erkenntnisse bilden eine wichtige Grundlage dafür, dass Lao Cai mit größerer Entschlossenheit in den Zeitraum 2026–2030 geht, mehr Ressourcen mobilisiert und das Ziel verfolgt, die Armut bis 2030 im Wesentlichen zu beseitigen.

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